大數據與社會網絡關系之爭

岳文肖

[摘要]伴隨著我國經濟發展新常態和大數據時代的發展，社會轉型下的傳統社區同樣面臨新的轉型方向的選擇與挑戰。物聯網、云計算等互聯網技術為人們帶來高品質生活，“大數據”治理社區思路也取得了頂層設計的認可。但社區建設的主體角色應是居民，親密的鄰里互動關系促使鄰里守望相助，對社區的參與和監督加強，由此社區居民更能夠主動承擔起自己作為社區主體的角色，主動參與到社區治理中，實現和諧社區的建設。通過實際案例的剖析，對比大數據技術和社會關系網絡理論在社區治理中的實際運用情況和效果，探討雙方實際運行的優劣。實踐證明，現階段大數據技術推行不易善后難，難具備社會關系網絡治理的優勢，但兩種治理手段并非具有嚴苛的排他性，可通過社會網絡關系的維系，借助“大數據”手段，構建社區治理的推進方略。

[關鍵詞]社區治理 互聯網+ 社會關系網絡

[中圖分類號]C916[文獻標識碼]A

1? ? 引言

中共中央、國務院在關于加強和完善城鄉社區治理的意見中指出，城鄉社區是我們國家社會治理的基本單元，應關注群眾切身利益，堅持以居民需求為導向，建設共建共享的社區幸福家園。國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見中提出，互聯網與各個領域的有效融合擁有無限的可能和潛力，加快推進“互聯網+”的發展，有利于創新公共服務體系，積極適應和引領經濟發展新常態。“互聯網+”的新興使得“互聯網+社區”的理念應運而生，主張將以物聯網、云計算等為依托的大數據運用到社區治理當中，以信息技術作為核心推動力量，推進社區高科技服務和管理的發展，力求轉變社區治理模式，打造智慧社區的模式得到了很多學者認可，并在地方實踐中顯現出優勢。

大數據技術在社區服務和管理層面進行提升和改善本質沒問題，但應注意這種手段的過度應用現象，通過對實際案例的探究發現，對智能化社區的過度推崇易忽略社區建設的本質特征。大數據技術的大肆運用使居民的交往、生活方式向“虛擬網絡”方向發展，直接減少了人與人見面的頻率。而社會關系網絡是社區居民進行信息交流和共享的重要載體和平臺，是所有社會組合的基礎和社區的重要根基，社會學認為加強人與人緊密關系最簡單有效的方法就是見面，虛擬網絡平臺的構建與聯系最終也要回歸到現實交往中來。此外，大數據時代讓社區居民的生活更加“個人化”和“私密化”，這種趨勢也使得居民之間社會資本的形成機會愈加缺失。社會關系網絡作為社會資本形成的核心要素，其缺失程度直接影響社區形成紐帶的缺失，社區資源整合的能力得不到支持。所以社會關系網絡必須作為一種非常重要的手段運用到社區治理中來，單純依靠提高高科技社區服務和管理的水平并不能實現社區共同體的共建共享。本文將對此進行探究，并以實際案例分析雙方優劣，提出社區治理的進路與方略。

2? ? 概念與理論介紹

2.1? ? “互聯網+社區”

十二屆全國人大三次會議中，國務院總理李克強在政府工作報告中提到“互聯網+”的行動計劃，指運用大數據、云計算、物聯網等高科技技術與現代制造企業結合，引導互聯網企業走向國際市場。最早是2006年初發布的《2006—2020年國家信息化發展戰略》（中辦發〔2006〕11號）在政府的官方文件中提出了“推進社區信息化”的要求;而后在2010年中辦、國辦出臺的《關于加強和改進城市社區居委會建議工作的意見》（中辦發〔2010〕27號）中也對“社區信息化”的內容作了部署。后來包括“智能小區”、“小區數字化”等概念均出現在政府文件中。隨著“互聯網+”時代的到來，“互聯網+社區”和“智慧社區”等的概念也相繼而出，值得注意的是八部委聯合發布的《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》中，對“智慧社區”的發展方向進行了重要指導。在同一地域空間上，社區管理者和服務者利用互聯網等新技術的集成運用，將眼光轉向居民的生活服務智能化等新需求上，目標是在未來打造更加高效、便利和智能化住宅體驗的智慧社區，有望使居民的生活和工作方式變得更高效和便捷，從實踐的角度來說就是讓社區變得更加“智慧”。

2.2? ? 社會網絡關系理論

“社會網絡指的是社會行動者（social actor）及其之間關系的集合。換言之，一個社會網絡是由多個點（社會行動者）和各點之間的連線（行動者之間的關系）組成的集合，這是社會網絡的形式化界定”。社會網絡研究中有一項重要的內容，就是研究直接或間接的社會關系對個體行為的影響。美國社會學家格馬克·格蘭諾維特（Mark Granovetter）提出個人的社會網絡關系理論，他指出，真正信息傳遞的橋梁是弱關系紐結（關系緊密的親友）而非想象中的強關系紐結（普通親友）。弱關系是指個人的社會網絡異質性較強，即交往的人群可能來自各行各業，因此可以掌握的訊息也是多方面的。

而在居民社區建設治理中，良好的社區居民社會網絡建設符合人們深層次的心理需求，居民可以從良好的社會交往和聯系狀況之下獲取信任、親情、友誼、參與成就感以及互惠和幸福感等一些社區智能化高科技服務難以給予的精神慰藉、滿足和體驗。社區網絡連接的緊密可以增加社區居民之間的互動和交流，增強人與人之間的信任程度，加強群體間的溝通與合作，深入挖掘社區居民關系網絡的資本，更好的促進社區和諧。具體來說社區網絡就是由社區的多元主體之間的社會關系所構成的一個相對穩定的系統，也就是由社區黨組織、街道辦事處、社區居委會、社區內外非政府服務組織和居民個體組成的五架馬車進行協調參與治理。社區成員之間的互動參與和關系是社會網絡資本在社區治理中的兩個具體方面。

3? ? “互聯網+社區”與運用社會網絡關系治理社區的二者之爭

如果專心于構建“互聯網+社區”的現代化高科技支撐的智能化社區模式就可以使我們的社區變得欣欣向榮，那么我們是否應該思考這樣一個問題，在一個普遍應用高科技和設備的現代化社區社會問題為何依然層出不窮？而在社會網絡關系良好穩定但智能化水平不算太高的社區居民為何幸福感滿滿？

3.1? ? 效果問題——大數據技術和高科技設備依然難以解決源源不斷的社會問題

在調查中發現，現如今在“互聯網+社區”等新興社區的改造過程中，多采取在傳統的社區基礎服務上加上以大數據和云計算等為基礎的高科技技術和設備的運用，并非真正實現了智慧社區應有的“智慧”。大數據在社區治理中的運用確實在一些方面改變和提升了居民的生活質量，為治理社區起到良好的輔助作用，例如有很多新型社區在養老服務方面提供信息類服務，鼓勵居民在家中安裝一些類似于老人摔倒警報器、感應器等的智能家居設備，家中的傳感器或者監控設備可以捕捉到老人摔倒的信息，并將這些信息傳遞到家屬和社區保安以及醫院，為老人的安全加上了一層保障。但智能設備捕捉到的老人摔倒信息不能精確的傳達出老人的情況或者受傷程度，是簡單程度的摔倒扶起即可，還是需要叫救護車的程度，雖然有些更高端的高科技設備已經可以實現測量老人生理和身體數據，但如何才能更迅速高效的將老人送往最近的醫院治療呢？若老人所在家庭鄰里關系比較親密，鄰居有老人家的鑰匙，就可在發生緊急情況時進入到家中進行確認和幫扶或聯系救護人員進行診治，畢竟智能化設備的測量還是需要人來實現效果，現實中人的效果要比機器感應實時準確的多。社區服務很大一部分是圍繞老年人和少年兒童等弱勢群體開展，社會變遷使得老年人面臨精神困境。如今家庭養老處于沒落狀態，而緊密的鄰里關系和良好的社會交往成為影響老人晚年精神狀態和心理健康的關鍵因素。以安全高效著稱的高科技技術設備“防住了外來盜賊，也防住了鄰里的心”，社區內部的凝聚力下降，居民關系表現為比較獨立和私密的游離狀態，智能化的安全保障設備并沒有讓住戶內心深處真正的安全，住戶之間社會網絡關系變得松散而有限，呈現出一種關系“碎片化”的狀態。社區責任問題突顯，需要通過建立良好的社會網絡關系來提高居民的參與感和責任感，試圖將居民之間的關系變得緊密而穩定。

智能快遞柜屬于物流業與智能設備結合的產物，快遞員不用挨家挨戶的等待居民前來收取，居民也不用耗費時間前往快遞點寄快遞，保障了快遞的安全和私密。但我們發現某社區的智能快遞柜的利用率卻較低，而就在快遞柜右邊不足五米的社區超市門口擺放著整齊的一排排快遞，詢問之下居民表示快遞柜需要掃碼取貨，但取貨碼信息較滯后，設備維修周期長;另外取貨是有期限的，超24小時未取則會收費，居民表示智能快遞柜是社區給居民提供便利的，自己因為上班或者外出經常忘記取快遞，有時回家太晚或天氣惡劣也不想去取，這就導致經常要交超時費，雖然是小額數目，但很多居民仍表示不想支付。所以每次快遞員送貨時都會自動選擇存放在社區超市門口，“下班回家路過直接就領走了，沒空就改天來拿，也不打緊，素質都挺高，未發生過丟失現象”。我們還發現智能快遞柜的部分按鍵失去了原有功能，致使居民無法成功取件。社區雖然前期安裝和應用了智能化設備，但后期維護保養做得不夠及時細致，許是利用率低感覺沒必要，許是維護成本高而居民可接受的物業費達不到。這種情況在社區中并不少見，智能化運用雖在社區治理中占據很大比例，但在實際利用率和維護上卻存在諸多矛盾。居民與社區服務工作者之間的良好社會網絡關系能讓居民幸福感得到提升，對于從社會關系中取得的信任超過了對于智能化設備的依賴。

3.2? ? 程度問題——“互聯網+社區”模式與社會網絡關系之間的失衡

社區不是靠一方力量的強大就可以治理好的，而是需要多架馬車聯合參與，若哪一架馬車過度用力或缺失都會讓治理的方向跑偏。

大數據時代下“互聯網+社區”的模式作為一種治理手段有效改善了社區以往低效率的管理狀態，新型社區建設的道路依然要走下去。關于程度問題，對于高科技技術和設備的大量覆蓋和依賴會無意識淡化社區工作者的服務狀態以及住戶的主體建設能力，由此更容易忽視棘手的社會性問題，比如社區主體角色缺失，弱化社區資源整合的能力。不同社區乃至同一社區內都會因為階層、年齡和文化程度產生數字鴻溝，從終端使用者角度來看，普通住戶需要對智能化社區的服務進行從傳統到現代化的有效理解、接受和參與，但管理建設者通常較急躁，因而這種“數字鴻溝”就會逐漸延伸為“知識鴻溝”，容易造成信息資源在應用方面產生社會公平的問題。社區內的水電費繳納、家庭維修以及社區活動傾向于通過智能APP來實現，目標是打造社區內成員足不出戶就可完成社區的建設項目，但高科技設備和技術的大覆蓋卻形成重視裝備水平而輕視社區內部資源整合利用的現象。社會關系網絡是社區整合資源的核心部分，為社區發展提供系統化支持，注重社區內部力量的使用和整合，需要為社區營造一個維系社區發展所需的社區網絡。現代化建設的社區鄰里關系水平和居民參與度處于不斷下降的趨勢，智能化的覆蓋并沒有改變這種格局，我們試圖運用社會網絡理論來改變這一棘手現狀，并達到社區的共享共建。

良好的社區公共空間的建立和居民公共精神的發揮對于居民鄰里之間的關系互動以及整個社區和諧發展的促進作用。L社區智能化普及程度的提高并沒有讓社區建設活躍起來，居民鄰里關系較淡漠，社區公共空間網絡利用率比較低。居民互動與網絡連接的緊密是從共同參與社區文體活動、共建活躍的社區公共活動開始的。社區花園內有個未能如期交付的籃球活動場空地，居民多次向社區和物業反映無果。社區“鄰里情”居民文化營造項目的開展，秉承“小區事情大家議”的原則，組建了由業委會成員代表、居民代表、社會組織負責人等聯合組成的社區“鄰里議事會”。最終在廣大居民的關注和期盼下，街頭籃球場地建設作為社區的“民生工程”項目正式啟動，居民普遍反映：籃球場地的建設，不僅豐富了群眾文化生活，還提升了社區品質，完善了社區功能。L社區通過組織共同的社區公共參與交流活動，形成了更加緊密的彼此相聯系的社會網絡關系，社區內部一致認識到硬件設備的高科技化也許并不能契合居民的實際需求，要發動居民群眾參與解決，既貼近居民，又能夠加強居民間的聯系與交流，從而化解矛盾、提升社區網絡關系緊密度。居民更愿意走出家門與鄰里來往互動，對社區的信任感不再過度依賴于高科技，而是從心理上增加了社區共同信任感和依賴度以及互惠。

4? ? 結論

4.1? ? 大數據技術推行不易善后難，操之過急偏主題

首先，社區基礎性服務職能已經讓社區服務者應接不暇，做好智能化技術和設備的引進、應用相對來說較易，但運營善后卻難。目前智能化社區多依賴物業公司的服務，社會性難掩商業性，居民對此難以全身心托付。在治理目標層面，“互聯網+社區”的現實運用并未達到其理念特質，未解決社區主體角色缺失問題，工作上依舊較行政化;在人員層面，社區服務對工作人員的素質要求提高，一般社區工作人員的信息化程度難以與智慧社區治理需求相匹配;在社區層面，部分社區的智能化管理層次有差別，智慧化的手段僅適用于高品質住宅社區;在群眾層面，對于一般性社區住戶來說，政府仍在資金建設中占據主要位置，是社區治理的排頭兵，群眾處于被動聽安排的局面;在認知層面，很大一部分居民對于智能化生活的理念認知不夠，難以習慣科技化生活方式。

其次，人們在智能化的引導下易忽略住宅的自我初衷，對于居民來說溫馨的居住環境是非常重要的，高效的智能化住宅設備的使用確實便利了部分群體的生活和工作。但從社區治理的目標來看，社區治理更加追求和諧共建共享，希望社區主體角色能夠更好地參與社區事務，鄰里之間的互動更加融洽。互聯網讓居民的生活變得更加便利，同時也使得社會個體變得更加孤獨和私人，這種“共同體”意識的缺失使得社區達到共享共建變得艱難。虛擬社區試圖通過各種網絡信息溝通達到現實交往的目的，但這種聯系卻不穩定且假親密，最終我們還是渴望回歸到人與人之間的現實生活中來，也就是我們所缺失但要倡導的重構社區內部社會網絡關系。

4.2? ? 活力主體的缺失需要更具有穩定性和緊密性的社會網絡關系來支持

很多社區引進覆蓋的智慧項目和技術設備疏于管理，疲于維護，形成虎頭蛇尾的局面，難以延續，造成社區資源的浪費。從可持續角度來說，社區基層信息化專業人才相對匱乏，住戶的智慧社區理念和相關知識的普及程度也參差不齊。而社區居委會和物業方面的智能化技術和設備的引用呈現快速增長之勢，對于新科技技術設備的維護和管理成為一大難題，工作量也隨之增大，很容易出現只建設、難應用的尷尬局面。

在社會轉型和網絡時代背景下，社區作為“地方實體”的功能受到來自“虛擬社區”的挑戰，但也有眾多學者利用跨學科研究證明，鄰里互動產生的社會網絡還有以此為基礎的社會資本，仍然在社區地域的資源整合和強化共同體以及社區共享共建上發揮著極大地作用。社會關系網絡能夠給居民帶來不一樣的安全感，形成共同監督的力量，社會網絡的優化可以滿足住區居民安全性的需求。

中共十九大報告提出，加強和創新社會治理，強調加強社區治理體系建設，積極利用社區資源并充分開發其潛能和效用，使其成為能夠促進社區治理順利進行的有效資本和良好資產，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。社會網絡關系是社會資本的基礎，造成不同區域社會治理績效差異的原因主要在于對于社區內部資源的整合利用，社區網絡關系的狀況決定著社區治理績效的好壞。社區的社會網絡關系與社區治理也體現出一定的相通性和互依性，建設和諧社區的主要重心應放在利用社會網絡關系而非大數據建設層面。

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