大選博弈：“微笑國度”的政壇底色

林芊芊

久違的選戰熱潮

2019年2月8日，泰國媒體經歷了“早晚兩次大地震”—— 因為一出史無前例的政治大戲。

這天，登記在冊的數十個大小參選政黨已有條不紊地展開拉票。67歲的泰國王室成員烏汶叻公主被泰護國黨宣布正式提名為總理候選人。同一天深夜，泰國現任國王哇集拉隆功發布王宮御令，引用憲法條例作出御示：烏汶叻公主的王室成員身分令其不具備從政資格。國王由此阻斷了姐姐的拜相之路，卻引來泰國民間輿論的點贊，因為大多數泰國民眾不習慣王室成員從政。

當地媒體紛紛針對此次“天使誤入凡間”的報道采取了此前絕無僅有的緊急撤回措施。

與此同時，已宣布接受國家人民力量黨的邀請成為其總理候選人的現任泰國總理巴育，其此前打算連任的計劃也被打亂了。包括泰護國黨在內的一些政黨呼吁，既然平民身份的烏汶叻因其王室成員背景不能參選，具有濃厚軍方背景的巴育就算退役也不應參選。

5年來，此次大選已是第6次被推遲。如今各政黨投入巨大的人力和財力，全力為競選做準備，泰國整個社會正呈現出久違的選戰熱潮。

逐鹿此次大選的泰國朝野派別中，主要分為支持王室和軍方的一派和反對派——前總理他信和英拉一派。支持王室和軍方的政黨主要有：提名現任總理巴育為總理候選人的國家人民力量黨以及其他多個政黨;他信派的政黨有為泰黨、泰護國黨等政黨。此次公主參選的戲碼，無疑是升級了這兩派政黨勢不兩立的政治矛盾。

還有立場不太明確的“第三方政黨”，如：泰國存在時間最長（70多年）的老牌政黨民主黨，以及剛剛成立的新未來黨等。這些政黨會等到大選結果出爐后，將自己的議席作為籌碼，盡可能貼靠上有望執政的一方，成為執政聯盟的一員。

此次大選被規劃在泰國全國維持和平秩序委員會制定“還政于民”的民主路線圖中。根據泰國現行的選舉制度，泰國選民需選舉下議院議員500名（其中350個議席由人民直選產生，其余150個議席由各政黨通過所獲選票比率推舉）;再由當選的下議院議員與由全國維持和平秩序委員會指派產生的250名上議院議員一道，聯合選出新一任政府總理。

2月15日，泰國選舉委員會發布公告，重新公布的總理候選人名單中，確認了44個政黨提名的68名候選人資格。此外，共有約80個政黨的一萬余人報名參加國會下議院議員選舉。公主參選一事總算暫時告一段落，但泰國政壇的撲朔迷離卻仍在上演。

逐鹿政壇 誰主沉浮？

他信派傳統大黨為泰黨原本打算與泰護國黨等一系列親他信派政黨打“配合戰”，但烏汶叻提名未獲通過，顯然影響了其原有部署。他信派可能因讓公主和王室卷入政治漩渦而付出沉重代價。泰護國黨因此舉涉嫌推動王室成員參政而違法，選舉委員會已經向法院提起訴訟，該黨有被解散的風險。為泰黨頭上也懸著一把劍，其運作受到流亡在外的前泰國總理他信（可能擁有外國國籍）遙控指揮而違法，也有被解散的壓力。

《曼谷郵報》的分析認為，為泰黨和支持為泰黨的小黨預計可拿下的議席應該不到200席，為泰黨的支持率約32.72%;而公民力量黨支持率為24.16%，預計拿下100多席。到時為泰黨和公民力量黨，必須尋求其他搖擺政黨如民主黨的支持共組聯合政府。

俄羅斯科學院東方研究所專家葉蓮娜·福米喬娃認為，當局獲勝的機會可以其在創造的法律框架內爭取。她說：“目前還不知道一切會怎樣進行，但當局為了保留政權，采取了很多有效措施，對上下兩院和總理選舉程序的法律條款進行了重大修改。例如，在過渡期，上院將完全由軍政府任命，而上院成員以及下院代表也都可以參與總理選舉。此外，巴育的黨派只需要在議會中的500個席位中獲得126個，巴育就可擔任總理。”

泰國國立發展管理學院（NIDA）近期發布的民調顯示，巴育的支持率最高（26.2%）。由于在“訓政”時期，泰國社會趨向穩定，也取得不俗的經濟增長，民心所向，巴育有望連任首相。如巴育再度當選，意味著軍政府將來仍可能繼續掌控泰國的政策路向。而巴育如果成功通過選舉途徑當上首相，泰國民眾和社會就必須接受選舉的結果，軍方今后更可通過合法渠道參政，強化軍方在泰國政治中的角色，泰國今后的政治走向也許會有變化。

國際社會希望泰國穩定

盡管撲朔迷離，2019年的泰國政壇卻從未離開國際社會的矚目。

這一年，泰國時隔10年再度擔任東盟輪值主席，要舉辦東盟峰會、東亞峰會等近200場大小地區會議，其政壇局勢可謂牽一發而動全身。泰國是否能成功扮演好自身的地區角色？東盟10國、中美日等8個東盟對話伙伴國以及國際社會都希望泰國穩定，推動區域合作前進。

泰國輿論認為，大選投票之前發生大規模騷亂的可能性不大。朝野各派都希望利用大選撈取政治權力，如因亂致大選取消，則是多輸局面。但是，大選之后，執政聯盟各黨圍繞組閣權的博弈會較為激烈，分配各黨派總理、副總理和部長們的職位，令政壇紛爭在所難免。“不過，泰國政壇的根本矛盾沒解決，那就是精英階層和草根階層的利益對立局面持續嚴重，兩派政黨相斗不止，這是泰國政壇不穩定的根源。”中國現代國際關系研究院副研究員宋清潤撰文如是指出。

泰國東盟問題研究員宋立表示，泰國新一輪選舉對于泰國在地區舞臺的話語權具有一定影響，不過更大的挑戰卻在于如何協調東盟成員內部的向心力，以提高這一地區與中國、美國、日本以及其他經濟大國之間的協談能力，即便在東盟成員之間，作為東盟輪值主席也需要相當的話語權來應對未來的重大挑戰，譬如南海問題、能源與資源配置、緬甸羅興亞人以及湄公河流域合作關系等問題。

2月16日在泰國清邁舉行的中泰戰略磋商，是中國了解大選前夕泰國權力平衡的一個窗口。中國國務委員兼外交部長王毅向泰國外長敦表示，中泰一家親，雙方是全面戰略合作伙伴，中方將全力支持泰國履行東盟輪值主席國職責。王毅同時強調，對他來說，泰國作為中國與東盟國家就南海行為準則進行談判的主持人之一，了解泰方的立場非常重要。可見，泰國與中國沒有直接矛盾，因此中國加強同泰國的密切交流，有利于強化東盟國家對中方相關立場的了解，平衡東盟各國之間的意見。

·資料來源：法國國際廣播（RFI）、俄羅斯衛星通訊社、澎湃新聞等