馬哈蒂爾對(duì)中資項(xiàng)目態(tài)度“反轉(zhuǎn)”，背后有何考量？

賀先青

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站2019年1月3日?qǐng)?bào)道稱，近期，馬來(lái)西亞總理馬哈蒂爾在接受媒體采訪時(shí)表示：“如果中國(guó)同意，馬方愿意縮小東海岸鐵路項(xiàng)目的規(guī)模，以便繼續(xù)這項(xiàng)工程。”馬哈蒂爾的表態(tài)，有望使這個(gè)陷入停滯的中資在馬最大投資項(xiàng)目重新被激活。而馬來(lái)西亞態(tài)度轉(zhuǎn)變的背后還有深層次的利益和戰(zhàn)略考量。

中馬合作對(duì)馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，馬哈蒂爾對(duì)于中馬經(jīng)貿(mào)合作依然保持期待。馬哈蒂爾正式執(zhí)政以后，對(duì)中國(guó)的“一帶一路”倡議多次表示歡迎，可以看出他對(duì)中馬經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作具有極大的期待。2018年8月17～21日，馬哈蒂爾對(duì)中國(guó)進(jìn)行了正式訪問(wèn)，這是他就任馬來(lái)西亞總理后首次正式訪問(wèn)東盟之外的國(guó)家。他在訪華期間一直強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的發(fā)展對(duì)馬來(lái)西亞是機(jī)遇，中國(guó)是馬來(lái)西亞最大的貿(mào)易伙伴，中馬經(jīng)貿(mào)合作給兩國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。

馬來(lái)西亞是一個(gè)對(duì)外貿(mào)易依存度較高的國(guó)家，而中國(guó)是馬來(lái)西亞最大的貿(mào)易伙伴，在馬來(lái)西亞的對(duì)外貿(mào)易格局中的比重約占20%;相反，馬來(lái)西亞在中國(guó)的貿(mào)易格局中的比重微乎其微：2018年上半年，中馬貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額約為379億美元，占中國(guó)2018年上半年對(duì)外貿(mào)易總額僅有2.7%。從投資領(lǐng)域來(lái)看，中國(guó)目前是馬來(lái)西亞第三大直接投資國(guó)。其中，中國(guó)自2016年以來(lái)成為馬來(lái)西亞制造業(yè)領(lǐng)域的最大投資國(guó)，而制造業(yè)領(lǐng)域的對(duì)外投資在2016年為馬來(lái)西亞解決6萬(wàn)多人的就業(yè)崗位，這成為馬來(lái)西亞解決就業(yè)問(wèn)題的“穩(wěn)定器”之一。換言之，中國(guó)在馬來(lái)西亞的經(jīng)濟(jì)格局中具有重要地位，馬來(lái)西亞不可能以取消中資項(xiàng)目的方式來(lái)?yè)p害兩國(guó)關(guān)系的大局。

與此同時(shí)，中日在經(jīng)貿(mào)投資領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)性減小，馬來(lái)西亞要價(jià)空間壓縮。隨著中國(guó)對(duì)東盟國(guó)家貿(mào)易和投資的增長(zhǎng)，與東盟國(guó)家的傳統(tǒng)貿(mào)易投資國(guó)日本面臨著競(jìng)爭(zhēng)。在馬來(lái)西亞納吉布政府提出東海岸鐵路計(jì)劃時(shí)，中日之間發(fā)生了所謂的“高鐵競(jìng)爭(zhēng)”，最終結(jié)果是中國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，同時(shí)馬來(lái)西亞也獲得了要價(jià)和獲利的機(jī)會(huì)。近年來(lái)，隨著日本對(duì)“一帶一路”倡議的態(tài)度轉(zhuǎn)向積極明朗，以2018年5月中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問(wèn)日本和10月日本首相安倍晉三訪問(wèn)中國(guó)為契機(jī)，兩國(guó)在第三方市場(chǎng)合作以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面達(dá)成了重要共識(shí)，換言之，中日之間在馬來(lái)西亞的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)或轉(zhuǎn)入合作模式，導(dǎo)致馬來(lái)西亞利用日本的壓力向中國(guó)要價(jià)的空間被壓縮。

總而言之，馬哈蒂爾政府已經(jīng)意識(shí)到，徹底取消中資項(xiàng)目并不是符合馬來(lái)西亞利益的合適之舉。這也表明，中馬在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作是互利之舉，中國(guó)并不以導(dǎo)致他國(guó)進(jìn)入“債務(wù)陷阱”為目標(biāo)。

馬哈蒂爾的表態(tài)正如中國(guó)外交部此前回應(yīng)所說(shuō)，任何兩個(gè)國(guó)家之間開展合作不可避免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，在不同時(shí)期也可能出現(xiàn)一些不同的看法。對(duì)于合作中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)從兩國(guó)友好和雙邊關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，通過(guò)友好協(xié)商妥善解決。