全過程工程咨詢的研究現(xiàn)狀及試點(diǎn)實(shí)踐

■ 中國勘察設(shè)計協(xié)會/中冶京誠工程技術(shù)有限公司 侯麗娟

當(dāng)前，建設(shè)單位對綜合性、跨階段、一體化咨詢服務(wù)的需求日益增長，與現(xiàn)行制度造成的單項(xiàng)服務(wù)供給模式之間的矛盾日漸突出。與此同時，我國工程咨詢行業(yè)在積極響應(yīng)“一帶一路”的倡議下，“走出去”過程中的自身能力與國際慣例、要求的差距不斷暴露。在這樣的大背景下，全過程工程咨詢（以下簡稱“全咨”）作為一種全新的工程咨詢服務(wù)模式，登上了我國工程建設(shè)領(lǐng)域的舞臺。

推行全咨需要完成4項(xiàng)任務(wù)：對工程建設(shè)各方責(zé)任關(guān)系的重新梳理和定義、對工程建設(shè)相關(guān)制度和程序的重構(gòu)、對咨詢服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量的全面升級、對建設(shè)方賦予咨詢方信任度的回歸再造。事實(shí)上，目前以上4項(xiàng)任務(wù)的破解之路并不順利。本文結(jié)合近幾年參與全咨相關(guān)課題研究、行業(yè)交流、企業(yè)調(diào)研、學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件的情況，對全咨的研究現(xiàn)狀、政策環(huán)境和勘察設(shè)計企業(yè)全咨試點(diǎn)情況進(jìn)行一個嘗試性的總結(jié)，以發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，供工程建設(shè)各方參考。

研究進(jìn)展

作為政府和企業(yè)的橋梁，中國勘察設(shè)計協(xié)會（以下簡稱“中設(shè)協(xié)”）從2017年起一直把全咨相關(guān)研究作為一項(xiàng)重要工作進(jìn)行積極推進(jìn)：

2017年：受住建部委托，開展“全過程工程咨詢模式研究”課題，完成并提交了《全過程工程咨詢模式研究報告》和相關(guān)指導(dǎo)意見建議稿。

2018年：參與住建部《全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的編制。

2019年：面向24家試點(diǎn)企業(yè)（勘察設(shè)計）和各地方有代表性的勘察設(shè)計企業(yè)開展問卷調(diào)研，了解全咨業(yè)務(wù)建設(shè)和試點(diǎn)實(shí)踐的進(jìn)展情況，形成相關(guān)調(diào)研報告。……