關于事業單位專項資金績效管理的思考

晏愛嬌

摘 要：為了適應國家經濟的快速發展以及時代進步的發展需求，近年來，我國事業單位體制改革日漸深入，在事業單位體制改革的推動下，事業單位財政管理體制也不斷趨于完善，財政體制建設日漸成熟，對于我國事業單位的發展具有重要意義。在事業單位體制改革建設中，專項資金績效管理對于事業單位的發展起著重要的發展意義。因此，提高事業單位專項資金績效管理能力，改善專項資金績效管理不良現狀是當下事業改革的首要任務。本文就如何提高事業單位專項資金績效管理存在的主要問題出發，就如何完善事業單位專項資金績效管理提出相關建設性意見，促進我國事業單位改革的進一步發展。

關鍵詞：事業單位；專項資金績效管理；有效措施

一、引言

事業單位專項資金管理主要指的是對上級政府部門或者財政部門對事業單位的撥款的管理。同時，專項的含義代表著該筆款項的特殊用途，在實際的操縱過程中，除了獨立于其他款項的核算之外，必須要全面落實專款專用，提高專項資金的使用率，實現事業單位專項資金的有效管理。

二、事業單位專項資金績效管理現狀

近年來，經研究人員的相關調查發現，我國部分事業單位存在著專項資金管理工作上的問題，資金管理缺乏相應的制度和規范，相關工作人員對專項資金管理工作不夠重視，嚴重影響了專項資金的管理效率。

（1）工作人員對專項資金管理工作重視程度不夠

經研究調查發現，事業單位工作人員對專項資金管理工作的重視程度不夠已經成為專項資金績效評價中最為突出的問題。專項資金的撥付與使用有著特殊的用途，如果在該環節中出現疏忽，將導致事業單位面臨著巨大的資金資源的浪費。除此之外，對專項資金管理工作的重視程度不夠，會導致因確實監管而使得專項資金的濫用流失，對于部分事業單位項目的實現都將產生嚴峻的阻礙，不利于預期目標的實現，嚴重影響著事業單位的經濟效益發展。

（2）專項資金的預算工作實施不到位

在事業單位的專項資金預算編制方面，在少數事業單位中存在著沒有預算編制表的情況，大部分事業單位存在預算編制管理但是缺乏對專項資金預算編制的研究，沒有統一的預算編制說明，財務部門的預算表編制的格式較為混亂，加大了財務部門的工作難度，降低了財務部門的工作效率。

（3）缺乏相關法律制度的制約

就目前事業單位體制建設的發展來看，在專項資金的管理方面缺乏相關的法律制度的支持，缺乏對違反事業單位專項資金管理人員的懲戒與約束。同時，在目前缺乏法律制度支撐的管理與約束的情況下，專項資金的濫用以及管理差錯是不可避免的。

（4）專項資金分配缺乏科學的理論依據

對專項資金的任意分配也成為導致事業單位整體發展以及政府部門高效工作的重要問題。很多事業單位對專項資金的隨意分配，嚴重阻礙了監督部門對資金實施監管工作的執行，資金分配的不合理，專項資金使用率低的問題更是普遍。

三、提高事業單位專項資金績效管理的有效措施

（1）健全事業單位專項資金管理體制

事業單位良好的運轉模式離不開制度的規范，對于事業單位專項資金管理體制的建設，在后續的專項資金管理工作中起到了規范和指導作用，同時在一定程度上也能對專項資金管理崗位的相關人員行為進行約束。因此，要加強事業單位專項資金管理準則，對于在執行過程中存在的不足應及時的修改和完善，使其能充分適用于事業單位專項資金管理運行模式，使得事業單位專項資金管理工作有依據可尋，實現對事業單位專項資金管理工作起到良好的指導和約束作用。

（2）加強事業單位專項資金管理工作的監督和管理

事業單位專項資金管理工作的穩步開展離不開單位的監督和管理，因此在工作中，應建立嚴格的監督管理體系，加強事業單位專項資金監管，使得財務部門能夠嚴格遵守財務制度的規定進行正確的財務專項資金預算編制核實結算，以保證事業單位各項工作的順利展開。同時，對弄虛作假的財政管理專項資金管理人員給予嚴懲，以保證事業單位財政的廉潔性。監察部門的監督和管理能夠最大限度的解決事業單位專項資金管理的財政問題，因此對于事業的發展具有重要意義。

（3）實施專項資金管理績效考核制度

在事業單位實施專項資金管理過程中，應建立相應的績效考核制度。就目前來看，我國事業單位在專項資金管制體制方面還沒有形成統一的體制建設藍圖，導致很多工作人員在專項資金管理工作中缺乏經驗，因此，通過績效考核機制的建設，使得事業單位的相關工作人員能夠依據制度內容實施專項資金的管理工作，從而確保事業單位各部門以及工作人員都能夠按照制度內容實施專項資金管理工作進行。對于績效考核成績較低的工作人員給予通報批評，工作較為突出的工作人員應給予一定的獎勵，進而充分調動人員工作的積極性以及主動性。總體來說，開展有效的績效考核體制，從而確保專項資金管理工作的高效實施。

四、結束語

事業單位實施專項資金管理效果可以促進事業單位的發展，更好的提高事業單位體制建設的開展，保證事業單位工作的質量與經營發展。目前，我國事業單位的專項資金管理過程中存在著很多的問題與不足，這些問題也將嚴重阻礙著我國未來事業建設。因此，做好事業單位專項資金管理工作，不僅是當前事業的建設要求同時也是國家經濟發展的建設要求，提高事業單位的專項資金管理工作勢在必行。

參考文獻

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