河南省產業集聚區發展研究

摘 要：河南省產業集聚區經過近十年的發展，已經成為全省區域經濟的增長極。但目前河南省的產業集聚區仍處于高速發展的初級階段，發展過程中存在的一些問題和困難仍值得關注和研究。本文首先對SWOT分析法進行簡要概述，然后基于SWOT分析法對其擁有的優勢、劣勢，面臨的機遇、挑戰進行分析，最后提出適合河南省產業集聚區發展的戰略決策：抓住發展機遇，強化自身優勢；利用發展機遇，降低自身劣勢。

關鍵詞：河南省產業集聚區；SWOT分析；戰略決策

一、引言

20世紀80年代以來，產業聚集作為一種有效的發展模式，在促進區域經濟發展、提升區域經濟競爭力方面發揮著越來越重要的作用。而產業集聚區是政府統一規劃、以特色主導產業為支撐、利用產業集聚效應建成的企業相對集中的經濟功能區。河南省產業集聚區自2009年開始規劃啟動，經過近十年的發展，已經成為全省區域經濟的增長極，成果越來越豐碩，影響力也越來越彰顯。但目前河南省的產業集聚區仍處于高速發展階段，發展過程中存在的一些問題和困難仍值得關注和研究。本文首先對SWOT分析法進行簡要概述，然后基于SWOT分析法對其發展情況和前景進行分析，并提出河南省產業集聚區發展的戰略決策選擇方案。

二、SWOT分析法理論概述

SWOT分析法又稱為態勢分析法，是用來確定企業自身的競爭優勢（strengths）、競爭劣勢（weaknesses）、機會（opportunities）和威脅（threats），從而將公司的戰略與公司的內部資源和外部環境有機地結合起來的一種科學地分析方法。這種方法主要用于指導企業如何來應對競爭，并被廣泛移植于各種研究領域，能夠客觀而準確地對現實情況進行全面、系統的分析和研究。運用SWOT分析法，首先要通過調查將研究對象的內部優勢、劣勢，外部的機會、威脅一一列舉出來，然后將各種因素相互匹配，從中得出相應的結論，并據此制定具有針對性的發展戰略、計劃等。

本文將運用SWOT分析法對河南省產業集聚區發展的內在因素以及外部環境進行客觀深入的分析，并據此提出河南產業集聚區發展的戰略決策。

三、河南省產業集聚區發展的SWOT分析

（1）河南省產業集聚區發展的優勢（S）

1.區位交通優勢：河南省地處中原，使其成為全國舉足輕重的鐵路、公路、航空甚至通訊和能源樞紐。京九、京廣等鐵路，京珠、連霍等高速穿省而過，國家民航總局也把河南鄭州列為全國八大航空樞紐之一。這些良好的交通條件有利于各區域之間的聯系，能夠帶來大量的人流、物流、技術流，從而轉化為河南省的經濟優勢。

2.自然資源優勢河南省礦產資源豐富，是全國礦產資源省之一。據河南省統計局統計，截至2015年，河南發現的礦種143種，其中居全國首位的有8種，居前三位的有20種。豐富的礦產資源對河南產業集聚區的發展有著重大的支撐作用。

3.勞動力優勢河南是人口大省，勞動力成本相對較低，一來為產業集聚區的發展尤其是勞動密集型產業提供了豐富的勞動力資源，二來龐大的人口帶來巨大的市場需求，進一步促進了河南省產業的快速發展。

（2）河南省產業集聚區發展的劣勢（W）

1.創新能力不足，產品同質性嚴重：河南省產業集聚區缺乏創新機制，自主創新能力嚴重不足，導致其生產的產品同質性嚴重，低水平重復競爭現象突出。嚴重的同質性使得各地方在原材料、招商引資和產品市場上競爭激烈，嚴重制約了集聚區的快速發展。

2.技術人才不足，缺乏品牌競爭力：河南省的高等教育不及東部發達地區，造成專業技術人員嚴重缺乏且分布不均。技術人才不足是造成河南省產業集聚區缺乏創新力的重要原因之一。

3.集聚功能不足，產業鏈不完整：產業集聚區是由政府主導的，而非由市場自發形成，這就難以避免地降低了產業集聚的功能，降低了資源配置的效率，使得集聚區的產業鏈發展不夠完整。河南省產業集聚區的一些企業之間的產業關聯性不強，上下游企業配套不緊密，企業之間缺乏有效的協作機制，大大降低了企業集聚的效益。

（3）河南省產業集聚區發展面臨的機遇（O）

1.政策的支持：在經濟全球化和區域經濟一體化的時代背景下，我國實行積極的財政政策和寬松的貨幣政策，同時，中部崛起計劃的實施也是河南省快速發展產業集聚區的重要牽引。此外，河南省政府為了促進工業化、城鎮化和農業現代化協調發展，推進中原經濟區建設，頒布了產業調整振興規劃，加大對產業集聚區的支持和投入，為其發展指明了道路，創造了有利條件。

2.產業全面轉型升級的趨勢：在我國經濟穩定增長的背景下，當前新一輪科技革命正在深刻影響全球產業發展模式，全國的產業面臨全面轉型升級的趨勢，河南省迎來了調整產業結構優化升級和促進經濟發展方式轉變的良好契機。東部地區的產業轉移是外部驅動力，河南省由于區位優勢，此時很容易吸收引進產業集中度高的大型企業，為產業集聚區的發展提供了重要機遇。

3.綜合實力的增強：河南省經過改革開放三十多年的發展，綜合實力明顯增強，基礎設施日益完善，資源、交通、勞動力等優勢逐漸凸顯出來，不僅為產業集聚區的快速發展提供了充分的經濟條件，其巨大的市場潛力更有利于吸引企業的入駐。

（4）河南省產業集聚區發展面臨的威脅（T）

1.國際國內經濟形勢壓力：當前全球經濟有所放緩，集聚區對外貿易形勢不容樂觀。[龔紹東，2015]而我國經濟目前進入新常態，經濟增長轉入中低速階段，經濟面臨下行壓力。河南省的工業化仍處于加速發展的關鍵時期，但宏觀經濟形勢無疑制約了這一進程。

2.資金不足，招商引資難：河南省產業集聚區由于是在原有工業園區擴建或完全重新建設，在基礎設施項目中出現嚴重的資金不足現象，因此，招商引資是加快集聚區發展的重要途徑。但是在目前的經濟形勢下，人們的投資意愿本就較弱，再加上西部等地區在招商引資方面的激烈競爭，使得河南省產業集聚區招商引資難上加難。

3.土地資源不足，利用效率低：河南省產業集聚區正快速發展，用地也會隨之迅速增加。但根據國務院批復的河南土地利用的總體規劃，河南省土地指標少，土地審批制度繁瑣，且2020年之前的總體用地規模已經核定，這在一定程度上限制了產業集聚區的發展。

四、河南省產業集聚區發展的SWOT戰略決策

通過以上分析可知，河南產業集聚區發展存在著優勢和劣勢，同時也面臨著良好的機遇和威脅挑戰。根據SWOT模型分析，在此提出適合河南省產業集聚區發展的兩種戰略，即SO戰略和WO戰略。

（1）抓住發展機遇，強化自身優勢（SO）戰略

河南省產業集聚區的發展應該充分抓住當前的產業轉移形勢，以及國家的政策支持這一外部機遇，利用自身增強的綜合實力，豐富的自然資源、勞動力優勢，以及優越的區位優勢和交通優勢，迅速打造出一批具有地方特色的主導產業，抓緊時機建立好基礎設施，加大招商引資力度，為產業集聚區的發展不斷注入新的活力。

（2）利用發展機遇，降低自身劣勢（WO）戰略

這種戰略要求充分利用外部機遇來彌補內部的弱點。河南省產業集聚區應當抓住國家的有利政策措施，在東部產業轉移的背景下引進優秀的技術人才，引進基礎條件好、產業聚集度高的大型企業；注意完善產業鏈環節，加強基礎設施建設，加大招商引資力度；注重培養高精尖人才，發展當地特色的主導產業，發展具有品牌競爭力的高質量產品；完善土地節約利用機制，加強各企業之間的協作機制。在當前的經濟形勢下，促進河南省產業集聚區的進一步發展。

參考文獻

[1]楊建國.河南產業集聚區歷經8年發展發生三大變化[N].河南日報，2016-04-29.

[2]魯爽.河南省產業集聚區發展中的問題與對策研究[J].北方經濟，2012（10）.

[3]周惠來.河南省產業集聚區發展現狀及對策研究[J].河南科技，2013-03.

[4]李創.河南省產業集聚區的主要問題與對策研究[J].資源開發與市場，2013-12.

[5]駱志勇.基于SWOT-AHP的河南省產業集聚區發展戰略選擇研究[J].戰略研究，2013-05.

作者簡介：李海（1994年—），男，漢族，河南南陽，研究生在讀，鄭州大學商學院，研究方向：應用經濟學。