電企出海：輸送發展動能

羅燕

李彥斌

新中國成立70年來，中國電力取得重大發展。經過一代又一代人的努力，我國已經做到14億人口全民通電。

中國電力發展迅猛，在滿足國內需求的同時，積極布局海外市場，掀起了海外投資熱潮。但電力企業如何更好地拓展國際市場，更好地走出去、提升國際競爭力，需要冷靜思考。就相關問題，《民生周刊》記者專訪了華北電力大學經濟與管理學院院長李彥斌。

民生周刊：您覺得70年電力發展最大的成就是什么？

李彥斌：最大的成就，首先是供電的普遍服務，我們解決了14億人的用電問題，這是最偉大的成就。

其次是我們國家現在供電的可靠性很高。包括美國在內的很多國家，近幾年都發生過大范圍的停電。我們國家對這樣的問題是能夠解決的，尤其是在北京這樣的大城市，幾乎很少停電。

民生周刊：近年來，中國很多電力企業加大了海外布局，您覺得從電力企業的發展來看，面對海外市場，他們準備好了嗎？?

李彥斌：首先要看電力企業走出去的動機。我認為，電力企業走出去，不是說完全準備好了才出去，沒準備好就不出去。從大的方面講，他們走出去肯定是響應國家“一帶一路”倡議。

具體來講，國內的電力企業，現在經營上明顯有壓力。尤其是發電這塊，市場競爭機制已經形成。一方面，他們有很大的經營壓力;另一方面，海外市場的確是一個不錯的選擇。在這樣的情況下，電力企業紛紛走出去。

但是，他們從管理上、技術上準備好了嗎？應該也沒什么問題。因為從世界范圍看，我國的電力無論從技術、管理還是從實際的運營看，都很強大。

所以，國內的電力企業走出去，是他們有這方面的需要，而且他們自身的實力也不錯。至于走出去以后，發展得好不好，我覺得是一個由小到大、不斷探索調試的過程。

民生周刊：您覺得中國的電力企業走出去，有哪些優勢？

李彥斌：一是技術上非常成熟，無論是哪一種能源形式，他們都有成熟的技術，走在世界前列。二是在國內有非常成熟的運行、施工經驗，有很多實際經驗，這應該是很明顯的優勢。

海外的項目，除了援助項目外，一定要變成效益工程。在技術經濟論證、可行性論證方面，海外項目要比國內項目更充分。

民生周刊：那么，國內電力企業在海外發展時，會遇到哪些挑戰？如何應對這些挑戰？

李彥斌：國內電力企業走出去后，要加強管理。國外的市場、項目與國內比，在管理上還是有一些不同，我覺得他們在過程中可能面臨一個很大的問題，就是跨文化管理。

比如，到了國外，項目負責人、技術人才是國內過去的，具體的施工人員還得靠當地人。在國內，現在的電力工程經常是“白加黑，五加二”，速度為王，趕進度，倒排工期。在國外，肯定是不適用的，他們沒有這樣的習慣或文化，該休息就休息。在這方面，我了解到，很多電力企業原來沒有預想到，過程中出現了很多跟預想不一樣的問題。

國內電力企業都是高度集中式管理，整個集團采用一種管理模式，具體到一個項目，電廠的管理都是按照集團的一套模式進行。在國外，這一套模式不一定適用，所以一定要根據當地情況，一個項目一個政策。這樣就要求管理上個性化、精細化。

電力企業走出去還要加強風險控制。風險，現在看來，首先體現的一個是政治穩定性的風險。因為一些國家，特別是一些小國，政治穩定性差，給項目的運行、投入都帶來很大風險。

第二是自然條件。有的地方自然災害頻發。可能因為了解不夠，在實際項目進展中，有些項目遇到了很大風險。

第三是社會治安。因為社會治安問題，工作人員受到一些影響。

第四是經濟上的風險。有一部分項目是為了走出去而走出去，經濟技術論證不是很充分，項目經濟性差，沒有效益，決策者考慮的是面子工程、政績工程。

我覺得，我們在海外的項目，除了援助項目外，一定要變成效益工程。所以，在技術經濟論證、可行性論證方面，海外項目要比國內項目更充分。

還應加強海外項目審計。海外項目投資之后，實施的場所已經不在國內，環境多變，這是事實，但我認為企業資產尤其是國有資產不能流失。所以，要按照法律法規、各種記錄，加強審計，千萬不要讓海外項目滋生腐敗。

另外，要加強對海外工作管理人員的激勵。在海外的項目工作人員很辛苦，他們遇到的困難比國內的項目大得多。所以，對于海外項目工作人員，應該建立一套合適的激勵體系，這樣才能使海外項目做得更好，而且有利于人員的成長。

總之，電力企業走出去后，只有在這幾個方面進行調整，才能發展得更長久、更健康。

民生周刊：在電力企業海外布局方面，您有什么建議？

李彥斌：電力企業為海外項目尋找落地國家時，應該考慮幾個因素。一是當地政治的穩定性，二是經濟增長潛力，三是工業基礎。

一般來說，選擇經濟增長處于明顯上升勢頭、工業基礎較好、供電需求較大，但供電能力、人才方面較薄弱的國家比較好。