丙麻鄉秀嶺村促進煙草種植產業發展對策研究

邢琳琳

摘要：如何將有限的土地發揮出最有效的作用是經濟不斷發展和進步的需求，本文針對秀嶺村煙草種植存在的問題和不足，提出促進煙草種植產業發展的對策，使秀嶺村煙草種植可持續發展。

關鍵詞：煙草;政府政策;可持續發展

一、秀嶺村基本情況

秀嶺村隸屬于云南省保山市隆陽區丙麻鄉，由南寨、紅坡、新河、大寨子、河邊和小橋六個社組成。海拔1600.00千米，年均氣溫15.5℃，年降水量1000mm左右，日照時數2380h左右，土壤以紅壤和水稻土為主，屬于烤煙種植最適宜區。

秀嶺村以家庭承包經營為主的分散生產模式，在當今市場經濟的作下，這種形式已經不能滿足農村的經濟發展需求。對煙草生產進行有效整合，依托現有的土地資源，種植條件，將分散經營的農戶用適當的方式連接起來，提高煙草種植的組織化程度。在增收致富的過程中，只有村民單打獨斗是不行的，只有政府的大力支持和幫扶，才能讓村民增強信心，壯大煙農隊伍，使煙草種植產業發展規模日益壯大。

二、促進煙草產業發展的對策

（1）完善基礎設施的建設

建立具有保障的煙草灌溉水利工程，使煙草生長過程中有充足的灌溉條件，可依托秀嶺村的兩條小何蓄水，引水進人煙草種植區，加修和維護以前的溝渠，確保其暢通有效，努力實現種植煙土地能達到煙水配套，保證煙草種植過程中對水的需要。

推廣機械化生產，政府和煙草公司加大對農器具的補貼，煙草公司推廣小型種煙機械器具并給煙農相應的政策補助，從育苗、種植、農藥化肥實施、采摘到烘烤一系列中，加大機械器具的投入，減輕勞動力成本和勞動強度，讓煙農解脫繁重的體力勞動，輕松種煙，讓更多的農民參與到種煙行列當中。

（2）進行煙草種植中的技術培訓

由于煙農平均文化水平較低，只有讓政府、煙草公司、專業煙草種植技術人員、煙農和保險公司的參與，才能達到煙農效益的最大化，才能實現煙草種植產業化的最終目的。應加強煙農生產水平和技術能力的培訓，提高煙葉培植技術人員水平，使煙葉種植技術高效化得到普及，采用多種有效的方式對煙農進行培訓。

村委設立專門的煙草種植技術部，入駐一個或兩個技術人員，煙農在種植過程中遇到的問題可以直接去進行詢問，讓技術人員解答或直接到煙田查看實際情況進行解決。定期召開煙農會議，對煙草生長各個階段的管理和技術進行指導。村委會進行廣播宣傳，技術措施，災害應對，可以用村公所的廣播進行宣傳，讓煙農更了解遇到的實際情況，在村委貼烤煙種植病害，技術畫冊，讓煙農在一些問題中一目了然。

（3）建立專業化體系，提高生產服務化能力

發展現代煙草農業，可以發揮煙草龍頭企業先導和帶動作用，引領發展現代農業。要盡快發展現代農業，需要有一批產業關聯度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農業產業化龍頭企業，建立與農民的利益聯結機制，而煙草企業正具備了這個特殊條件。

煙草產業發展，就要合理利用土地資源，以煙帶糧兩不誤，增收創收。種植煙草的季節大力發展煙草種植，煙葉采摘完畢后，大力發展蔬菜種植，結合秀嶺村實際情況，發展煙后蔬菜，實現一年三熟制度，不種煙的季節把秀嶺村打造成“菜籃子”村，大量栽種冬馬鈴薯，增加農民收入，不僅帶動力煙草種植事業的大力發展，還能增加農民的其它作物收益，使土地得到最大化的利用。

（4）加大政府的扶持力度和宣傳力度

首先通過嚴格監管，讓國家惠農補貼資金落實到實處。地方政府發揮有效的作用，嚴格打擊外地煙草的進入，加強地方性保護政策，做好煙草收購中的監管力度。

其次加強信貸支持服務化體系，鼓勵村民種煙。政府出臺更多的與煙草生產配套的扶持政策，穩定煙草種植面積，增加煙農收入，政府對煙葉價格、生產補足、基礎設施方面大力投入，正確引導村民種煙，提高煙農的信心，帶動更多的村民參與到種煙的行列中來，為種植煙草的擴大和穩定奠定基礎。

（5）搞好梯隊建設，多方吸引人才，使產業可持續發展

在當今社會，可持續發展已經成為社會經濟發展的主題，同樣，煙草種植離開了可持續發展，也就失去了其生存的意義和根基。農村經濟不斷改革變化，政府優惠政策越來越好，對此煙草公司和技術人員要主動引導農民進行煙葉生產布局和適度規模種植要與土地輪作結合起來，保持煙葉生產可持續發展。要積極創新，在提高煙葉生產機械化程度上取得突破，努力減輕勞動強度，降低用工成本。要不斷引導農民種煙，提高育苗、烘烤、統防統治等專業化水平，使煙農自愿種煙、簡單種煙、輕松種煙、放心種植。

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