延遲退休，俄羅斯不得不喝的苦酒

那傳林等

2018年6月14日，當俄羅斯人觀看世界杯開幕戰(zhàn)時，他們獲悉總理梅德韋杰夫宣布將在2019年啟動延遲退休改革，計劃在2028年前把男性退休年齡從60歲提高到65歲，在2034年前把女性退休年齡從55歲提高到63歲。這迅速引來一片不滿之聲：據(jù)調(diào)查，俄民眾對普京的信任度從6月10日的45.4%迅速降到7月1日的37.9%，這是2013年12月以來的最低值。到7月6日，有消息稱，俄政府高層正在討論放松該改革新規(guī)的選項。

其實，自2010年以來，俄政府就積極宣傳養(yǎng)老金改革的必要性，只是一直不敢實施。但這次俄政府打算在全體民眾中推行。俄官方為何如此迫切？用梅德韋杰夫的話說，“沒有進一步理論討論”的時間了。

美國彭博社曾將俄羅斯列入老齡化風險最大的十個國家之一：退休年齡人員與工作年齡人員的比率是1比2.4。俄統(tǒng)計署的數(shù)據(jù)更不樂觀：退休人員4300萬，其中3550萬自然退休，300萬因殘疾退休。退休人員與在職人員的比例約為1：1.8（也有1：1.9等統(tǒng)計數(shù)據(jù)），而且不是所有人都繳納社保。

俄羅斯的退休養(yǎng)老金基金已經(jīng)虧空。據(jù)俄統(tǒng)計署數(shù)據(jù)，俄退休養(yǎng)老金基金只能支付2018年4月退休養(yǎng)老金的30.7%。專家說：“俄羅斯每年工作人口數(shù)量減少50萬到100萬，但養(yǎng)老金領(lǐng)取者卻在增加。因此所有征收的稅款都不足以確保體面的養(yǎng)老金數(shù)額?！?/p>

此外，民調(diào)顯示，超過1/4的俄羅斯人擔心自己恐怕活不到退休年齡——《莫斯科時報》援引一項研究稱，17%的俄羅斯男性活不到65歲。盡管如此，在俄官方人士看來，這不是不進行改革的理由。俄政府的延遲退休改革方案籌劃多年，如同一杯不得不喝的苦酒。專家表示，盡管民眾普遍反對延遲退休，但一旦決定實施，民眾未必真去對抗政府的決定。因為，政府的難題，大多數(shù)人心知肚明。

（摘自《環(huán)球時報》）