電力企業(yè)預算管理存在的問題及對策

何山

摘要：財務管理能夠直接反映企業(yè)財務某段時間的財務情況與經(jīng)營狀況，是企業(yè)未來決策需要參考的重要依據(jù)。本文以電力企業(yè)預算管理為研究對象，首先對預算管理的必要性進行介紹，然后對當前電力企業(yè)預算管理中的不足以及改進對策進行詳細探究，以期促進電力企業(yè)財務管理水平的提升。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);預算管理;必要性;對策

一、引言

隨著市場經(jīng)濟的改革不斷深入，我國電力企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的運營模式，向廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)等方向轉(zhuǎn)變，電力企業(yè)市場競爭日益激烈。基于此，電力企業(yè)應加強財務管控，強化預算管理，促進經(jīng)濟效益的提高，因此，對電力企業(yè)預算管理工作進行深入研究迫在眉睫。

二、電力企業(yè)預算管理的必要性

在黨的十八大以后，國家強調(diào)依法治國、依法治企。電力行業(yè)在促進社會經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著十分重要的作用，電力企業(yè)為適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極改變傳統(tǒng)的管理方式，加強轉(zhuǎn)型經(jīng)濟常態(tài)下的企業(yè)管理，企業(yè)更加重視財務預算管控。特別是在電力企業(yè)財務管理中，對于項目可研經(jīng)濟性以及財務合規(guī)性審查要求逐漸提高，電力企業(yè)面臨電力設(shè)施精準投資以及電價成本監(jiān)管等壓力。由此可見，必須加強財務管理，尤其是項目預算管理。

三、電力企業(yè)預算管理存在的問題

（1）預算編制不科學

在電力企業(yè)財務管理中，科學的預算編制能夠有效提高財務管理水平，充分利用電力企業(yè)每一筆發(fā)展資金。然而，在我國多數(shù)電力企業(yè)中，財務預算管理科學、合理性并不高，主要表現(xiàn)為：未對電力企業(yè)現(xiàn)狀與市場走勢進行詳細調(diào)查，預算編制相對較為盲目，與企業(yè)現(xiàn)狀不符;預算編制模式與流程出現(xiàn)沖突，預算編制采用的形式較為單一。

（2）對預算管理重視度不足

社會職能、分工的細化及管理要求，也帶來了電力企業(yè)預算管理流程越發(fā)復雜，為提高電力企業(yè)財務預算管理能力，降低企業(yè)運營成本的投入，應重視預算編制、評價、以及預算考核。但是，在我國電力企業(yè)不斷發(fā)展過程中，企業(yè)管理人員對財務預算的重現(xiàn)度不足，預算考核機制不完善，直接導致諸多財務預算問題沒有數(shù)據(jù)支撐，預算結(jié)果準確性不高，在財務管理中難以發(fā)揮效用，降低了企業(yè)人員的積極勝。

（3）預算控制的不足

在電力企業(yè)預算工作中，往往因組織機構(gòu)整合造成預算分級管理的弱化，同時部分項目因工程周期較短，但自身工程項目質(zhì)量要求較高，且對工程成本具有較高約束性的特點，造成預算編制的與實施控制的難度性大。如：在電力生產(chǎn)汛線水位超發(fā)電量預測過程中及電力施工超過220kV電網(wǎng)工程項目中，預算編制的費用明細缺少利學性，通常會造成后期執(zhí)行不具有相應控制手段。對于財務部門來講，參與預算編制但不了解完整生產(chǎn)流程的生命周期預算項目，當進行全過程預算管理工作時，極易出現(xiàn)項目超出預算標準的情況。

四、電力企業(yè)預算管理要點

（1）業(yè)務預算與財務預算

電力企業(yè)預算管理工作中，只是強調(diào)對財務預算與收支預算進行全面考慮，其編制預算仍會呈現(xiàn)局限性，加之預算與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營未實現(xiàn)有效融合，極易導致兩者自身脫節(jié)的情況。因此，在預算管理工作中，以兩者為編制基礎(chǔ)時也應將其眼光放置在生產(chǎn)、經(jīng)營過程上，在對經(jīng)營成果予以考慮的同時，還需做好生產(chǎn)、經(jīng)營的控制，從而實現(xiàn)良好轉(zhuǎn)型，以此實現(xiàn)企業(yè)資源配置的優(yōu)化。

（2）全面預算管理的貫徹落實

對于全面預算管理，預算作為其核心內(nèi)容，其實施能力通常占據(jù)重要地位，另外，預算執(zhí)行情況會對全面預算管理控制進行直接呈現(xiàn)，因此，企業(yè)進行預算執(zhí)行時，全面落實其監(jiān)督工作，可以保證全面預算管理工作的有序進行，整個監(jiān)督過程要求電力企業(yè)與相關(guān)人員貫徹落實其基本原則，進而展開預算執(zhí)行的監(jiān)督和控制。

（3）預算剛性與管理偏差的平衡

預算實施過程，結(jié)合其常見問題進行預算修正與調(diào)整，能夠確保預算工作的有序進行。然而，電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與財務運作過程，通常會涉及較多影響因素，需要利用預算指標體現(xiàn)戰(zhàn)略財務策劃，同時進行科學安排。因預算剛性和管理偏差問題的存在，使預算編制呈現(xiàn)明顯修正式轉(zhuǎn)變，可以利用預算編制的這種特點，在年中或第四季度進行預算調(diào)整，根據(jù)費用執(zhí)行及項目落實標準在保證費用指標嚴肅性的基礎(chǔ)上及企業(yè)整體預算金額范圍內(nèi)修正部分標準，從而保證預算剛性與管理偏差的平衡狀態(tài)，全面提高全面預算管理水平。

（4）發(fā)揮全面預算管理作用

電力企業(yè)進行預算管理工作時，因?qū)ζ湔J知相對比較片面化，普遍缺少對財務預算重要性的了解，從而無法發(fā)揮全面預算管理的作用。在電力企業(yè)的預算工作內(nèi)，對于財務預算與業(yè)績考核來講，其均屬于財務部門主要工作內(nèi)容，在進行全面預算管理工作時，只有將考核指標明確化，并在實施、控制工作中占據(jù)重要地位，才能確保全面預算管理足夠的正常進行。

（5）預算管理的有效創(chuàng)新

在電力企業(yè)中，現(xiàn)金流量與融資預算的有序進行，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)資金的嚴格管理與控制，確保資金使用效率得到全面提升。對于財務部門來講，利用全面預算管理工作的展開，對電力工程項目預算數(shù)據(jù)進行全面掌握，可以確保預算準確性與科學性。另外，電力企業(yè)進行全面預算管理時，通過相關(guān)措施體現(xiàn)財務管理重要作用，可以確保財務管理更具權(quán)威性，對此，電力企業(yè)應該不斷探索與創(chuàng)新，確保預算管理體制的有效性，以此發(fā)揮其作用和價值，為電力企業(yè)的長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

五、結(jié)語

綜上所述，本文主要對電力企業(yè)預算管理中存在的問題以及優(yōu)化對策進行了詳細探究。在電力企業(yè)預算管理中，通過有效落實各項管理措施，可促進企業(yè)管理工作水平的提升，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各部門間的有效聯(lián)系，使權(quán)責利發(fā)生相應調(diào)整，進而促進電力企業(yè)財務管理水平的提升。

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