綠色發展 開創新能源物流車發展新局面

蔡團結

交通運輸行業是新能源汽車推廣應用的重點領域，這些年來發揮了重要的試驗田作用，在相關政策的指導和支持下，我國城市公交、出租、城市物流領域的新能源汽車應用獲得了快速發展，目前我國新能源物流車的保有量已經達到24.2萬輛，增速明顯，新能源物流車已成為促進城市物流綠色高效發展的重要支撐。

第一，新能源物流車輛推廣應用的環境明顯改善

近年來，我們加強統籌規劃，積極協調相關部門完善政策措施，引導各地加快新能源汽車物流車輛的推廣應用，著力促進貨運物流的綠色發展。具體包括：

（一）強化頂層設計，制定新能源物流車應用的規劃，重點圍繞車輛標準、充換電設施、扶持政策等方面，對推動包括新能源物流車在內的新能源車輛發展提出了具體的政策措施。

（二）強化技術引領，推進新能源物流車輛的標準化發展，圍繞車輛安全性、動力性、經濟性、可靠性、續航里程等關鍵技術指標，著力提升新能源車輛的性能，促進新能源物流車的標準化發展。

（三）強化部門協同，破解新能源物流車輛的通行難題，進一步規范和優化新能源城市配送車輛的管理，明確提出要落實新能源貨車差別化的通行管理政策，提供通行的便利，擴大通行的范圍。

（四）強化示范帶動，著力推動全國城市物流配送的綠色發展，將新能源配送車輛的推廣應用作為示范工程的重要考核指標，引導各示范城市加大政策支持力度。

第二，新能源物流車輛發展前景廣闊

隨著城市配送需求的進一步升級，大氣污染治理工作進一步深入，我國新能源汽車迎來重要的發展機遇。城市有客運系統，還必須有物流服務系統。

（一）打贏藍天保衛戰的總體部署，為我國新能源物流車輛發展帶來重要的機遇。隨著污染防治工作的深入推進，加快老舊柴油貨車的更新淘汰、發展新能源物流車已成為迫切的需求。

（二）市場需求空間不斷壯大，為我國新能源物流車發展提供了內生動力。2018年我國全社會物流總額已超過260萬億元，成為全球第一大物流市場，全社會營運性貨運量達到506億噸，其中絕大部分集中在城市配送領域，規模總量大，為新能源物流車的發展奠定了基礎。

（三）城市物流配送體系全面推進，為我國物流車發展提供了廣闊的平臺。近年來，北京、深圳、廣州等城市均按照國家規定的上限配套進行了對新能源物流車輛購置補貼，深圳、成都取消燃油貨車貨運車輛入城證的發放，優先保障新能源物流車的路權，為新能源物流車發展帶來了廣闊的發展平臺和豐富的應用場景。

第三，協同加快新能源物流車輛應用步伐

在看到發展機遇的同時，我們也應該清醒地認識到，當前新能源物流車發展仍然面臨著較多的制約和障礙，主要包括以下幾個方面：

首先，路權優先不明顯，大部分城市新能源物流車與傳統物流車在入城證發放方面沒有優先的通行權;其次，成本效益不優，新能源物流車的購置成本、電池更換、維修保養、零配件價格等運行成本高于傳統燃油物流配送車輛，且二手車的貶值比較快;再次，充電設施不足，公共充電設施在空間分布數量上滿足不了現有新能源物流車的發展需求。另外，目前動力電池回收體系尚未形成，電池技術水平參差不齊，回收利用的技術路線尚未明確，回收利用渠道不暢，回收利用的商業模式有待建立。

后續，我們將聯合有關部委，以城市物流貨運配送示范工程為載體，制定出臺新能源城市配送車輛便利的通行政策，完善公共充電樁設施布局建設，健全新能源物流車輛的財政補貼，加強新能源物流車輛運行的動態監測，建立動力電池的回收利用體系，進一步優化新能源物流車輛發展的外部環境，切實開創新能源物流車發展的新局面。同時，我們也將密切關注自動駕駛和燃料電池技術的發展情況，堅持試點先行、穩步推進自動駕駛在城市物流領域的應用。

（本文根據2019中國電動汽車百人會論壇速記整理，未經本人審閱）