重慶江北警方護航民營經濟

鄭智維

為了增加人氣，重慶大融城實業(yè)發(fā)展有限公司會經常舉辦一些演唱、舞蹈、魔術表演之類的大型活動。

每次活動前夕，重慶市公安局江北區(qū)分局觀音橋商業(yè)區(qū)派出所的民警，都會從安保布置、人流疏散、秩序維護等方面給出專業(yè)性的意見或方案。

接受《民生周刊》記者采訪時，大融城實業(yè)綜合部負責人胡哲說：“除了維持日常治安、經濟秩序等常規(guī)服務，轄區(qū)派出所還會在安保人員培訓、活動舉辦、警企聯(lián)動巡邏等方面給予公司個性化的支持。”

圍繞服務民營經濟發(fā)展，江北公安分局建立了警企聯(lián)系長效機制。從局領導、牽頭警種、基層派出所3個層面定點聯(lián)系民營企業(yè)，建立定期上門走訪服務、警企聯(lián)席會議、互建聯(lián)絡員等制度，開展對口指導、對應服務加強與企業(yè)溝通交流，保持警企良性互動。

胡哲口中的“個性化的支持”，實際上是江北公安分局扶持民營經濟的常規(guī)動作。

“上半年，分局共走訪民營企業(yè)2600余家，召開聯(lián)席會、警企座談會30場次，及時解決涉企問題62起，為企業(yè)挽回經濟損失540萬元，為民營企業(yè)上門服務1900余次。”江北公安分局副局長、服務民營經濟辦公室負責人鄭孝強介紹。

“關鍵看治安”

“人流量越來越大，知名度也越來越高，九街真的火起來了，要感謝政府扶持民營經濟政策的春風。”九街文化產業(yè)集團總經理邱月朗說，九街吸引了很多國內外游客，并帶動了周圍項目租金上漲。

九街位于重慶市江北區(qū)觀音橋街道，是江北區(qū)近年來著力打造的“不夜經濟區(qū)”。該區(qū)以追求時尚、潮流、炫酷的年輕人為主要目標客群，發(fā)展以時尚餐飲、主題酒吧、文化娛樂為主的新興消費業(yè)態(tài)，是重慶商業(yè)委員會批準的首批特色夜市商業(yè)街區(qū)。

和如今的繁華景象不同，這里曾經治安案件頻發(fā)。僅2016年全年，九街區(qū)域110接處警系統(tǒng)共接警2800多件，大部分為酒后打架斗毆、錢物遺失、摩擦糾紛。

為了解企業(yè)需求，重慶市公安局江北區(qū)分局舉行警企座談會。

結合九街經濟環(huán)境和治安要素，江北公安分局加強社會治安綜合治理和巡邏防控工作，形成公安力量“動態(tài)巡”、社區(qū)力量“夜間巡”、警企力量“聯(lián)合巡”、視頻力量“補充巡”的全面覆蓋重點巡邏的防控思路。

其中，發(fā)動轄區(qū)民營企業(yè)主動參與治安聯(lián)巡，反哺社會治理，形成警企聯(lián)勤機制，成為服務民營企業(yè)的一大亮點舉措，成效立竿見影。

巡邏隊伍成立以來，九街區(qū)域刑事警情環(huán)比下降38.5%、同比下降41.7%，切實保障了商家的正常經營。

群眾看公安，關鍵看治安。2018年，江北全區(qū)110刑事類警情6400余起、治安類警情2.3萬余件，在2017年同比下降7.9%、11%的基礎上又下降3.1%、18.8%。

當好“服務員”

6月，江北公安分局交巡警支隊車管所接到重慶長安股份有限公司的緊急求助：有5100輛新能源網約車，急需在6月25日前完成上牌工作。

接到求助后，車管所立即召開支委會進行專題研究，及時安排工作人員為企業(yè)提供延時服務。5天內，5100輛車全部順利上牌。

類似這種發(fā)展急需、企業(yè)急盼、公安能辦的實際問題，江北區(qū)公安分局推行急事急辦、特事特辦等便企利企措施，致力于當好“服務員”。

事實上，自2017年8月重慶市公安局推出《服務民營經濟發(fā)展30條》及增加的“新10條”實施以來，江北區(qū)公安分局不斷提升服務企業(yè)、服務發(fā)展的能力和水平。

在局黨委班子的帶領下，全局18個派出所和治安、經偵、刑偵、出入境、人口等相關警種結合公安工作實際，建立警企聯(lián)系長效機制。

在做好服務的基礎上，江北區(qū)公安分局還致力于依法打擊侵害企業(yè)權益的違法犯罪，有效維護經濟秩序，為民營企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

今年以來，分局涉企案件共立案11起，破案7起。先后辦理某信托股份有限公司被合同詐騙案、重慶某集團有限公司員工涉嫌職務侵占案等一系列涉企案件，營造了良好營商環(huán)境。

其中，江北區(qū)公安分局通過縝密偵查，成功破獲重慶某餐飲管理有限公司被合同詐騙案，抓獲犯罪嫌疑人兩名，為企業(yè)挽回經濟損失120余萬元。

為最大限度地把企業(yè)所遭受侵害的損失降到最低，江北公安分局還堅持破案打擊與追贓挽損并重。

今年以來，分局凍結涉案賬戶131個，累計金額1600余萬元，對涉企案件全力開展追贓挽損，為民營企業(yè)挽回經濟損失540余萬元。

變人腿跑為數(shù)據(jù)跑

雖然核心面積僅1.5平方公里，觀音橋商圈卻擁有五大主流百貨、七大購物中心、90余個國際一線品牌，日均客流量達50萬人次，是江北區(qū)的經濟中心和商業(yè)核心區(qū)。

在觀音橋商圈，《民生周刊》記者看到江北公安分局設立的重慶首個24小時警務自助便民服務區(qū)。

服務區(qū)涵蓋15項自助服務功能，滿足企業(yè)及群眾全天候、全時段服務需要，在出入境、交巡等方面為企業(yè)推行急事急辦、特事特辦、預約服務、綠色通道、免費照相等便企利企措施。

“傳統(tǒng)服務窗口只有工作日上班時間才能辦事，而自助服務區(qū)有效解決了窗口休息期間取證難、辦證難問題，真正實現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑路。”

以“最多跑一次”審批改革為牽引，江北公安分局壓減審批環(huán)節(jié)時間，借力現(xiàn)代科技優(yōu)勢，創(chuàng)新傳統(tǒng)工作模式，變“人腿跑”為“數(shù)據(jù)跑”，持續(xù)推進審批等服務便民化，為企業(yè)發(fā)展節(jié)約了時間成本和人力成本。

提高服務民企的工作效率和服務效能，離不開區(qū)工商聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門之間的聯(lián)動。在服務民企的過程中，江北公安分局非常注重建立和其他政府部門協(xié)同的機制。

“近期，分局積極和區(qū)工商聯(lián)等部門聯(lián)系協(xié)作，派駐專職助企人員進駐‘政企通平臺，暢通與企業(yè)的溝通渠道，提供進門式服務，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，從而實現(xiàn)親商助企服務工作數(shù)字化、即時化、平臺化。”鄭孝強說。