基于AHP-模糊綜合評價法的職業教育績效研究

王致萍 李彥興 樊娜

摘 要：本文以AHP-模糊綜合評價法為基礎，對甘肅省職業教育績效進行分析評價，并分析甘肅省在發展職業教育方面存在的問題。針對目前甘肅省職業教育存在的問題，提出相對應的政策建議，為未來的職業教育提供借鑒。

關鍵詞：AHP;模糊綜合評價;職業教育;財政投入

一、引言

當前的職業教育除了面臨教育投入不足問題外，中國的多種所有制經濟主體與國有行業投資主體協同改革發展成了未來職業教育發展的主要矛盾。職業教育政府財政投入與發展所需之間的差距逐年加大、職業教育經費落實難度大、社會投入帶動作用弱等問題的存在，使職業教育變為教育投入不足的“重災區”。政府財政投入不足，加之社會投入不足導致職業教育院校辦學經費不足，進而使教育不公平現象突顯。教育經費作為職業教育院校辦學的直接保障，其重要性不言而喻。

教育經費投入成為影響甘肅省發展職業教育的主要因素，在投入方面，投入總量不足、投入結構不均衡成為當前職業教育發展的主要瓶頸，投資主體的偏頗投資觀念、職業教育的主觀認知度等也成為職業教育未來發展過程中急需解決的難題。本文從甘肅省職業教育發展出發，以AHP-模糊綜合評價法為基礎，構建甘肅省職業教育績效評價指標體系，對影響甘肅省職業教育發展的主要因素進行排序，并分析甘肅省發展職業教育存在的阻礙及問題，探究財政投入對職業教育的保障作用，為今后職業教育發展提出可供參考的對策建議。

二、材料與方法

1.甘肅省職業教育績效評價指標

甘肅省職業教育績效評價的主要任務是構架評價度量指標，形成完整的、合乎邏輯的績效評價指標體系。基于對職業教育的特性和數據可獲得性的考慮，此文構建甘肅省職業教育績效評價指標體系考慮三個因素，即教育資金、師資隊伍、基礎設施建設。

2.兩種分析方法

方法一是基于模糊數學的綜合評價方法，即模糊綜合評價法。它可以很好地將模糊的、難以量化的問題解決，適合各種非確定性問題的解決。方法二是AHP層次分析法，一種通過主觀賦權構建判斷矩陣，對評價指標進行量化績效影響因素進行分析的方法。由于需要對構建的評價指標進行專家打分，在指標權重確定方面存在一定的主觀因素影響。為了避免人為主觀因素對指標權重的影響，使績效評價缺乏科學性、嚴謹性，本文在指標權重確定時，采用熵值法進行計算。

3.相關數據處理

（1）判斷矩陣的構建。

同層次指標兩兩相互比較得出其重要性之比，常常借用數字1—9和其倒數作為標度來界說判斷矩陣，見表1。

（2）性檢驗。

構建的判斷矩陣一致性通過公式CI = （ maxn）/（n1）檢驗， max是最大值。CR的取值通過CR=CI/RI計算所得，其中，RI為n階比較判斷矩陣的平均一致性指標（具體取值見表2）。當CR<0.1時，構建的判斷矩陣一致性可以通過檢驗，反之，應進行適當調整。

（3）法確定權重。

將層次分析法與熵值法相結合計算組合權重，假定按照評估者的愿望和需求將指標的關鍵性權重屆定為 i（i=1，2，…，n），利用指標的熵值就能計算出評價指標 i的組合權重：

三、模型測算

1.數據來源

本文所需數據通過《甘肅省統計年鑒》《甘肅省教育年鑒》、甘肅省教育廳、甘肅省政府工作報告整理所得。

2.指標權重計算

由于所獲取的數據存在量綱差異，有必要對指標無量綱化解決。

本文依據評價指標重要性標度，通過約請本專業名師對指標間重要性進行評分，形成名師評分判斷矩陣，利用yaahp軟件處理判斷矩陣，計算出根據特征值計算出的各評價指標權重，具體取值見表3。

四、結果分析

1.甘肅省職業教育存在的問題

（1）職業教育發展滯后。當前的資金投入滿足不了其發展的需求，使得甘肅省職業院校的發展處于尷尬的境地。甘肅省中等職業教育學生的校均規模較小，高中階段招生職、普比例差距也較大，直接影響到生源質量及畢業質量，同樣影響到社會用人單位對畢業生的認可程度。

（2）辦學機制不活，市場跟進不夠。第一，辦學機制僵化，資金來源單一、發展理念陳舊，學校辦學自主權不能體現。第二，市場意識淡薄。首先，課程設置陳舊，供需不能有機銜接，學?？偸翘幱诒粍拥匚?，社會對其期望值低;其次，學校對畢業生關注度不高，主動性不強，缺乏與社會用人單位的溝通、交流、合作。

（3）管理體制落后。首先，甘肅省職業教育分屬不同的部門管理，條塊分割，職能交叉，各學校的培養目標、投入、招生、收費、教學管理與評價標準、畢業生待遇等不能協調統一，以致造成專業設置重復、資源浪費。其次，就業準入制度存在條塊分割。我國的教育學歷證書由教育部門管理，而職業資格證書則由勞動、人事部門管理，這種學歷證書與職業資格證書相分離的職業教育與職業資格管理體系，嚴重影響了職業教育與培訓的健康發展。

2.甘肅省發展職業教育對策

（1）加大財政投入，提升院校辦學水平。通過增加財政投入來提升職業院校的辦學條件和專業建設水平，對于爭創全國優秀職業院校、發展王牌專業、建設一流實訓基地等用于促進職業教育內涵和發展的院校要積極鼓勵，給予專項補貼資金。同時，在加大財政投入的同時，將多元主體納入職業教育投入體系之內，將社會資本作為保障職業教育發展的不竭動力，充分發揮市場機制的作用。

（2）加大教育扶貧覆蓋力度。教育扶貧作為精準扶貧的一部分，通過增加對貧困戶人力資本的投入，是提升貧困戶自身發展能力的有效途徑。對于貧困戶子女，在積極落實國家學生資助政策的同時，設立多項補助資金，比如職業教育免學費、中職助學金等補助資金、專門用于家庭貧困學生的生活費和學費資助等。對于建檔立卡貧困戶子女接受職業教育可以適當提高學費和生活費補貼標準，促使他們積極接受教育，強化技術，提升自身和家庭的脫貧能力。

（3）優化職業教師隊伍結構，增強職業教師教學素質。有效提升教師隊伍的專業能力，積極推進教師教育體制機制創新。通過改善職業教育教師隊伍的工作環境和提高高層次人才引進補助，進一步增加職業教育師資力量。同時對不同類型、不同地區職業教育教師劃分不同補貼標準，讓教師競爭上崗來增強職業教師教學素質。

參考文獻

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4.游小娟. 湖南省示范性高職院校單獨招生現狀與對策研究.湖南師范大學，2011.（責任編輯：王文龍）