新理念推動高質量發展

宋婷婷

在第十三屆全國人民代表大會第二次會議上，國務院總理李克強代表國務院所作的政府工作報告闡述了2019年經濟社會發展總體要求，明確堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展。

“高質量發展”成為2019年政府工作報告的一大關鍵詞，在全國人大代表中引起強烈反響。我國發展仍處于重要戰略機遇期，經濟長期向好趨勢沒有也不會改變。如何抓住重要戰略機遇期，實現高質量發展？

綠色發展是構建現代化經濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。要改革完善相關制度，協同推動高質量發展與生態環境保護

政府工作報告提出，加強污染防治和生態建設，大力推動綠色發展。綠色發展是構建現代化經濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。要改革完善相關制度，協同推動高質量發展與生態環境保護。

如何走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，協同推動高質量發展與生態環境保護？這成為今年全國兩會期間全國人大代表們共同關注的焦點。

“處理好保護生態和經濟發展的關系，對于涪陵來講，就是要堅持走以‘生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。因為良好的生態環境既是高質量發展的題中之義，更是參與新一輪競爭的重大優勢?！比珖舜蟠?、涪陵區委書記周少政說，“構筑綠色屏障、發展綠色產業、建設綠色家園，是涪陵堅持以生態優先、綠色發展為導向推動高質量發展的重要抓手?！?/p>

全國人大代表、渝中區委書記黃玉林表示，要學思踐悟，強化責任擔當，轉變發展觀念。在思想觀念、思維方式上遵循“生態優先”要求去謀劃，在工作方法、發展舉措上圍繞“綠色發展”理念去實施，不搞以犧牲環境為代價的經濟發展，不搞大拆大建，堅定站好保護母親河、生命河的“渝中崗哨”。

“要堅持謀定而后動?！比珖舜蟠怼⒛习秴^委書記鄭向東認為，長江上游第一大島廣陽島的開發建設就是堅持這種理念的生動體現。在規劃定位明確之前，在島上嚴管控、零開發，全面摸清山體、水系、物種、人文等本底資源。當前，又按照市委、市政府確定的“長江風景眼、重慶生態島”發展定位和“長江生態文明創新實驗區”規劃定位，突出島內生態優先、島外綠色發展，努力使未來的廣陽島成為一顆“生態明珠”。

全國人大代表、巫山縣委書記李春奎說，要始終堅持將“兩山論”作為指導工作的辯證法、方法論，自覺站在實現中華民族永續發展、推進長江經濟帶協調發展、統攬地方經濟社會高質量發展的高度。招商引資要堅持不論大小，污染都不要;項目建設必須生態把關、環保優先，切實把“共抓大保護、不搞大開發”要求落實在方方面面，促進生態保護和經濟發展相得益彰。

圍繞推動制造業高質量發展，強化工業基礎和技術創新能力，促進先進制造業和現代服務業融合發展，加快建設制造強國

制造業是實體經濟的主體，制造業的高質量發展關系到經濟高質量發展的全局，必須擺在更加突出的位置。今年的政府工作報告提出，圍繞推動制造業高質量發展，強化工業基礎和技術創新能力，促進先進制造業和現代服務業融合發展，加快建設制造強國。打造工業互聯網平臺，拓展“智能+”，為制造業轉型升級賦能。

全國人大代表、市經濟信息委主任陳金山認為，政府工作報告中將推進制造業高質量發展擺在突出位置，體現了黨中央、國務院對實體經濟發展的高度重視，也蘊含了經濟工作的重要政策取向。

他說，2018年，重慶市深入實施以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃，全市戰略性新興制造業增加值增長13.1%，高新技術產業增加值增長13.7%。

全國人大代表、重慶小康集團董事長張興海認為，汽車產業作為制造業的集大成者，正是中國制造業轉型升級的最佳突破口，也是實現制造強國的最佳載體之一。近年來，張興海一直在做的一件事兒就是懷揣工匠精神，逐夢智能制造。他說，要破解傳統汽車制造難題，就要加速中國制造業轉型升級，從推動制造業高質量發展的角度，大力支持企業推進汽車“新制造”。

重慶市2018年成立了大數據應用發展管理局，有18個區縣也設立了大數據應用發展管理局，20個區縣明確了大數據職能部門

今年的政府工作報告提出，要深化大數據、人工智能等研發應用，壯大數字經濟。

在推動大數據智能化產業發展方面，重慶市委市政府高度重視，積極部署，加快實施以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃，加快建設國家重要的智能產業基地、全國一流的智能化應用示范之城和“數字經濟”先行示范區。

“為大力推進大數據智能化產業發展，重慶市成立了市大數據應用發展管理局?！比珖舜蟠?、重慶市大數據應用發展管理局副局長楊帆表示，目前還有18個區縣設立了大數據應用發展管理局，20個區縣明確了大數據職能部門。

此外，我市2018年還成功舉辦了首屆智博會，聚集了全球大數據智能化領域最新成果，交流大數據智能化產業發展經驗，加快智能化產業技術創新和成果轉化。

全國人大代表、重慶盼達汽車租賃有限公司總經理高鈺說：“去年盼達在智博會上發布全新的‘AI賦能出行3.0，集中展現了盼達在AI車聯網、智能調度平臺、自動駕駛等方面的最新應用成果。今年的智博會，盼達將展示在智能車載硬件上的成果。”

全國人大代表、重慶豬八戒網絡有限公司董事長朱明躍說，在激發市場主體活力方面，在政府工作報告里提出了“給企業減稅降費兩萬億”，但中小微企業數量眾多，小而分散，政府面臨著服務效率低和政策落實難的問題。因此，他建議充分利用科技手段，充分運用大數據智能化的力量，提升政府服務小微的效率，進一步激發市場主體的活力。

楊帆代表還說，大數據應用發展，首先要解決數據資源的共享、融合與流動，這樣才能更加有效地釋放數據新紅利。然而，目前在如何推動政務數據與社會數據的有機融合、共享開放、應用開發等方面，國家層面相關的法律法規體系還不是很健全。因此，她建議要完善法律法規體系，保障大數據應用發展。