淺析國(guó)企物資供應(yīng)中資產(chǎn)流失原因及對(duì)策

楊夢(mèng)東

摘要：自改革開放以來，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了巨大的發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)更是如雨后春筍一般的遍布大江南北。廠商通過各種手段提升市場(chǎng)比例份額，這其中一部分的廠商就以進(jìn)入了國(guó)有企業(yè)的方式為主。這一方式對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展帶來許多不良影響，更甚者造成資產(chǎn)流失。而作為維護(hù)企業(yè)利益的企業(yè)物資供應(yīng)系統(tǒng)，亦存在著不同程度和各種原因的資產(chǎn)流失現(xiàn)象。本文就這一現(xiàn)象的原因和應(yīng)對(duì)做一個(gè)簡(jiǎn)短的分析。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);物資供應(yīng);資產(chǎn)流失

作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的組成部分，國(guó)有經(jīng)濟(jì)伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的蓬勃發(fā)展而得到了升華。但是，在這一過程中，國(guó)有企業(yè)均面臨著不同的資產(chǎn)流失現(xiàn)象。它不僅對(duì)企業(yè)自身有著負(fù)面影響，還阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，更是損害了人民的利益。因而，我們?cè)趪?guó)企的物資供應(yīng)方面的管理顯得尤為重要，減少國(guó)有資產(chǎn)的流失，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平必將提升到一個(gè)新的高度。

1國(guó)有企業(yè)物資供應(yīng)中資產(chǎn)外流的根本原因

1.1不良思想的驅(qū)使

改革開放后，我國(guó)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，以“解放思想，發(fā)展生產(chǎn)力”為核心。而企業(yè)內(nèi)部人員的在思想解放的同時(shí)，也加大了自身的逐利性。目前我國(guó)的主要兩種經(jīng)濟(jì)形態(tài)分別為： 國(guó)有大型企業(yè)和中小民營(yíng)企業(yè)。由于國(guó)有企業(yè)具有良好人際口碑和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)在總體競(jìng)爭(zhēng)能力上處于優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)份額比巨大，這也導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)成為私營(yíng)物資供應(yīng)企業(yè)主要競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)。為了打開市場(chǎng)，有的則選擇不正當(dāng)?shù)氖侄我灾\求自身的利益，這是造成頻繁出現(xiàn)違紀(jì)的客觀原因。而主觀上，在于企業(yè)管理人員的自身世界觀的顛覆、信念的動(dòng)搖，面對(duì)當(dāng)今多元化的社會(huì)層出不窮的誘惑，無(wú)法保持本心，從而萌發(fā)了中飽私囊的想法。個(gè)別的物資管理和供應(yīng)人員本身因缺乏良好的教育，因而沒有樹立正確的世界觀和價(jià)值觀，使其處世原則往往道德無(wú)底線，嚴(yán)重缺乏責(zé)任感和規(guī)則意識(shí)。這也就導(dǎo)致了許多的供應(yīng)工作過程中，成本與效益往往具有很大的矛盾沖突，甚至效益遠(yuǎn)不及成本的現(xiàn)象，國(guó)有企業(yè)的資金外流。

1.2企業(yè)自身管理存在問題

相當(dāng)一部分的國(guó)有企業(yè)在自身的管理問題上出現(xiàn)了紕漏，往往是“有章不循、違章不究、無(wú)章可循”的情況。所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓，而一部分的物資管理人員因其形形色色的社會(huì)背景，往往凌駕于規(guī)則之上，這也導(dǎo)致了規(guī)章制度本身就沒有約束力。而因?yàn)檫@些人員的長(zhǎng)期“壟斷”，形成了一套明確的關(guān)系網(wǎng)，利益的分割更是牽一發(fā)而動(dòng)全身，加以我國(guó)長(zhǎng)久以來的法不責(zé)眾的理念，使得這一部分管理人員常駐于此。也有一部分的國(guó)有企業(yè)因?yàn)閮?nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)控制不夠，從而造成了物資管理上的漏洞，其具體標(biāo)下為： ①國(guó)有企業(yè)招標(biāo)人員與私有企業(yè)投標(biāo)人員私下接觸，進(jìn)行暗箱操作。②具體的物資供應(yīng)過程中，不按照相應(yīng)的規(guī)章流程辦事，往往打出感情牌，以期避開審查。③內(nèi)部管理的不規(guī)范。④因不正當(dāng)手段競(jìng)標(biāo)中標(biāo)的廠商，其生產(chǎn)力本身不具備相應(yīng)的能力，進(jìn)而進(jìn)行商業(yè)詐騙——掛羊頭賣狗肉，從中獲取麗人。也正是一部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的管理松懈，促使了物資供應(yīng)中存在了一系列的違紀(jì)行為，導(dǎo)致了資金外流。

1.3物資供應(yīng)體制管理存在問題

由于國(guó)有企業(yè)的物資調(diào)控和采購(gòu)實(shí)行的是內(nèi)部統(tǒng)一化集中采購(gòu)的體制。這種體制的本身導(dǎo)致了以下幾種問題情況： ①由于采購(gòu)人員不是成本的直接承擔(dān)者，加上其內(nèi)部管理的松懈，就導(dǎo)致了采購(gòu)人員難以建立明確的責(zé)任感。而且在物資供應(yīng)的過程中，往往由于采購(gòu)人員不能完全的掌握市場(chǎng)規(guī)律，因而導(dǎo)致了市場(chǎng)配置不充分等。②在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，國(guó)有企業(yè)禁止直接使用先進(jìn)，而個(gè)體廠商卻以現(xiàn)金交易的方式居多，兩者形成了鮮明的對(duì)比。部分企業(yè)的采購(gòu)員在雙方的供應(yīng)過程中，不是為企業(yè)尋求物美價(jià)廉的產(chǎn)品，而是與個(gè)體廠商形成一個(gè)利益集體，為個(gè)體廠商辦事從而獲得自身的利益，即提供商業(yè)機(jī)密、產(chǎn)品的驗(yàn)收給予方便、采購(gòu)價(jià)格上給予照顧等。③監(jiān)督機(jī)制的不健全。有的結(jié)構(gòu)不合理，無(wú)法起到監(jiān)督的作用;有的人事不合理，導(dǎo)致逾權(quán)或者規(guī)避監(jiān)督運(yùn)行。④企業(yè)物資供應(yīng)受人際關(guān)系網(wǎng)的影響。在小額物資供應(yīng)商相互競(jìng)爭(zhēng)的過程中，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行暗示或利用職務(wù)便利介入并進(jìn)行影響。

1.4監(jiān)督作用不明顯

國(guó)有企業(yè)物資供應(yīng)的監(jiān)控程序基本完善，但是卻缺少對(duì)供應(yīng)行為的有效監(jiān)督和制約。這就導(dǎo)致了在供應(yīng)過程中，監(jiān)督制度形同虛設(shè)，沒有制約力，也就導(dǎo)致了采購(gòu)人員自身逃避監(jiān)督。而實(shí)踐證明，監(jiān)督和制約的不落實(shí)往往就是損公肥私的開始。

1.5國(guó)有企業(yè)改制重組的隱患

也有一部分物資供應(yīng)的人員，將企業(yè)改制作為個(gè)人際遇。我國(guó)改革開放是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，是通過不斷的摸索由不成熟到成熟，國(guó)有企業(yè)的改制重組，用作我國(guó)戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證在全球化的競(jìng)技競(jìng)爭(zhēng)中留有一席之地。而在這一過程中必然會(huì)導(dǎo)致一些機(jī)制的不完善，這些人員就是利用里這些“空隙”，進(jìn)而大肆的為自己謀求利益。

2國(guó)有企業(yè)物資供應(yīng)資產(chǎn)流失的對(duì)策

2.1明晰產(chǎn)權(quán)

國(guó)有企業(yè)的改制重組必須加快節(jié)奏，加大步伐。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)以科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎(chǔ)，加以成熟的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督體系輔佐，使外部風(fēng)險(xiǎn)降至最低，保證國(guó)有資產(chǎn)的穩(wěn)中有升，遏制物資供應(yīng)中的腐敗問題，進(jìn)而防止資產(chǎn)流失。物資供應(yīng)的體制和制度是解決問題的根本，將以往的物資供應(yīng)系統(tǒng)的獨(dú)立性融合到企業(yè)的管理當(dāng)中去，形成相互制約。管理的理念也將時(shí)候處理裝換為超前規(guī)范，而管理模式也由靜轉(zhuǎn)動(dòng)，即控制容易出現(xiàn)問題的部分掌控于網(wǎng)絡(luò)中，多層次掌控并監(jiān)督，進(jìn)而規(guī)范國(guó)有企業(yè)物資供應(yīng)。

2.2精細(xì)管理

遏制國(guó)有企業(yè)物資供應(yīng)物的資產(chǎn)流失，管理工作是重中之重。根據(jù)有關(guān)資料顯示，在企業(yè)虧損的過程中，因政策性失誤而虧損的僅占百分之十，而百分之八十以上是由于企業(yè)自身的管理不善所造成的。例如建筑行業(yè)，材料消耗占總成本的60%以上;煤礦企業(yè)，材料消耗占總成本的50%以上;汽車產(chǎn)業(yè)，材料消耗占總成本的40%以上。由此可見，對(duì)于物資供應(yīng)管理的重要性。就物資管理加強(qiáng)以下幾點(diǎn)：①對(duì)物資供應(yīng)內(nèi)部流程的控制。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，健全手續(xù)，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)。同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部的互制約，將監(jiān)督的部門獨(dú)立，也讓更多的人敢于監(jiān)督。②物資供應(yīng)商的整頓。對(duì)于那些以人際關(guān)系網(wǎng)介入，而對(duì)企業(yè)提供質(zhì)次價(jià)高的廠商，采取果斷的措施（返廠或者退貨）或終止合同。③物資管理人員崗位的更迭。在崗位選才上，應(yīng)以思想覺悟高、業(yè)務(wù)水平夯實(shí)為基準(zhǔn)選拔人才，讓這些人能夠更好的在其職位上做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.3強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制

作為國(guó)有企業(yè)資金鏈中的重要環(huán)節(jié)，因其特殊性導(dǎo)致往往容易發(fā)生權(quán)力集中、個(gè)體腐敗等現(xiàn)象。針對(duì)這些現(xiàn)象有以下幾點(diǎn)建議： ①物資供應(yīng)的過程透明化、公開化，讓全員去參與到監(jiān)督工作中去。②對(duì)于談判人員不能長(zhǎng)期固定，導(dǎo)致內(nèi)外勾結(jié)，甚至產(chǎn)生集體腐敗。③規(guī)范運(yùn)作，明確責(zé)任，對(duì)于出現(xiàn)問題的責(zé)任人員及時(shí)處理。④凈化渠道，對(duì)于物資供應(yīng)商采取優(yōu)勝劣汰的原則，從而避免長(zhǎng)期的物資供應(yīng)壟斷現(xiàn)象。⑤模式轉(zhuǎn)換，變被動(dòng)的選取廠家為主動(dòng)的對(duì)市場(chǎng)分析調(diào)查后選取，不在為腐敗提供滋生的土壤。

3結(jié)束語(yǔ)

如今，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中占有重要比例的國(guó)有企業(yè)，因一系列原因?yàn)橐徊糠秩颂峁┝藯l件。但是，作為企業(yè)資金鏈重要環(huán)節(jié)之一的物資供應(yīng)，必須杜絕此類現(xiàn)象。自十八大以來，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，反腐倡廉已然在我國(guó)形成新風(fēng)氣，我們要相信，在不久的將來，國(guó)有企業(yè)物資供應(yīng)中有資金外流的現(xiàn)象將會(huì)大幅減少。

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