民辦高校學生黨建的問題和對策的思考

鄧忠

[摘要]隨著我國社會經濟的快速發展，民辦高校數量日益增長，民辦高校已經成為我國高等教育事業的重要組成部分，民辦高校黨建工作，尤其是學生黨建存在著重視不夠、組織不力、缺乏創新等亟待解決的問題，對民辦高校學生黨建的重要性和必要性進行闡述，對建設中存在的問題和成因進行分析，從加強輔導員黨建工作、發揮思政課作用、建立健全教育管理制度、堅持正確思想引領、創新工作模式、建立完善實踐育人機制等六個方面探討解決的對策。

[關鍵詞]民辦高校;學生黨建;問題與對策

[中圖分類號]G717

[文獻標志碼]A

[文章編號]2096-0603（2019）07-0184-02

隨著我國社會經濟的快速發展，民辦高校數量日益增長，民辦高校的規模和數量已占我國高等教育的半壁江山。伴隨著民辦高校的快速發展，其學生黨建工作也經歷著從無到有并逐步發展規范的過程。然而，從總體上看，我國民辦高校學生黨建工作還存在著重視不夠、組織不力、缺乏創新等問題，沒有充分發揮黨組織的創造力和凝聚力，所以必須給予高度重視，切實加以解決。

一、民辦高校學生黨建工作的重要性和必要性

（一）有利于加強和改進大學生思想政治教育工作

高等教育是國家培養高素質社會主義建設者和接班人的重要途徑，大學階段既是大學生學習科學文化知識的黃金時期，也是培養其政治信仰的關鍵時刻。作為具有較高綜合素質的大學生黨員，是最優秀的學生代表，也是黨的新生骨干力量的重要來源。然而，受當今經濟和文化的轉型時期不良社會風氣影響，部分民辦高校大學生不思進取、追求享樂，更有甚者缺乏誠信，唯利是圖，品行堪憂。即使是學生黨員中也不乏理想信念缺失、政治意識淡薄、政治立場不堅等情況。學生入黨必須經歷發展、培養和教育的過程，正是深入開展大學生思想政治教育工作的重要舉措。

（二）有利于促進大學生自身健康成長

民辦高校開展學生黨建工作，使學生自覺接受黨組織的幫助，系統進行理想信念教育、“三觀”教育、愛國主義教育，引導學生樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，使學生增強中國特色社會主義道路自信、理論自信制度自信、文化自信。這必將促使學生入黨積極分子和學生黨員在思想上、行動上嚴格要求自己，更加努力學習專業知識和技能，克服缺點全面發展，逐步成長為社會主義合格建設者和可靠接班人。同時，通過學生黨組織的示范、引領和感召，又將很好地帶動廣大學生共同進步，實現大學生自我發展和成長。

（三）有利于保證民辦高校可持續發展

民辦高校加強和創新學生黨建工作，充分發揮學生黨員的先進莫范和學生黨組織的戰斗堡壘作用，不僅能夠保證民辦高校堅持中國特色社會主義辦學方向，而且可以為民辦高校自身發展輸送源源不斷的優秀人才和新鮮血液，從而促進形成民辦高校良好的發展環境提高社會認可度、實現可持續的健康發展。

二、民辦高校學生黨建存在的問題

（一）黨組織尚不健全，人員配置不足

當前，絕大多數民辦高校雖然都建立了學生基層黨組織，但由于民辦高校為社會力量辦學，其特殊的領導體制、較短的辦學歷史、缺乏財政撥款、辦學條件參差不齊等原因，導致其經費、人員更多投向教學一線，基層黨組織機構人員配備嚴重不足，書記或支委往往由輔導員或其他行政人員兼任?；鶎狱h務工作者一方面自身的能力和素質不能滿足當前的學生黨建工作要求，工作主動性和積極性不高;另一方面對兼任的黨建工作疲于應付，研究不夠深入，工作不夠細致，影響了學生基層黨組織建設的正常有序發展。

（二）黨建工作制度尚不完善，黨建工作專業化程度不高

發展工作重進度輕質量、培養環節重過程輕內容、考察環節重形式、輕效果。為了有利于畢業生就業，針對用人單位傾向優先錄用學生黨員的情況，存在高年級學生集中發展入黨的現象。發展黨員時，對學生入黨動機考察和學生思想實際了解不夠深入，考察發展工作走形式，缺乏學生黨員的教育和管理制度，導致學生基層黨組織的地位和作用沒有得到真正體現和發揮。

（三）黨建工作注重組織發展，忽視教育培養

不少黨務工作者認為組織發展是硬任務，而培養教育是軟要求。在發展程序、準備材料上花費精力較多，對學生入黨的思想標準的把握上卻不夠重視，往往注重從學習成績和工作表現等方面去考查，缺乏嚴格的考察培養標準，并常常忽視對發展后的學生黨員再教育工作和管理。實際有不少學生入黨積極分子入黨純粹源于從眾和功利思想，動機不端正，政治意識淡薄，不能主動學習黨的理論，甚至缺乏正確的政治立場、觀點和認識。

（四）學生黨建工作面臨網絡時代新的挑戰

在當今社會、科技高度發展與經濟體制快速轉型時期，互聯網技術使多元文化和不同的價值觀蜂擁而來并相互沖擊、交融，意識形態領域的“西化”、敵對勢力的“分化”斗爭都使高校成為爭奪青年的前沿陣地。充斥網絡的低俗文化、錯誤思潮以及社會上不正之風和一些黨內腐敗現象等讓部分大學生產生迷茫情緒，甚至動搖理想信念。網絡文化的負面影響使傳統的學生基層黨組織活動失去吸引力和影響力。

（五）學生基層黨組織日?；顒觾热輪握{

基層學生黨組織生活內容多以討論發展新黨員為主。大多數學生基層黨組織活動無非參觀革命紀念館、觀看革命電影、聽專家講座、開展黨的知識競賽等傳統方式，活動缺乏新意，沒有與時俱進，感召力和影響力不夠，難以有效開展學生黨員的繼續教育和管理工作。

三、民辦高校學生黨建問題的對策

（一）加強輔導員黨建工作

民辦高校應按照德才兼備、專兼結合的原則，保證基本的學生基層黨組織人員配置，著力打造專兼職合理配置的黨建工作隊伍。輔導員是高校大學生思想政治教育的最重要的力量，他們與大學生接觸最多，應成為民辦高校學生基層黨組織建設的主要承擔者。因為種種原因，目前大多數民辦高校無法完全按照教育部要求招聘到思想政治教育或其相關專業的輔導員，因此民辦高校應該制訂全面完善的輔導員培訓培養規劃，將輔導員業務培訓：與專任教師同等對待，撥出專項資金用于輔導員思政教育與黨建工作理論與業務培訓，支持輔導員進行思想政治教育及相關專業的深造，幫助輔導員盡快成長為學生思想政治教育和黨建工作的專家里手，從根本上保證學生基層黨組織的培養質量。同時，還應當建立健全輔導員黨建工作考核和評價激勵制度，進行定量與定性相結合的考評制度，將輔導員黨建工作的考核結果與績效、職稱.晉升等掛鉤，從而調動其工作的積極性、主動性和創造性，提升學生基層黨組織工作者的專業性和戰斗力。

（二）發揮思政理論課教育引導作用

民辦高校黨辦、黨校、學工部、院系黨總支（支部）等多個部門均涉及學生黨建工作，工作者隊伍既有輔導員、行政管理人員也包括思政課教師。思政課是培育學生正確的世界觀、人生觀、價值觀的必修課程。民辦高校要切實加強思政課課程及師資隊伍建設。思政課教師要努力增強課程內容的吸引力和自身形象的親和力，授課方法和形式要貼近學生實際，直面社會、思想的熱點焦點話題與大學生溝通探討，進行正面引導，引發學生對思想政治理論課的學習興趣，逐步使黨的理論對學生人腦入心，幫助學生真正做到從思想上入黨。

（三）建立健全學生黨員的教育管理制度

基層黨組織要加強制度建設。（1）制訂入黨積極分子的教育培川制度，抓好業余黨校的培訓工作，幫助大學生提高對黨的認識，加深對黨的了解，引導他們知黨愛黨、跟黨走，自覺接受黨的領導，不斷提高他們的思想覺悟，為思想入黨和組織入黨打好基礎。（2）建立入黨積極分子的定期考察和考核制度，建立學生黨員參與入黨積極分子的教育、培養工作機制，形成黨員聯系入黨積極分子，入黨積極分子聯系普通學生的黨建工作聯系網絡。（3）落實“三會一課”和黨內民主生活制度，全面了解掌握學生的思想動態，積極宣傳黨的知識和政策，用馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系幫助學生黨員、積極分子堅定信念，強化黨性修養，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

（四）堅持馬克思主義和社會主義核心價值觀引領

面對紛繁復雜的社會環境和多元化意識領域沖擊，學生黨建工作必須堅持思想引領。（1）堅持用馬克思主義中國化最新理論成果武裝青年大學生，激勵學生堅定理想信念，形成思想共識和價值認同;（2）堅持以社會主義核心價值觀和中國夢為引領，使社會主義核心價值觀內化為大學生的精神追求，外化為大學生的自覺行動，為大學生提供共同的思想基礎和價值追求，增加為中華民族偉大復興努力奮斗的使命感和責任感，自覺將個人夢融入中國夢，用中國夢激揚青春夢。

（五）創新學生黨建的工作模式

學生黨建工作只有滲透到各個層面才能發揮其先進性，不斷提升其影響力。通過黨建工作進共青團、進學生會、進公寓的模式，在各類學生團隊的組織建設和制度建設中強化學生黨組織的核心地位，不斷鞏固黨的青年群眾基礎。做好黨建帶團建工作，搭建思想政治教育的新平臺。學生基層黨組織通過在思想上、組織上和作風上帶領基層團組織加強和改進工作內容和活動方式，努力將團支部、學生會等組織建設成為大學生工作、學習和生活的核心。學生公寓是大學生學習生活的重要場所，通過評選“黨員示范宿舍”“流動紅旗宿舍”、建立黨員聯系宿舍制度等形成黨建工作聯系網，筑牢學生公寓育人陣地。大學生社團是校園文化建設的重要載體，對大學生思想影響重大。應積極探索學生社團黨建工作機制，通過黨建工作加強社團管理，同時增強黨在青年學生中的向心力和凝聚力。此外，還應筑牢網絡新媒體陣地，加快建立和完善“網上黨建”工作平臺，構建在黨委領導下、師生共同參與、網上線下有機結合的黨建工作格局。

（六）建立完善實踐育人機制

積極開辟和拓展學生黨建工作的社會實踐教育基地，建立黨員責任區，把大學生志愿服務工作與黨員發展和黨內評優結合起來，充分發揮學生黨員的先進模范作用。積極組織學生黨員和入黨積極分子走入社會，走進社區和農村，開展知識扶貧、文化下鄉、科技助農活動等多種志愿服務，并帶動廣大學生加入志愿服務活動中，鍛煉才干，培養為社會服務為群眾服務的奉獻精神，達到增強黨性、磨煉意志、增強責任意識和擔當意識、提高綜合能力的目的。

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