于營村：農光融合助脫貧

暢婉潔

“真是趕上了好時代，一件件都暖在心里。”村民孫國忠說，“村里的光伏項目讓我們脫了貧，還幫我翻修了新房。”20年前，孫國忠的一條腿因病截肢，老伴張玉連多年前因病導致聽力嚴重下降，失去勞動能力的老兩口就此陷入貧困。“我這房子是上世紀70年代蓋的，40多年了，改造前就像個黑窯洞。”

河北灤平縣平坊滿族鄉于營村，地處燕山山脈，交通不便，轄區85%以上為山坡地，加上缺乏水源，是鄉里的貧困村。2014年，全村貧困戶101戶，貧困人口316人， 貧困發生率高達36.11%。目前，于營村還剩一戶兩人未脫貧，貧困發生率僅0.22%。

一地生多金

發展村域產業是脫貧關鍵。2017年，于營村與灤平晶潤能源科技有限公司對接，引進總投資4.5億元的60兆瓦林光互補光伏扶貧發電項目，2018年6月30日實現并網發電。

貼在孫國忠家墻上的精準脫貧結對幫扶連心卡顯示，2018年老兩口總收入15145.94元，其中來自縣級光伏收益及合作建光伏收益就有4200元。這是林光互補光伏扶貧發電項目帶來的紅利。

于營村利用1.2萬元產業扶貧資金與光伏企業合作，帶動全村18戶貧困戶，當年實現收益1200元，未來每年將提高到3000元。此外，這18戶還可享受縣級光伏收益，每年3000元，持續20年，實現光伏扶貧項目產業覆蓋。同時，晶潤能源還為村里安裝了200千伏變壓器、315千伏變壓器各一臺。

晶潤能源董事長張勇向《民生周刊》記者介紹，該扶貧發電項目由北京中科新潤投資建設，華能集團下屬的華能天成融資租賃有限公司提供融資，總投資額4.5億元，由中國電建集團貴州工程有限公司設計建設。

項目采取“扶貧補貼+企業墊付”的融資模式，在十八盤村、路營村、于營村的村民委員會屋頂和平坊滿族鄉政府屋頂及有條件的村民屋頂，建設分布式光伏。

按照3千瓦/戶的脫貧標準，全鄉233戶建檔立卡貧困戶共建設699千瓦分布式光伏電站，總投資554.35萬元，其中扶貧資金補貼279.6萬元，企業墊資274.5萬元，項目于2018年全部并網發電。

“承德地區年均發電利用小時數1350小時，光伏區年均發電8000萬度，25年內年平均收入4000萬元左右，企業年均利稅1000余萬元。前10年光伏發電收入，將全部用于支付扶貧資金和融資本金、利息。”張勇說。

他介紹，該項目參與地方精準扶貧攻堅工程。項目裝機容量60兆瓦，每30千瓦帶動一戶貧困戶，可帶動2000戶建檔立卡貧困戶，每戶每年獲得扶貧資金3000元，共600萬元。

2018、2019年扶貧資金1200萬元，已支付至灤平縣扶貧辦，并發放到貧困戶手里。今后，每年將按照灤平縣政府要求支付扶貧資金，持續扶貧20年，累計支付扶貧資金將達1.2億元。

光伏項目的建設起到了“一地生多金”的效果。

“山場原本荒蕪，沒有經濟收入，光伏電站的建設可增加村民土地租金收入，以每畝每年100元標準連續承租25年，村民出租山場，最少的一戶也有30畝，至少可增加年收入3000元。”張勇說。

電站優先雇傭村里的貧困戶進行光伏廠區運營維護，從事光伏組件清洗、除草等工作，對于無勞動能力的貧困戶，可雇傭其子女或親屬務工，增加貧困戶收入，目前已帶動150人次貧困人口就業。

農光融合發展

張勇透露，未來公司還將規劃、建設平坊鄉農光融合發展產業園，利用光伏板下及未布置光伏組件區域進行中草藥種植，使土地可以再利用，租賃土地積極發展設施農業。重點圍繞光伏區種植中藥材，打造以黃芩為重點的中藥材產業園區及中藥材旅游觀光基地，實現農光融合發展。

“今年，計劃先在后溝區域種植200畝中藥材，今后重點將光伏區分為3個中藥材種植區域，種植面積達到2000畝。同時，逐步開發中藥材深加工養生及藥食同源產品，發展中藥材養生產業。”張勇說。

于營村林光互補光伏扶貧發電項目航拍圖。

以升壓站周邊日光溫室為主，張勇他們還打算建設新品種、新技術試驗示范園區，將按照日本每日優鮮訂單要求種植5星小番茄，建設草莓采摘基地。同時，逐步發展深加工產品，以“體驗宋遼文化、樂享康養運動”為主題，選取較為合適的光伏陣列進行道路改造，打造運動體驗項目。

具體就是，選取于營村內西溝或后溝區域與農戶采取租賃、合同建房燈光模式，打造康養休閑旅游項目。圍繞于營村鄉村振興示范村主題定位，進行光伏小鎮建設。以新建村部規劃為重點，規劃實施不同光伏發電模式，吸引不同光伏企業進行產品展示，建設光伏發電模式展示區。

“整體來看，光伏扶貧項目通過流轉土地的租金收入、扶貧資金入股分紅收入、企業雇傭農民的工資收入等渠道，預計可使平坊鄉于營村100戶300人受益。”張勇對光伏產業扶貧的未來充滿信心。

近年來，灤平縣始終把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程，圍繞習近平總書記提出重點解決扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退4個問題，對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，逐村選派工作隊，逐戶安排責任人，為每一戶貧困戶量身定做脫貧攻略。

1月25日，中共中央政治局第十二次集體學習把“課堂”設在了媒體融合發展的第一線。在人民日報社新媒體大廈，習近平總書記與人民日報社派駐于營村的第一書記呂曉勛進行連線交流。

“總書記叮囑我們，撲下身子，沉下心來，實實在在地為當地百姓解決實際問題，為貧困鄉村帶來新變化。”呂曉勛說，“總書記的話好溫暖，一字一句我都默默烙在心里。老百姓最期盼的，就是我們應該去做的。我們一定會把好事辦好，把實事辦實。”