用國際化視野推進全過程工程咨詢

■ 同濟大學教授、同濟大學工程管理研究所名譽所長 丁士昭

“推進全過程工程咨詢為何這么難 ？” 究其原因，有觀念上的問題，也有建設領域現行體制和機制直接或間接影響導致的問題：思考局限于企業現有的能力和利益、對工程咨詢范圍的誤解、對設計在全過程工程咨詢中的地位和作用缺乏認識，以及對全過程范圍的誤解等。基于此，本文對用國際視野推進全過程工程咨詢（國際上的術語是全生命周期工程顧問）的3個方面進行了闡述分析：借鑒全生命周期工程顧問的國際經驗；正確理解設計在全生命周期工程顧問中的地位和作用；關注國際全生命周期工程顧問提供項目控制與管理服務的方向。需要特別指出的是，德國的有關工程顧問酬金條例和酬金標準，提供了非常具體和詳細的有關設計基本服務、設計延伸服務（施工圖完成后的）和全生命周期項目控制與管理的服務標準，可供我國研究和編制全過程工程咨詢服務標準提供參考。

問題的提出

《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號）提出：“鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監理、招標代理、造價等企業采取聯合經營、并購重組等方式發展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業。”以及“制定全過程工程咨詢服務技術標準和合同范本” 。2019年3月，國家發展改革委、住房城鄉建設部發布了《關于推進全過程咨詢服務發展的指導意見》（發改投資規〔2019〕515號）。……