南陽市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)問題研究

張吉

摘 要：“三農(nóng)問題”一直是制約我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是在2015年中央一號文件中首次提出的奮斗目標，要實現(xiàn)“美麗中國”，就必須首先建設(shè)好“美麗鄉(xiāng)村”。而南陽市在河南省占地面積較大，雖展開了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，但仍然需要客觀的建設(shè)建議。

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；問題分析；對策；南陽市

一、南陽市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展狀況概況

（1）南陽市經(jīng)濟發(fā)展狀況

1.旅游經(jīng)濟發(fā)展狀況

美麗鄉(xiāng)村一直以來都是依托鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的，把旅游與鄉(xiāng)村資源結(jié)合起來，不僅能把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢，也能借此提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量水平。最近幾年來，以西峽縣為首的南陽市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。恐龍遺跡園、老界嶺、伏牛山等自然風景旅游景區(qū)以及明清一條街、武侯祠等人文旅游景區(qū)都為南陽市經(jīng)濟增長立下了汗馬功勞。近幾年也會有不少影視作品在這些地區(qū)取景，吸引了不少國內(nèi)外游客到此游玩。南陽市曾獲得國中國優(yōu)秀旅游城市、中國月季之鄉(xiāng)、中國十大最具創(chuàng)新力城市等封號，為南陽市吸引游客增添了魅力。

2.社會經(jīng)濟發(fā)展狀況

1）南陽市綜合實力不斷增強，南陽市在2011-2017年期間，國民生產(chǎn)總值逐年不斷攀升，至2017年南陽市國民生產(chǎn)總值達到了2959.93億元。但是經(jīng)濟增速環(huán)比逐年下降，可以預(yù)測如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不變的情況下，國民生產(chǎn)總值的增加將會受到制約。同時可看出，在同樣的時期內(nèi)，人均GDP在經(jīng)歷過一次急劇增長后，也開始走穩(wěn)步平緩的增長路線，也說明此時的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下人均生產(chǎn)總值也難以得到提高。

2）南陽市2011-2017年三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)第一產(chǎn)業(yè)并沒有什么特別大的變化，第二產(chǎn)業(yè)占比在不斷降低的情況下，第三產(chǎn)業(yè)的占比相反在此幾年不斷增加。服務(wù)業(yè)不斷受到了重視，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，至2017年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比值達到了1：2.99：2.84。

3）城鄉(xiāng)差距仍然較大。人均可支配收入中分別描述了2011-2017年7年間農(nóng)民人均可支配收入和增速以及城鎮(zhèn)人均可支配收入和增速，至2017年低，南陽市居民人均可支配收入為19119元，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為29128元，農(nóng)村居民人均可支配收入僅為12718元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入大約是農(nóng)村居民人居可支配收入2.29倍。

4）居民生活水平提高。農(nóng)民人居收入不斷增加。2017年全年固定資產(chǎn)投資總額達到3372.28億元，其中民間投資為2781.58億元。社會消費品零售總額為1774.81億元，比去年增長11%。

總之，從宏觀分析，南陽市的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況良好，主要表現(xiàn)在國民生產(chǎn)總值不斷提高，人均GDP和居民可支配收入都有所提高。但是我們也要南陽市看到原有的發(fā)展模式可能已經(jīng)不適合現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展需求，因為城鄉(xiāng)差距依然很大，環(huán)比經(jīng)濟增速和居民可支配收入增速出現(xiàn)下滑趨勢，經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了瓶頸，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，發(fā)展符合新時代鄉(xiāng)村振興需求的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。

（2）南陽市鄉(xiāng)村基本現(xiàn)狀

1.鄉(xiāng)村資源豐富

由于南陽市獨特的地理環(huán)境優(yōu)勢，三面環(huán)山的特點使南陽市形成盆地，氣候適宜，水質(zhì)達標，全市35.5%以上都被植被覆蓋，在河南省內(nèi)位列第一。自然景觀有傍丹江水而建的伏牛山和經(jīng)過歷史洗滌的臥龍崗等，人文景區(qū)有淅川荊紫關(guān)明清一條街和大寺、諸葛亮故里武侯祠和香嚴寺等。

2.鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善

2017年，南陽市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有很多亮點：1）“道路暢通”工程；2）實施“內(nèi)河治理”，做好移民搬遷工作；3）“功能提升”工程豐富了城市內(nèi)涵，打造安全高效的城市建設(shè)；4）“市民安居”工程的實施我居民打造了適合居住和工作的環(huán)境，經(jīng)過出臺政策和對房地產(chǎn)行業(yè)的整治，各項工程的手續(xù)都不斷得到完善，提高市民的居住環(huán)境質(zhì)量。

3.鄉(xiāng)村建設(shè)已在積極進行

在政府的引導(dǎo)下，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱浪持久不減，全國各處都投入到了鄉(xiāng)村建設(shè)中。在2017年，南陽市有27個村莊被選為美麗鄉(xiāng)村試點項目村。這些村莊的共同特點就是靠近市中心，交通便利，經(jīng)濟發(fā)展良好，政策的執(zhí)行和監(jiān)督都比較容易等等，都為它們優(yōu)先成為美麗鄉(xiāng)村試點項目村提供了優(yōu)勢。而且，后期數(shù)據(jù)顯示，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)是有顯著效果的。

二、南陽市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)問題分析

（1）農(nóng)民缺乏積極性

農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益人，但是由于村民思想觀念的落后和教育水平的缺乏，沒有對此有長遠的認識，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程中的必要工作認識不到位，造成他們守護自己眼前的利益，不愿服從安排。

（2）鄉(xiāng)村規(guī)劃不足

美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)要依據(jù)當?shù)氐霓r(nóng)村特色，充分保留民風民情，讓人尋到記憶，留下記憶，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互補共贏的目的。有些起步早的鄉(xiāng)村建設(shè)，由于規(guī)劃單位不夠深入細致的了解當?shù)剞r(nóng)村，規(guī)劃中存在千篇一律，缺乏個性的特點。

（3）主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)不突出

產(chǎn)業(yè)是美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的動力源泉，是美麗鄉(xiāng)村的生命線。河南省是糧食大省，那么在南陽市內(nèi)大部分地區(qū)都以種植農(nóng)作物為主要收入來源。但對于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)而言，每個鄉(xiāng)村都需要發(fā)展自己獨特的產(chǎn)業(yè)資源，為自己的發(fā)展提供資金鏈條。

三、南陽市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展建議

（1）政府是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的墊路石

建設(shè)模式與生態(tài)相匹配、積極引導(dǎo)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提供人才和技術(shù)支持、完善政策和法律保障、加強村民思想文化教育。

（2）村民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主力軍

首先農(nóng)民要勇挑重擔，承擔責任、積極服從管理，接受上級安排，并主動創(chuàng)新，打造農(nóng)家品牌。

（3）其他社會部門的參與是動力之源

其他各方面的參與主要包括媒體和報社，對美麗鄉(xiāng)村的宣傳也是不可或缺的部分。宣傳工作盡量要做到用簡單易懂的方法，把鄉(xiāng)村建設(shè)的政策傳入千家萬戶，讓人人明白，人人理解。