激發中小企業活力，傳遞中國—東盟合作的“微力量”

黎敏

如果說中國—東盟大企業間的合作是一種位于塔尖者的“強強聯合”，那么雙方中小企業間的合作則更像是“草根們”的“抱團生長”。雖說中小企業間的合作不像大企業間的合作這般興師動眾、引人注目，但鑒于東盟國家數量龐大的中小企業，以及東盟各國對中小企業發展的高度重視，中國—東盟積極推動中小企業間的合作，在許多人看來才更接地氣、更惠民生、更穩基礎。

在2018年11月通過的《中國—東盟戰略伙伴關系2030年愿景》中，雙方鄭重寫下了與中小企業相關的內容：（雙方要）促進產能、技術創新，促進中小微企業發展和區域增長，支持落實《東盟中小企業發展戰略行動計劃（2016-2025）》，分享中小微企業最佳實踐和經驗，組織研討會、培訓班等能力建設活動。

“東盟國家十分重視中小企業發展，將其列為建設東盟經濟共同體的重大舉措。發展中小企業是中國和東盟經濟增長的重大關切，結合雙方重大關切開展合作是中國—東盟共同發展的現實需要和長久之計。”中國—東盟商務理事會執行理事長許寧寧在接受本刊記者采訪時說，“中國—東盟自貿區建設的一項重要任務，就是要讓區域內的廣大中小企業分享到雙方開放市場帶來的好處，同時，這也可以削減一些中小企業對開放市場的顧慮。”

開放的市場意味著更多淘金的機會。實際上，已經有不少在當地經營得較為成功的東盟中小企業正在走向海外，而中國和其他東盟國家是他們看重的海外市場。據新加坡《聯合早報》報道，2018年新加坡企業發展局（以下簡稱企發局）與當地企業合作超過500項計劃，主要就在中國和東南亞。企發局副局長黎秀婷指出，中國和東南亞會繼續成為新加坡企業拓展海外市場的優先選擇，因為這些地方有就近的區位優勢、數量龐大且精通信息技術的客戶。

與此同時，也有許多中國的中小企業看到了東盟國家開放市場的商機，憑著敢闖敢干的勁頭開拓東盟市場。尤其在電子商務蓬勃發展的今天，中小企業在跨境電商、人才培訓、產品設計等方面都迎來新的商業機會。

不過相較于大型企業如同一艘艘貨輪平穩出海，單槍匹馬拓展海外市場的中小企業更像是商海中的片片孤帆，有許多挑戰會讓中小企業出海的腳步變得遲緩。根據新加坡中華總商會2018年公布的《中小企業意見調查報告》顯示，有54.5%的新加坡企業認為拓展海外市場最大的挑戰是不熟悉外國市場的條規;有34.2%認為確認合適的商業伙伴有難度，27.7%擔心無法適應不同的經商文化。此外，受調的企業表示出海要面對的其他挑戰還包括：要發展海外市場卻沒有適合的人選或人力不足;難以取得詳細的市場資料;難以融資支持海外公司;以及面對海外市場的激烈競爭。

“我們應該看到，無論是東盟還是中國的中小企業，它們在走進對方市場時都面臨著一系列問題，如缺乏資金、人才、信息、渠道;少數中小企業還存在經營行為不規范，產品和服務質量存在問題等。”許寧寧認為，雙方政府的有關部門應該重視和支持中小企業在區域經濟中發揮積極的作用，為推動雙邊中小企業的合作與發展提出務實的指導意見，協助雙方中小企業互利合作。

目前，雙方在《落實中國—東盟面向和平與繁榮的戰略伙伴關系聯合宣言的行動計劃（2016-2020）》中已經提及了彼此在中小企業合作上的共識，包括：加強中小企業主管部門及相關利益攸關方之間的政策磋商和專業交流，務實推進中小企業合作;支持中國和東盟國家中小企業支持機構加強聯系，開展中小企業貿易投資、人員培訓、工業園區建設等方面的合作;加強在貿易、農業、旅游等傳統領域的中小企業合作，探討相關合作新領域;鼓勵東盟成員國積極參與中國國際中小企業博覽會（以下簡稱中博會），鼓勵雙方參與其他相關貿易展會和活動，促進雙方中小企業拓展市場。“中國與東盟應該執行好這些雙方已經達成的共識，并制定《中小企業合作發展行動計劃》，將對中小企業的重視落實到具體行動中，以充分發揮和調動廣大中小企業在區域經濟合作中的積極性和創造性。”許寧寧說，“雙方在加強產業合作時，也可以將中小企業的發展融入其中，讓中小企業能夠共享相互開放市場的紅利，并減少它們對開放市場后受外來企業及產品沖擊的擔憂。”

此外，許寧寧認為，推動中國—東盟中小企業合作也可以發揮各國商務理事會、商協會的作用。“我們理事會在2016年牽頭召開了中國—東盟中小企業合作會議暨中國—東盟中小企業合作委員會成立會議。成立這個中小企業合作委員會，我們旨在加強中國—東盟中小企業間的交流與合作，包括每年召開中國—東盟中小企業合作會議，就雙方中小企業的現狀和發展趨勢，以及政策、市場、行業信息進行交流;組織企業考察、參展，提供培訓，推薦合作伙伴;召開項目推介會、項目洽談會等。”許寧寧還向記者表示，“中小企業自身也應該形成有利于長期友好合作的經營理念，積極行動而不是坐等優惠政策。”

2019年1月25日，第16屆中博會在中國廣州舉行了第一次媒體通報會。將于2019年6月24～27日在廣州舉行的第16屆中博會以“智能、智慧、智造、節能”為主題，值得相關產業的中小企業予以關注。

而作為推動中國—東盟合作的重要平臺，中國—東盟博覽會始終將助力中國—東盟自貿區發展當作核心使命，因此，關注區域中小企業合作，為各國中小企業搭建展示、交流、合作的平臺，也一直是東博會發展的題中之意。眼下，第16屆東博會也已經蓄勢待發，借助這些有效的公共平臺，乘著中國—東盟雙方關系良好發展的東風，相信會有越來越多中國—東盟的中小企業在區域開放的市場中，找到自己的價值，并匯聚成中國—東盟雙方合作中不容忽視的“微力量”。

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