不忘初心，砥礪前行

田維星 蒲忠尤

習總書記在黨的十九大報告中指出：“推動城鄉義務教育一體化，高度重視農村義務教育”。這是以習近平同志為核心的黨中央對我國教育事業具有戰略意義的政策導向，是辦好人民滿意教育的新思想。

新思想的人民教育是推進教育公平，保障學有所教，辦好人民滿意教育的基本要求。在我國所有教育領域中，最能體現教育公平的是義務教育階段，因為它具有強制、免費、普惠等基本公共服務特征，全面納入國家立法和公共財政保障范圍。教育公平體現了社會主義教育制度的本質要求。特別是黨的十八大以來，城鄉和區域義務教育發展差距逐漸縮小，大中城市擇校熱有所緩解，中西部和農村教育明顯加強，農村義務教育學生營養改善計劃深入實施，進城務工人員隨遷子女和留守兒童受教育權利得到更好保障。但是，城鄉之間義務教育質量差距仍然很大。農村學齡人口如果不能受到良好的義務教育，將缺乏繼續培訓的基礎，難以形成一技之長，獲得穩定收入，不僅不能很好運用現代化農業、現代制造業、現代服務業的多樣化需求，而且在阻斷貧困代際傳遞方面也會遇到很大障礙。對此，新思想的人民教育重申推進教育公平、保障學有所教，明確指明了推動城鄉義務教育一體化發展的大方向，特別是強調高度重視農村義務教育，這是辦好人民滿意的教育、努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育的關鍵步驟，也是讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民、使人民獲得感和幸福感更加充實的重要舉措。

新思想的人民教育是建立健全城鄉融合發展體制機制、推動城鄉發展一體化的關鍵環節。黨的十八大以來，我們黨牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，要求健全城鄉發展一體化體制機制，推進城鄉要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化，促進城鄉公共資源均衡配置，推動城鎮公共服務向農村延伸。按照新思想確定的方向，推動城鄉義務教育一體化發展，將著力強化省級政府統籌規劃，根據國家新型城鎮化發展總體部置和本地城鎮化進程，把義務教育擺在優先發展位置，納入經濟社會發展規劃，與鄉村振興戰略的布局融為一體，堅持以農村義務教育為重點，加快推進縣域內城鄉義務教育學校標準化建設，實現城鄉校長教師交流輪崗制度化常態化，逐步基本消除城鄉二元結構壁壘，進而推動有條件的地區實現市域內均衡發展，實現常住人口基本公共教育服務全覆蓋。

新思想的人民教育是建設教育強國和學習型社會、大力提高國民素質的基礎環節。新思想確定了“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程”的基本定位，并強調“加快建設學習型社會，大力提高國民素質”。在建設教育強國和學習型社會的進程中，義務教育是國家必須保障的公益性事業，是基本公共服務均等化的重中之重。推動城鄉義務教育一體化發展，就是努力辦好每所學校尤其是農村學校，面向城鄉每個學生的切身發展需要。要幫助義務教育階段所有學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，具備謀生基礎能力和終身學習本領，自覺增強社會責任感、法治意識、創新精神和實踐能力，以便更好投身國家現代化建設大潮之中，享有同祖國和時代一起成長與進步的機會，共同譜寫社會主義現代化建設的美好篇章。