共建“一帶一路” ：中國方案 惠及世界

林芊芊

萬物得其本者生，百事得其道者成。共建“一帶一路”，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流，順應(yīng)全球治理體系變革的時代要求，順應(yīng)各國人民過上更好日子的強(qiáng)烈愿望。

2019年4月25～27日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇（以下簡稱“一帶一路”高峰論壇）在中國北京舉辦。本屆論壇以“共建‘一帶一路、開創(chuàng)美好未來”為主題，聚焦重點(diǎn)、深耕細(xì)作，共同繪制精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”，推動“一帶一路”建設(shè)沿著高質(zhì)量發(fā)展的方向不斷前進(jìn)。

共建“一帶一路” 跫音回響

“一帶一路”高峰論壇是共建“一帶一路”框架下最高規(guī)格的國際合作平臺。兩年前，首屆論壇在這里奏響攜手合作的時代強(qiáng)音。如今，經(jīng)過近6年實(shí)踐，“一帶一路”建設(shè)已完成夯基壘臺、立柱架梁，126個國家和29個國際組織已經(jīng)與中方簽署共建“一帶一路”合作文件。截至2018年底，首屆“一帶一路”高峰論壇的成果落實(shí)率達(dá)96.4%，中國與沿線國家貨物貿(mào)易總額超過6萬億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造24萬多個就業(yè)崗位和20多億美元稅收。

而在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”交匯處的東盟，其與“一帶一路”倡議淵源頗深。長期以來，中國視東盟為周邊外交的優(yōu)先方向，1991年雙方建立對話關(guān)系后，合作不斷快速發(fā)展，為雙方共建“一帶一路”合作打下了良好基礎(chǔ)。在首屆“一帶一路”高峰論壇期間，中國與東盟有關(guān)國家簽署了多個合作項(xiàng)目。

經(jīng)過先期合作項(xiàng)目帶動，東盟越來越意識到“一帶一路”倡議與東盟經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)相得益彰，并全面參與，積極推動“一帶一路”建設(shè)與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》深度對接。一大批互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。中國與新加坡通過國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)取得早期成果，雅萬高鐵、中老鐵路、越南河內(nèi)輕軌等重大合作項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，柬埔寨金邊至西哈努克港高速公路、中泰鐵路二期呵叻─廊開段等逐步開工，中國─文萊石化項(xiàng)目、中國─越南燃煤電廠將投入運(yùn)營。中國─東盟基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)貸款向東盟國家提出的55個項(xiàng)目提供意向融資，涉及電力、交通、通訊、及境外園區(qū)等領(lǐng)域。共建“一帶一路”，東盟國家與中國合作呈現(xiàn)積極態(tài)勢。

開創(chuàng)未來 同舟共濟(jì)

風(fēng)起揚(yáng)帆正當(dāng)時，同舟共濟(jì)再出發(fā)。

這是中國第二次舉辦“一帶一路”高峰論壇。同首屆論壇相比，本屆論壇規(guī)模更大、內(nèi)容更豐富、參與國家更多、成果更豐碩。高峰論壇其間舉行了開幕式，召開了高級別會議，舉辦了12場分論壇和一場企業(yè)家大會，來自150多個國家的各界代表參加。還有來自38個國家的領(lǐng)導(dǎo)人和聯(lián)合國、國際貨幣基金組織負(fù)責(zé)人一起舉行了領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會。值得一提的是，此次東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人全部共赴盛會，出席陣容明顯“擴(kuò)容”，凸顯了中國與東盟國家之間友好關(guān)系的進(jìn)步以及東盟國家對“一帶一路”倡議的普遍支持。

中國國家主席習(xí)近平在開幕式上發(fā)表主旨演講并指出，發(fā)展不平衡是當(dāng)今世界最大的不平衡。在共建“一帶一路”過程中，要始終從發(fā)展的視角看問題，將可持續(xù)發(fā)展理念融入項(xiàng)目選擇、實(shí)施、管理的方方面面。要致力于加強(qiáng)國際發(fā)展合作，為發(fā)展中國家營造更多發(fā)展機(jī)遇和空間，幫助他們擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平主席宣布：下一步，中國將采取一系列重大改革開放舉措，加強(qiáng)制度性、結(jié)構(gòu)性安排，促進(jìn)更高水平對外開放——包括在更廣領(lǐng)域擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入;更大力度加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作;更大規(guī)模增加商品和服務(wù)進(jìn)口;更加有效實(shí)施國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào);更加重視對外開放政策貫徹落實(shí)。

在12場分論壇中，廉潔之路、數(shù)字絲綢之路、綠色之路、創(chuàng)新之路是今年新增的主題。與會嘉賓們聚焦政策溝通、資金融通、民心相通等多個議題，競相熱議，頻頻共鳴，讓“一帶一路”倡議實(shí)施6年來的成就可觸可見，也讓人們更加堅(jiān)信互聯(lián)互通是共同繁榮發(fā)展的必然選擇。

企業(yè)家大會是本次論壇的新亮點(diǎn)。來自80多個國家和地區(qū)的政府部門、商協(xié)會、企業(yè)及有關(guān)國際組織的850余名代表參加了本次企業(yè)家大會。與會企業(yè)代表普遍表示，“一帶一路”倡議給各國企業(yè)帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇，要分享成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新合作模式，尊重市場規(guī)律，遵循國際規(guī)則，在合法合規(guī)中提高企業(yè)競爭力，在融入“一帶一路”建設(shè)中實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。各國貿(mào)促機(jī)構(gòu)和商協(xié)會代表紛紛表示，將加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化溝通聯(lián)系，共建合作平臺，完善服務(wù)保障，推動“一帶一路”建設(shè)再上新臺階。

圓桌峰會上，與會領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負(fù)責(zé)人圍繞“推進(jìn)互聯(lián)互通，挖掘增長新動力”“加強(qiáng)政策對接，打造更緊密伙伴關(guān)系”“推動綠色和可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)聯(lián)合國2030年議程”等議題進(jìn)行深入討論，完善了合作理念，明確了合作重點(diǎn)，強(qiáng)化了合作機(jī)制，就高質(zhì)量共建“一帶一路”達(dá)成了廣泛共識。這些共識反映在圓桌峰會一致通過的聯(lián)合公報中，將成為今后共建“一帶一路”國際合作的行動指南。

廣受歡迎的國際公共產(chǎn)品

中國聲音，各方共鳴;中國方案，世界傾聽。這次論壇籌備和舉辦期間，各方達(dá)成了6大類283項(xiàng)務(wù)實(shí)成果，包括簽署政府間合作協(xié)議，開展務(wù)實(shí)項(xiàng)目合作，發(fā)起成立專業(yè)領(lǐng)域多邊對話合作平臺，發(fā)布共建“一帶一路”進(jìn)展報告、高峰論壇咨詢委員會政策建議報告等。有關(guān)國家和國際組織還在交通、稅收、貿(mào)易、審計(jì)、科技、文化、智庫、媒體等領(lǐng)域同中方簽署了100多項(xiàng)多雙邊合作文件，一些國家和國際金融機(jī)構(gòu)同中方簽署了開展第三方市場合作文件。而通過企業(yè)家大會簽署的項(xiàng)目合作協(xié)議總額達(dá)640多億美元。

這些成果充分說明，共建“一帶一路”應(yīng)潮流、得民心、惠民生、利天下。并且，這屆論壇對外傳遞了一個明確信號：共建“一帶一路”的朋友圈越來越大，好伙伴越來越多，合作質(zhì)量越來越高，發(fā)展前景越來越好。對于東盟而言，東盟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求大，中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作優(yōu)勢互補(bǔ)性強(qiáng)，面對當(dāng)前復(fù)雜多變的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境，參與“一帶一路”建設(shè)是增進(jìn)合作，實(shí)現(xiàn)發(fā)展，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)的重要選擇。

國際人士普遍認(rèn)為，“一帶一路”倡議是真正具有包容性的全球合作項(xiàng)目，已成為廣受歡迎的國際公共產(chǎn)品。和平與發(fā)展依然是時代的主旋律、世界人民的共同心聲。面對全球發(fā)展不平衡、發(fā)展不充分、發(fā)展動能不足的客觀難題，面對保護(hù)主義、單邊主義抬頭的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，以共建“一帶一路”為契機(jī)，廣搭平臺，力促合作，不僅能有效推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有助于完善全球治理，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更健康的方向發(fā)展。