泰國大選結果會影響中泰合作嗎？

李易之

在過去5年里，中泰兩國之間的關系良好，合作項目成果豐碩。

隨著2019年泰國大選的到來，泰國政局也許會迎來一些變數。本次參選的候選人中，既有老牌政客，也有政壇新秀;既有軍方背景人物，也有各方政治勢力代表。他們都將通過競選角逐新民選政府的總理寶座，勢必會推行自己的政治主張。

不過，泰國的政治導向基本都保持著對華友好，且就最近公布的初步選舉結果來看，現任總理巴育當選并組閣的可能性相當大。在這樣的背景下，雖然有一些不友好的聲音，但中泰友好合作的基本方向不會動搖，而且今后有望繼續朝著好的方向前進。

候選人對華友好仍是主流

2019年3月24日，泰國人民再次拿起了選票。有觀點認為，這是時隔5年之后泰國最新一次“能夠有效表達政治意愿的大選”。但對于與泰國合作關系密切的中國來說，更值得關注的是選舉會不會對中泰合作產生影響。

在“一帶一路”建設浪潮下，越來越多中國企業已經“走出去”并投資泰國。據泰國駐華大使畢力亞·針蓬介紹，截至2018年底，已有上千名中國投資者在泰國東部經濟走廊（EEC）進行投資。對中國企業來說，他們最關心的是選舉后泰國的穩定。

從最重要的幾名候選人的整體情況來看，用“中國話題”給自己造勢的做法在本次泰國大選中似乎不是主流。

巴育一直以來都是泰國高層中推動中泰友好合作的中堅力量，其與中國合作的積極立場毋庸置疑。但國會下議院多數的席位卻落入了巴育的競爭對手囊中。為泰黨在大選中贏得790萬張選票，并表示將與同樣反對軍政府統治的政黨接觸，商討聯手組織新政府。

可即便是作為最大的反對黨，為泰黨也并沒有通過炒作“中國話題”來爭取選票。相反，泰國2019年大選的熱門候選人、泰國為泰黨領袖素達拉在訪華期間曾公開表示，為泰黨將謀求“對中國游客全面實行免簽政策”，顯示出該黨對與中國合作基本持積極態度。

此外，包括民主黨阿披實在內的另外幾名候選人，都未有涉及“中國話題”的參選言論曝光。據關注本次大選的中國媒體消息，大選當天泰國媒體與西方媒體的關注點不同，泰國《曼谷郵報》網站的報道聚焦于泰國國內，而外交方面的內容未有提及，更沒有談到“中國話題”。但一些西方媒體則報道新未來黨黨魁塔納通對中泰合作的不同聲音。

對于塔納通呼吁泰國不要“跟中國走太近”的言論，有觀點認為，這一方面是少數媒體的炒作，另一方面是塔納通在選舉中的策略。至少目前來看，塔納通還沒有實質性的反華行動。

專家樂觀預測：大選結果難以撼動合作大局

巴育若贏得本次大選，則中泰經貿合作的穩定性和延續性有很大概率會得到保障。中國廈門大學東南亞研究中心泰國問題專家劉才涌認為，經濟會成為未來巴育施政的重點。從促使泰國經濟增長的角度看，泰國政府對華關系，尤其是加強中泰經濟合作這方面會得到重視，所以對華關系應當會愈發密切。

當然，問題在新一屆政府內部也會長期存在，例如在大選中擠進泰國政治舞臺核心的“反對派”勢必壓縮巴育施展拳腳的空間，不排除會通過“中國話題”向總理施壓，盡管其目標并不一定是針對項目本身。或許總理“動用泰國臨時憲法44條賦予的‘絕對權力下令推進中泰鐵路合作項目”這樣魄力十足的舉措將無法重演。不過中國廣西大學泰國語言文化中心主任林志亮在接受本刊記者采訪時表示，執掌泰國政府5年的巴育將會“盡可能地清除障礙”。

更進一步而言，中國投資者還應看到，中泰合作走向不僅取決于大選候選人的政治立場，更受到整個泰國發展戰略的推動。作為極具吸引力的外商投資目的地，泰國的投資政策長期專注于開放并推動自由貿易，在戰略層面已經為將來的國際友好合作提供了很好的保障。

目前泰國首部《國家20年發展戰略規劃（2018～2037年）》已獲國王哇集拉隆功簽署批準，旨在2037年讓泰國躋身發達國家行列，成為穩定、富裕、可持續發展的國家。在這一過程中，泰國積極鼓勵外商投資，尤其是科技創新以及可持續發展方面的投資，而其中最令中國投資者關注的是，堪稱“泰國4.0”戰略核心的EEC。

泰國駐南寧總領事蔡樂·蓬蒂窩拉衛此前在接受本刊記者采訪時堅定地表示，中國投資商可以對EEC投資充滿信心，因為這些政策是具有持續性的，EEC的優惠政策已納入泰國國家長期發展戰略，不會受泰國政治的影響，并有法律作為基礎保障。

社會秩序整體相對穩定

泰國政局的變動是否會給當地旅游業和華人華僑的生活帶來潛在的影響，也是不少人關注的問題。云南省社科院研究員朱振明在其發表的一篇文章中指出，“紅衫軍”“黃衫軍”曠日持久的爭斗撕裂了泰國社會，使泰國付出高昂的代價，喪失了不少發展的大好機遇。因此，從泰國大選和未來的發展來說，保持政局與社會的穩定是泰國民眾的愿望，也是泰國要擺脫困境、加快發展的重中之重。

專家推測選舉后大環境的穩定將在一段時間內繼續下去。俄羅斯科學院東方研究所專家葉蓮娜·弗米切娃針對此次泰國大選也表示，目前暫時看不到某種大規模的不滿情緒，但其中并不排除小規模沖突的可能性。

對于大選期間赴泰國旅游的中國游客而言，過多的擔心尚不必要。旅游業仍是泰國的重要財政收入來源，中國目前仍是泰國最大的游客來源地，中國游客有望在泰國2019年預期的4100萬外國游客中占據1/4。泰國社會各界因此會努力保障旅游業的穩定。

另一方面，泰國大選集會大多會避開主要旅游景點，在公開政治場所也盡可能以和平的方式舉行。作為游客，主要應做到提前防范危險、留意使領館消息、避開可能出現政治示威的場合、不要違反當地相關政策法規。