筑牢農村干部隊伍建設“底座”

李長德

近年來，黨和國家在農村發展上先后實施了精準脫貧、村集體經濟培育壯大等多項惠農富農強農政策，大力推進鄉村振興戰略，投入的物力、財力、人力可謂前所未有。這對廣大農村來說，既是千載難逢的機遇，又是史無前例的挑戰。如何迅速抓住機遇、從容面對挑戰，關鍵在于筑牢農村干部隊伍建設“底座”，切實鍛造一支優秀的村干部隊伍。

“選”“配”“派”優化村干部隊伍結構。堅持“選”有標準，從能力強、素質高、會干事、善作為的致富能手、外出務工經商、返鄉創業黨員群眾中選拔村干部，聚合農村優秀人才力量，推動村級發展。堅持“配”有原則，梯度式配備村“兩委”班子成員，讓威望高、閱歷深的老年人發揮一呼百應、響者云集的“鄉賢”帶動作用，讓辦事穩、能力強的中年人發揮中流砥柱、核心驅動作用，讓頭腦活、學歷高的年輕人發揮勇于實踐、善于創新作用。通過老中青搭配，優化班子年齡結構。堅持“派”有重點，對個別薄弱村，多層面、多渠道選派忠誠干凈擔當的年輕干部到村“兩委”任職，充實村級干部力量。

“育”“養”“用”提高村干部能力水平。緊盯“育”才這個基礎，深入挖掘現有培訓資源，聚焦基層組織建設、精準脫貧、村集體經濟壯大目標，以農村產業發展、專業合作社運作、現代企業管理、市場風險防控等為重點內容，加強村干部業務培訓，嚴格培訓流程管理和培訓成效評估，督促提升村干部業務能力。積極打造農村后備干部隊伍，制定后備干部成長發展規劃，開展不同層次的學歷教育，做到精準選育、提前培養、梯度跟進，建強村級發展人才智庫。抓好“養”才這個關鍵，建立完善村干部報酬增長機制和績效考核辦法，激勵村干部主動作為、踏實干事；健全完善村干部醫療、養老、意外傷害保險機制，解除村干部工作、生活中的后顧之憂。注重“用”才這個平臺，結合農村環境衛生整治、脫貧攻堅等重點工作，給村干部壓擔子、強鍛煉，不斷提升村干部適應急難險重任務的素質能力。

“督”“考”“評”倒逼村干部履職盡責。“督”要有方向，建立村“兩委”班子及成員完成重點工作任務的督導機制，堅持問題導向，分階段加強督導，嚴格實行問責制和責任追究制。同時，要加強村干部監督管理，嚴格執行“三議一表決”和村“兩委”輪流坐班制；“考”要重實績，將基層組織建設、精準脫貧、鄉村振興、村集體經濟發展、生態環保、農村環境衛生整治等重點工作納入村干部考核體系，分階段制定考核細則，對村“兩委”班子履職盡責情況進行綜合研判，增強村干部實績意識，靠實村級發展“火車頭”“領頭雁”責任。“評”要樹標桿，結合黨員民主評議、群眾滿意度測評，真正把為群眾辦實事、為村級謀發展的優秀干部評出來，加大宣傳表彰力度，在村干部中樹立“在其位謀其政，真抓實干謀發展”的正確導向；健全村干部“能上能下”機制，對有“等靠要”思想而不作為、懶作為的村干部及時調換，倒逼村干部增強履職盡責的積極性、主動性。

（作者單位：互助縣委組織部）