氫燃料電池汽車：各地如何“頂層設計”？（2）

氫燃料電池汽車已成為我國汽車產業未來重點發展的方向。上期，本報梳理了國內部分省市和地區已經發布的引導氫能與燃料電池汽車產業發展的政策文件及其要點，重點推出了《氫燃料電池汽車：各地如何“頂層設計”？》的專題報道，本期將繼續梳理，以期為我國氫能與燃料電池汽車產業的發展提供借鑒。

北京市：2020年達國際領先水平

2017年12月26日，北京市發布《北京市加快科技創新培育新能源智能汽車產業的指導意見》（簡稱“指導意見”）。

指導意見中提到：科學布局并適度超前推進燃料電池汽車、智能網聯汽車的研制和示范，培育產業新增長點。加大以氫燃料為主的燃料電池乘用車開發力度，著力在整車耐久性、續駛里程和燃料電池使用壽命等領域取得突破。重點增強燃料電池電堆及系統、氫氣循環泵、空壓機等零部件研發生產能力，以及高壓儲氫和液態儲氫的研發生產能力。

現狀：2017年北京市氫燃料電池發動機工程技術研究中心正式掛牌。《關于共建北京未來科學城氫能技術協同創新平臺的合作協議》簽署。

未來規劃：北京規劃到2020年，將建成國內最大的新能源汽車研發、應用中心，總體達到國際領先水平。同時，積極部署燃料電池汽車和智能汽車開發及示范，打造具有全球影響力的智能汽車創新中心。

佛山市：提出氫能源發展規模總目標

2018年12月，佛山市正式發布了《佛山市氫能源產業發展規劃（2018-2030）》，提出了氫能源發展目標：到2020年，氫能源及相關產業累計產值達到200億元，加氫站建設達28座;到2025年，氫能源及相關產業累計產值達到500億元，加氫站建設達43座;到2030年，建成氫能源產業集群，集聚氫能及燃料電池企業超過150家，培育氫能及燃料電池龍頭企業8家，實現氫能源及相關產業累計產值2000億元，力爭將氫能源產業培育成為佛山市新興產業的重要支柱。

規劃還提出了“示范應用-市場化初級-市場擴張-氫經濟社會”四大階段的發展路徑，研究布局技術突破工程、產業成鏈工程、示范推廣工程、設施配套工程、開放協同工程、科普教育工程6大主要任務。

旨在將氫能源產業培育成為佛山市新興產業的重要支柱，將佛山建設成為全國領先的氫能源產業示范城市和集聚高地。

浙江省：加快培育燃料電池汽車產業鏈

2019年1月22日，浙江省人民政府發布《浙江省汽車產業高質量發展行動計劃 （2019—2022年）》，重點加快培育燃料電池汽車產業鏈。

行動目標：到2022年，汽車產業結構不斷優化，組織化程度進一步提高，汽車產業創新體系基本形成，產業引領能力和競爭力顯著提升，打造成為世界級汽車產業集群。

培育萬億級產業規模。汽車產量超過350萬輛，其中新能源汽車產量超過80萬輛;規模以上工業總產值超10000億元，其中汽車整車工業產值超4000億元、汽車零部件二級業產值超6000億元。

培育具有區際競爭力的企業群。自主品牌汽車品牌認可度、產品美譽度及國際影響力顯著增強，培育成為國際知名的中高端自主品牌整車及關鍵零部件企業。

加快培育燃料電池汽車產業鏈。支持燃料電池電堆、發動機及系統集成等關鍵核心技術攻關，鼓勵有能力的企業加快研制燃料電池汽車。鼓勵利用石化裝置產氫氣等資源，加快建設加氫站試點，成熟后向全省逐步推廣。加快推廣應燃料電池汽車，優先在城市公交、物流運輸等領域開展示范運營，在有條件的地市開展燃料電池汽車產業試點示范。

嘉善縣：以公交應用為突破口

根據《浙江省汽車產業高質量發展行動計劃 （2019—2022年）》要求，浙江省嘉善縣加快推動氫能與燃料電池產業發展和開展燃料電池汽車試點示范，促進氫能與燃料電池領域研發、制造與應用融合發展。

努力打造燃料電池汽車產業省級示范試點區。建設燃料電池專業園區，設立長三角燃料電池研究院。到2022年，力爭完成120kW的單電堆設計與開發，燃料電池產能達到10000臺，銷售達到5000臺。加大氫能產業招商選資力度，突出以制氫、儲氫、運氫、加氫和燃料電池電堆、關鍵核心部件、動力系統集成等核心裝備制造為重點，引進一批氫能產業上下游優質項目，打造較為完整的氫能產業鏈。

建設加氫設施服務體系。加大氫能產業基礎設施建設力度，加快構建完善供氫、用氫消費端社會化服務網絡;在現有加油、加氣站基礎上，同步建設加氫設施服務體系。到2022年，建成加氫站或綜合能源站3-5座。

加快氫能產品推廣應用。積極推動燃料電池公交車、燃料電池物流車及燃料電池產品實現市場化規模應用。到2022年，燃料電池公交車占新能源公交車總保有量的50%。

寧波市：推進戰略性新興產業倍增發展

2019年1月，寧波市發布《寧波市人民政府辦公廳關于推進戰略性新興產業倍增發展的實施意見》（甬政辦發〔2017〕75號）。

意見指出：到2022年，氫能產業體系不斷完善，自主創新能力持續提升，產業發展環境更加優越，推進一批氫能應用示范設施，全市氫能產業綜合實力不斷增強。

在產業鏈層面，制氫、儲氫、運氫、加氫、燃料電池電堆、關鍵核心部件到燃料電池汽車、分布式能源等產業集群初步形成，以雙極板、燃料電池電堆、動力系統集成等核心裝備制造為重點，圍繞上下游產業鏈，力爭引進和培育一批國內外有影響力的氫能龍頭企業。

力爭建成加氫站10-15座，氫燃料電池汽車運行規模力爭達到600-800輛，推進清潔能源制氫與儲運、氫能分布式系統建設。

到2025年，全市氫能產業規模大幅提升，氫燃料電池電堆、關鍵材料、零部件和動力系統集成核心技術達到國際先進水平，集聚一批具有國際影響力的氫能裝備企業，全力打造氫能產業裝備制造基地和氫能創新孵化平臺，氫能規模化、商業化應用進一步普及，建成加氫站20-25座，氫燃料電池汽車運行規模力爭突破1500輛，技術、產業、應用互動融合和人才、制度、環境相互支撐的氫能產業生態圈初步形成，成為具有全球影響力的氫能產業基地。

蘇州市：發布氫能產業發展指導意見

2018年3月19日，蘇州市公布《蘇州市氫能產業發展指導意見（試行）》，意見指出，到2020年，氫能產業鏈年產值突破100億元，建成加氫站近10座，推進公交車、物流車、市政環衛車使用燃料電池汽車;到2025年，氫能產業鏈年產值突破500億元，建成加氫站近40座，公交車、物流車、市政環衛車和乘用車批量投放，運行規模力爭達到10000輛。

2018-2020 年，打造國內領先的氫能產業集聚區和生態圈，優質產業鏈資源加速匯聚，氫能與燃料電池核心關鍵技術跟蹤國際先進水平，在示范區域建成相對完善的氫能供給、應用基礎設施網絡，氫能示范應用效應逐步放大。

在產業鏈層面，形成制氫（氫源）、氫儲存和輸送、氫能基礎設施建設、氫燃料電池電堆、關鍵材料、零部件和動力系統集成、整車生產、運營與配套服務等產業集群，培育一批國內一流氫能裝備制造企業、燃料電池和動力系統集成研發制造企業、整車生產企業、氫能源車輛租賃示范運營企業，集聚一批研發中心和檢測、認證中心，氫能產業鏈年產值突破100億元。

在示范運行與推廣層面，建成加氫站近10座，推進公交車、物流車、環衛車等示范運營，氫燃料電池汽車運行規模力爭達到800輛，探索氫分布式能源系統產業化、商業化路徑。

2021-2025 年，成為具有國際影響力的氫能產業典范城市，氫燃料電池電堆、關鍵材料、零部件和動力系統集成核心技術接近國際先進水平，氫能規模化、商業化應用進一步普及，產業鏈基本成熟。

在產業鏈層面，基本形成氫能全產業鏈競爭優勢，氫能產業技術步入國內乃至全球的高端，培育一批具有國際影響力的氫能裝備制造、燃料電池電堆、關鍵材料、零部件和動力系統集成及整車生產企業，集聚一批國際先進研發與公共服務機構，氫能產業鏈年產值突破500億元。

在示范運行與推廣層面，建成加氫站近40座，公交車、物流車、市政環衛車和乘用車批量投放，運行規模力爭達到10000輛，氫能分布式能源系統推廣應用。

張家口市：在“五大領域”加快布局氫能產業

張家口市人民政府日前表示，要緊抓冬奧會籌辦、可再生能源示范區建設和京津冀協同發展的歷史機遇，加快推動氫能產業高質量高標準發展，建設“氫能張家口”實施方案，在五大領域重點突破，加快氫能產業發展。

一是氫氣生產領域，利用張家口市豐富的風能、光伏等可再生能源，優先發展電解水制氫技術及核心裝備;二是氫氣儲運領域，開發70MPa及以上高壓存儲材料與儲氫罐設備、加氫站氫氣高壓和液態氫的存儲運輸技術和裝備;三是基礎設施領域，引導相關企業投入加氫站核心設備研發，加速壓縮機、儲氫罐和加注機的關鍵閥體和高壓件等關鍵部件產品國產化，降低加氫站建設和運營成本;四是燃料電池領域，以億華通氫燃料電池發動機為突破口，進一步突破電堆關鍵技術，提高產品的性能并大幅度降低成本;五是能消費領域，優先在公交領域及物流、叉車等企業發展氫能源車輛，逐步向私人車輛領域發展。

通過電制氫及燃料電池熱電聯供等技術，實現小區級別的無碳化供電供熱。開展固定式燃料電池及系統的產品研制，根據儲能需求，開展制氫、儲氫、發電耦合控制系統的開發;在現有天然氣管道中，開展氫氣與天然氣混合應用示范，并在工業及家庭領域推廣及應用，逐步替代對天然氣的依存度。