保護湘江，我們一直在行動

文丨■ 遵義雜志社全媒體記者 李 燕

靚麗的湘江河（潘義軍/攝）

站在遵義中心城區(qū)蒼翠欲滴的鳳凰山上，遠望掩映在一片綠色中的遵義會議會址，俯瞰宛如綠色飄帶輕挽于紅色遵義腰際的湘江河，每位市民都會從心底升騰起一種幸福和驕傲。

這種幸福和驕傲，源于遵義的生態(tài)之美。美的背后，是一群人的努力付出。

嚴格執(zhí)法

3月1日，《遵義市湘江保護條例》（以下簡稱《條例》）正式實施。這對推進我市湘江水資源保護和治理工程，規(guī)范湘江開發(fā)利用，加強生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)提供了有利的法律保障。

《條例》實施以來，遵義市綜合行政執(zhí)法局組織干部職工對《條例》進行學習，并開展了多形式的教育活動，為依法做好湘江流域保護和開展綜合執(zhí)法工作打下了堅實基礎(chǔ)。

為更好貫徹落實好《條例》，3月5日，遵義市綜合行政執(zhí)法局印發(fā)了《遵義市綜合行政執(zhí)法局關(guān)于貫徹落實<遵義市湘江保護條例>相關(guān)工作任務(wù)的通知》，要求涉及湘江流域的紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、播州區(qū)、新蒲新區(qū)、綏陽縣、湄潭縣、鳳岡縣的綜合執(zhí)法局，針對違法取水、涉河違法建（構(gòu)）筑物、違法棄土棄渣、固體廢物等廢棄物的排放、河道管理范圍內(nèi)違法采砂、取土、鉆井、爆破等違法行為，以及水源保護范圍內(nèi)是否有動物尸體、生活垃圾等漂浮棄置物；河道內(nèi)有無明顯淤積、垃圾堆積等現(xiàn)象，對境內(nèi)湘江干、支流進行全面排查。同時加大河道的巡查檢查力度，對檢查河段、檢查項目登記造冊，做好巡查記錄，建立好臺賬，嚴格按照行政執(zhí)法（處罰）程序和要求做好調(diào)查取證工作，建立詳實的執(zhí)法基礎(chǔ)資料。

3月12日至28日，市城市綜合行政執(zhí)法監(jiān)察支隊分成兩個工作組，對湘江流域的7個縣（區(qū)）進行了全面的督導(dǎo)及專項執(zhí)法檢查，共檢查了7 個縣（區(qū)）湘江流域干、支流20余條，填寫執(zhí)法檢查登記表20余份，發(fā)放宣傳資料1000余份，并對檢查出的問題進行督導(dǎo)整改。

“《條例》為推進下湘江水資源保護和治理提供了有力的執(zhí)法保障，開啟了我市依法保護湘江的新篇章?！笔芯C合行政執(zhí)法局負責人表示，全市綜合行政執(zhí)法部門將以貫徹《條例》為抓手，依法嚴格加大對流域內(nèi)違法行為的查處力度，突出執(zhí)法重點，加大宣傳力度，通過最嚴格的執(zhí)法保護湘江流域生態(tài)環(huán)境，當好生態(tài)環(huán)保和打好污染防治攻堅戰(zhàn)的積極實踐者和有力推動者。

環(huán)保先行

“湘江是遵義的母親河，依法保護湘江，實現(xiàn)湘江水清岸綠是生態(tài)環(huán)境部門不懈追求的目標?！?月26日，遵義市生態(tài)環(huán)境局負責人在《條例》貫徹實施動員大會上承諾道，作為環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)管的行政主管部門，將切實履行《條例》賦予市、縣兩級生態(tài)環(huán)境行政主管部門分級負責湘江水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理職責，認真學習，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)督管理好湘江流域生態(tài)環(huán)保工作，不斷改善湘江干、支流水質(zhì)，確保湘江水清岸綠。

記者采訪了解到，目前該局將《條例》的宣傳貫徹作為當前的一項重要工作，在全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入開展《條例》宣講和培訓教育活動，并采取多形式深入企業(yè)、社區(qū)、基層、學習等地，廣泛宣講《條例》的精神實質(zhì)和具體內(nèi)容，動員和引導(dǎo)廣大市民群眾共同保護母親河。

為確保各項制度落實落地，下一步，市生態(tài)環(huán)境局將以切實改善和提升湘江水環(huán)境質(zhì)量作為貫徹落實的切入點，認真抓好其配套制度和體制機制建設(shè)。

一是編制湘江水污染防治規(guī)劃和地下水污染防治規(guī)劃，為湘江水污染防治提供基本遵循和科學的理論依據(jù)。二是謀劃和研究好流域生態(tài)補償制度，依法擬定湘江水功能區(qū)劃，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，為市委、市政府科學統(tǒng)籌湘江流域經(jīng)濟社會發(fā)展，妥善解決流域發(fā)展不平衡、保護與發(fā)展矛盾突出提供正確決策參考。三是進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭建立完善湘江保護聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，配合相關(guān)部門建立完善湘江保護監(jiān)督管理信息共享機制，形成共推湘江生態(tài)環(huán)境保護的強大合力。四是切實強化監(jiān)督管理，依法定期對湘江水功能區(qū)水質(zhì)進行監(jiān)測，構(gòu)建湘江環(huán)境污染監(jiān)測預(yù)警機制；進一步加大執(zhí)法監(jiān)管力度，配合有關(guān)部門嚴厲查處和打擊各類違反《條例》的行為；自覺肩負生態(tài)環(huán)境保護政治責任，扛起建設(shè)生態(tài)文明歷史使命，為遵義的天藍、地綠、水清、氣凈和奮力打造黔川渝結(jié)合部中心城市作出生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)有的貢獻。

狠抓治理

曾幾何時，隨著城市規(guī)模擴大和人口增長，廢、污水排放量居高不下，超出水功能區(qū)納污能力，導(dǎo)致湘江河水質(zhì)下降，水體污染。

2017年6月，遵義市全面推行河長制。市委書記龍長春親自擔任湘江河省級河長，這充分體現(xiàn)了我市對湘江河整治保護工作的重視和決心。這期間，龍長春多次參與巡河，組織專題會議，研究解決湘江干流治理保護工作。

同年8月，針對湘江河干流的基本情況和存在的防洪體系不健全、防洪設(shè)施不完善，城區(qū)段及匯入的蝦子河、忠莊河、舟水河（螞蟻河）等支流存在截污、接入系統(tǒng)建設(shè)不完善、污水收集不徹底、干流截污管（涵）滲漏，中心城區(qū)雨污分流排水系統(tǒng)建設(shè)嚴重滯后等問題，先后出臺了《湘江河干流整治保護對策工作方案》《湘江河流域水體達標整治方案》，以切實可行的整治項目為抓手，統(tǒng)籌湘江河干流整治保護工作，為全市河道治理樹立了標桿和典型。

生態(tài)河堤建設(shè)、翻板壩蓄水、清淤疏浚、輸水調(diào)水、建設(shè)和完善污水設(shè)施處理、雨污分流……一個個項目的建成使用，讓人民群眾實實在在地感受到了水清岸綠景美。

遵義市水務(wù)局負責人認為，《條例》的頒布實施，對湘江保護治理及可持續(xù)發(fā)展意義重大。作為責任部門，市水務(wù)局將把貫徹實施《條例》納入水利工作全局，與其他工作同部署、同檢查、同考核。并在“6·18”貴州生態(tài)日、“世界水日”“中國水周”活動期間，采取懸掛宣傳標語、發(fā)放《條例》文本、網(wǎng)絡(luò)答題等方式，多渠道、多形式、多媒體進行宣傳，營造關(guān)愛河庫健康生命，建設(shè)生態(tài)文明遵義的良好氛圍。

據(jù)了解，下一步市水務(wù)局將扎實做好水資源保護規(guī)劃，實施最嚴格水資源管理制度，加強節(jié)水型社會建設(shè)，扎實開展“清四亂”(指亂占、亂釆、亂堆、亂建)專項行動，規(guī)范城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運行管理，加快湘江保護范圍劃界工作等，全力履行好部門職責，扎實推進湘江各項保護工作順利開展并取得看得見、摸得著的實效。