當前資助體系下貧困大學生誠信教育的途徑探析

李義波 張萍

[摘要]為保證貧困大學生順利入學接受高等教育，我國教育資助體系針對大學生的不同貧困情況予以相應的幫扶措施。但是，誠信意識缺失，導致貧困大學生失信違約、拖欠還款、惡意逃貸等現象出現，貧困大學生各種不誠信行為頻發，嚴重影響國家現行資助體系的進一步實施，違背了國家資助體系的資助育人的本質，導致資助工作難以為繼。因此，從當前資助體系下貧困大學生誠信缺失問題及其表現作為切入點，探索貧困生誠信教育途徑方法，建立、健全、完善國家資助體系相關內容，引導貧困大學生堅守誠信，培養誠信意識，提升信用品質，推動貧困大學生誠信道德建設進一步向前發展，增強國家資助工作的針對性和實效性。

[關鍵詞]資助體系;貧困大學生;誠信教育

[中圖分類號]G641

[文獻標志碼]A

[文章編號]2096-0603（2019）07-0050-02

當前，國家對高校貧困大學生的資助規模日益擴大，接受各類資助的學生數量在高校大學生中占比越來越多，基本上構建了以學生的“獎貸助”和勤工助學為主要形式的“獎、助、貸、勤、補、免”、綠色通道等的資助體系和機制。伴隨我國貧困大學生資助體系不斷發展，取得成效的同時，在國家、社會、高校資助政策和資助體系的具體實施過程中，仍然存在很多問題。

一、貧困大學生誠信缺失問題在當下資助體系中的表現形式

（一）資格認定弄虛作假

高校貧困大學生資格認定材料不能全面客觀地反映出學生的真實情況，對資助工作的決策和實施產生干擾和負面效應。根據高校貧困大學生資助工作中的實踐調查和信息反饋，就有部分家庭經濟情況良好的學生利用貧困生資格認定機制不健全的漏洞，通過社會人際關系開具虛假貧困證明。

（二）貧困等級評定過程中拉幫結派，互相排擠

高校很多班級采取民主評定的方法，成立“貧困資助評定委員會”，由于大學學生來自不同省份地域，對參評學生的家庭情況了解有限，貧困資格認定人庫和貧困等級評選在一定程度上雖然保證了形式上的公開、民主、透明，但未能保證評定結果公平公正、真實可靠，學生組成的評定委員會也會將個人情感夾雜其中，極易助長班級的不正之風，導致真正貧困的大學生由于性格內向、不善交際等原因得不到資助幫扶。

（三）助學貸款惡意逃貸等現象頻發

為幫助家庭經濟條件困難學生上得了學，上得起學，國家推出了相應的貼息貸款政策，相信貧困大學生圓滿完成高等教育后能夠按時還款。但實際調查顯示，一些貧困大學生在享受了國家、社會、高校的資助，實現自己的大學夢順利畢業之后，不積極還款，拖欠還款，甚至惡意逃貸，誠信意識淡薄，信用品質惡劣。

二、加強貧困大學生誠信教育的途徑方法

（一）加強資助工作相關制度建設，構建誠信社會環境

高校把學生家庭經濟情況調查表作為主要參考依據，運用真實可靠的信息來確認學生是否屬于國家、社會、高校等各類資助的對象和目標群體。當前，我國的居民收入稅收制度和收入查證制度不完善、不健全，導致對學生家庭經濟情況調查存在困難，高校大學生家庭情況調查并非階段性調查，而是一種定型性調查，這樣的調查結果依賴于經驗和直觀判斷，必然具有很大的主觀色彩和人為的操作性，缺乏科學性和規范性。建立健全高校學生家庭情況調查制度，確保調查結論的科學性與合理性，才能進一步保障資助工作的實效性和針對性。建立有效的監督機制，成立覆蓋范圍廣闊具有代表性的評定小組委員會;學校師生共同監督，每半年對貧困生的家庭情況進行資格復查和貧困庫更新，保證貧困生檔案數據庫的客觀性、真實性、準確性和有效性。優化貧困生的監督調查、跟蹤回訪工作方式，既要堅持對貧困生的基本情況進行調查回訪，又要適時公示，以便師生民主監督。建立健全貧困生資格認定和評選評議制度，對貧困大學生的認定、調查、公示、反饋工作嚴格把關，才能保證高校資助工作順利有效開展，提高國家助學金的使用效率。

（二）進一步建立和完善大學生個人信用、誠信系統

國家資助體系目的在于惠民扶貧和資助育人，其正常有效運作依賴于受助貧困生堅持誠實守信，能夠按時還款，繼而保證整個資助體系進一步有序進展。建立健全大學生誠信系統，實行全國聯網征信平臺，進而督導大學生堅持誠實守信，提升個人信用意識。同時，完善全國個人信用系統，實現高校貧困生誠信系統與之掛鉤，把貧困大學生在校期間受助的具體誠信情況與畢業后個人信用狀況結合起來。第一，建立高校大學生誠信檔案，包括大學生誠信檔案的建設、管理、使用等相關活動的法律法規、組織機構、行為機制、監管執行等構成的體系。第二，建立大學生誠信、信用評估機制。為確保誠信檔案的內容記錄不流于形式，高校定期進行階段性的大學生誠信度和信用度的考核評估，并確定相應信用等級，及時反饋，進而強化個人誠信檔案的作用。第三，加大貸款學生拖欠還款的處罰力度，建立信用監督管理機制。國家、社會高校應形成有效信用監管聯動機制，對恪守誠信的貧困大學生予以褒獎，嚴厲處罰失信行為，獎罰分明，從而促進大學生形成良好誠信品格和誠信習慣，自覺堅守誠信，內化于心，外化于行。對于拖欠貸款、拒不還款、惡意逃款的貧困大學生納入“助學貸款黑名單”，做好信用記錄，及時公告。第四，建立有效的助學貸款擔保機制。貧困大學生享有國家助學貸款是無抵押、無息貼息的貸款形式，沒有擔保機制，大大增加了貸款違約的風險。因此，建立有效的擔保機制，貧困大學生采用靈活多樣的擔保形式，國家、社會、高校形成聯動一體的有效擔保機制，促進各部門、各環節的有效協調和互動，促使貧困大學生形成良好的誠信品質和較高的信用意識。

（三）強化高校誠信教育的主體地位，廣泛開展思想政治教育工作

在堅持現有的資助政策和幫扶措施的同時也要加強貧困大學生的思想政治教育和心理健康教育，形成教育、管理服務的合力，不僅解決貧困大學生的經濟困難，更要注重資助育人。第一，幫助貧困大學生解決思想困難和心理困難。引領貧困大學生加強克服困難挫折的信心和勇氣，樹立艱苦奮斗、奮發圖強的堅強意志。第二，積極引導貧困大學生自我管理和發展，實現自我解困。首先，引導貧困大學生認識自我，客觀正視家庭困難的現狀，自覺接納自己，接受現實，并自立自強，篤志前行，為實現自己的生活理想努力奮斗。其次，幫助貧困生樹立崇高的遠大理想，形成科學正確的三觀，培養不畏艱辛的品質，發揚艱苦奮斗的精神。最后，積極參與社會實踐活動和志愿行動，提升貧困大學生的人際交往能力，構建和諧人際關系，形成良好的扶貧助困社會支撐體系。第三，加強貧困生自我教育，提升誠信道德素養。貧困大學生誠信教育離不開自我教育，塑造貧困生誠信品質，提升貧困生信用意識，必須加強自我學習、自我教育，注重將誠信道德內化于心、外化于行的自我發展。通過多種渠道，注重培養貧困生的責任意識、自立自強，奮發進取的精神品質，讓貧困大學生明白扶貧先扶志的道理，引導貧困生通過誠信精神意志進行自我約束、自我教育、自我發展，不斷提升自身道德修養。

（四）加強法律、法規對貧困大學生誠信行為的強制作用貧困大學生的內在誠信意識要外化為誠信行為是一個相互作用的復雜的發展過程，通過形式多樣的教育方式和手段把社會需要的誠信行為準則內化于心，形成大學生自身的誠信意識和信用品質的同時也要建立健全完善的法律、法規，用以保障大學生的誠信行為，強化大學生的誠信道德，使得失信行為受到相應的法律、法規制裁，激勵守信大學生堅守誠信，鼓勵失信大學生轉變觀念，走進誠信隊伍，用嚴厲的失信處分制裁和更多的守信獲益促使貧困大學生堅持誠信美德，遠離失信違約行為。隨著我國依法治國、高校依法治校進程的推進，建立高校貧困大學生信用制度、誠信監管系統等都離不開相應法律、法規做基本保障，運用法律、法規的嚴肅性和強制性來規范貧困大學生的誠信意識和信用行為，進而保證我國資助體系相關工作良性可持續發展。一方面，堅持運用制度化、法治化來規范、約束貧困大學生的誠信行為;另一方面，堅持曉之以理、動之以情、導之以行的道德熏陶來教育、倡導貧困大學生的誠信意識，推動貧困大學生誠信道德建設進一步向前發展。

三、結語

高等教育在國家發展、民族進步的偉大歷史進程中發揮著重要的作用，完善我國資助體系建設，需要多方面、多部門的合力作用。既要充分調動貧困大學生的內在誠信意識，引導其樹立正確的“三觀”，自覺堅守誠信，積極承擔社會責任，讓誠信行為成為一種無須提醒的自覺;同時也要完善相應的制度，保證申請之初的資格認定的準確、客觀、時效，到評定過程的公平、公開、公正，再到貸后管理的規范、合理、法制，達到一種以約束為前提的自由。要確保內在的道德機制和外在的法律機制同時發揮作用，以此充分發揮資助育人的作用。

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