淺談EPC總承包模式下全過程造價(jià)控制

【摘要】建設(shè)項(xiàng)目總承包的新型模式—EPC，能夠使得整個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工得到完美結(jié)合且高度緊湊，而在EPC總承包模式下的項(xiàng)目控制全過程中，造價(jià)控制是其中最為重要的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)之一。文章通過分析優(yōu)勢特點(diǎn)，并對EPC總承包模式下的決策、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、竣工等階段存在的問題及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了詳細(xì)分析，提出了全過程造價(jià)控制的幾點(diǎn)有效策略。

【關(guān)鍵詞】EPC模式;工程總承包;造價(jià)控制

1、EPC總承包模式的優(yōu)勢特點(diǎn)

（1）EPC總承包模式與舊模式的比較。EPC總承包模式更加注重和更有力的發(fā)揮設(shè)計(jì)在整個(gè)工程建設(shè)部分的主導(dǎo)地位。在這種承包模式下，業(yè)主也更大程度的給了總承包人在建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)中的工作自由。舉個(gè)例子，在整個(gè)建筑過程當(dāng)中，每一步的設(shè)計(jì)圖紙、施工材料、方案分工等實(shí)際操作步驟都不需要業(yè)主去一一審核檢查，可以完全交給承包人去處理施工，業(yè)主所需要做的就是能夠及時(shí)地了解工程進(jìn)展程度、工程的施工質(zhì)量是否達(dá)到了預(yù)期目的，在整個(gè)建筑施工結(jié)束后收工檢查是否達(dá)到了合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。這樣就最大程度地減少了業(yè)主的工作量，在承包工作方面也大大地鍛煉了承包團(tuán)隊(duì)的團(tuán)隊(duì)合作能力，能夠靈活應(yīng)對各種方案的實(shí)施，合理的去協(xié)調(diào)應(yīng)用分工安排，在整個(gè)過程中達(dá)到了雙贏的目的。

（2）EPC總承包模式所取得的效益。這種模式能最大程度的解決設(shè)計(jì)、采購、施工互相牽制和各自脫節(jié)的不理因素，也更加方便了工程設(shè)計(jì)、材料采購、進(jìn)程施工各個(gè)階段進(jìn)展的正常銜接，有效地實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量控制符合建設(shè)工程承包合同約定，能夠保證得到較為良好的投資效益。更加注重項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益。EPC總承包模式就是以加強(qiáng)設(shè)計(jì)采購，施工時(shí)期的各階段工作合理銜接，克服各階段各自脫節(jié)為最基本的出發(fā)點(diǎn)。這種模式下由于項(xiàng)目進(jìn)行可以多個(gè)階段工作都可以由同一承包商承包安排實(shí)施，不僅能充分發(fā)揮項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工安排的優(yōu)勢，促進(jìn)設(shè)計(jì)與施工的早期結(jié)合，而且可以加快工程工作進(jìn)度，同時(shí)便于進(jìn)度控制和投資控制，促進(jìn)項(xiàng)目的統(tǒng)一管理。這樣一來就更加有效地實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)的一體化，促使進(jìn)度、成本和質(zhì)量控制能夠更好的符合建設(shè)工程承包合同約定，盡最大可能的達(dá)到理想化的效果，確保獲得預(yù)期投資效益。

（3）EPC總承包模式對工作的明確的分配。EPC總承包模式下總承包商處于主動(dòng)經(jīng)營的位置，不僅能充分發(fā)揮自身的綜合能力，為企業(yè)帶來了機(jī)遇，同時(shí)也擴(kuò)大了承包商的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)范圍。在整個(gè)建設(shè)工程的實(shí)施階段中，總承包商既要承擔(dān)施工過程的風(fēng)險(xiǎn)，還要承擔(dān)建設(shè)方案前期策劃階段、工程設(shè)計(jì)階段、施工材料采購階段的風(fēng)險(xiǎn)。EPC總承包模式大多采用總價(jià)合同的形式，如果前期策劃階段和設(shè)計(jì)階段不夠完善，就會(huì)增加后期施工階段工程變工價(jià)格超出限額等帶來的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，總承包商也可以通過報(bào)價(jià)、建筑工程施工階段優(yōu)化設(shè)計(jì)等手段來降低這些因素所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。但是無論怎樣，在建設(shè)工程整個(gè)實(shí)施過程中總承包商始終是風(fēng)險(xiǎn)的主體。

2、存在的問題及風(fēng)險(xiǎn)

（1）決策階段的問題及風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)單位在投資決策階段，通常會(huì)組織一些與此有關(guān)的項(xiàng)目工作人員進(jìn)行一些必要的可行性研究，總的承包商也可以參與進(jìn)來幫助此項(xiàng)工作的完成。但是經(jīng)常由于總承包商前期經(jīng)營力度不夠，到建設(shè)單位進(jìn)行招標(biāo)后才開始介入，此時(shí)已經(jīng)晚了，錯(cuò)過了投資階段，投資估算已經(jīng)完成，沒有專業(yè)咨詢的支持，建設(shè)單位的投資估算可能與實(shí)際有些偏差，這時(shí)的偏差可能給總承包商的后期造價(jià)控制造成很大壓力。

（2）招標(biāo)階段的問題及風(fēng)險(xiǎn)。EPC項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)間比較短，而總承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)前期沒有做好準(zhǔn)備工作，對招標(biāo)公文研究不透徹，或者并沒有熟悉工程項(xiàng)目的具體情況就開始設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)方案前也沒有和施工管理人員切磋。比如，2005年，酒泉的某個(gè)公司通過招標(biāo)的方式，最后認(rèn)定由某一個(gè)建設(shè)集團(tuán)來承擔(dān)以EPC方式來技改其電廠工程，隨后與建設(shè)集團(tuán)簽訂了承包合同，該合同承擔(dān)任務(wù)分配合理。由此看來，這項(xiàng)工程通過EPC模式為建設(shè)公司帶來最有效的工程投資的控制。總的算下來，采用EPC總承包模式的工程與同期工程比較，能夠節(jié)省1.5億元左右。也不能忽略的是有些設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)管理觀念，造成了風(fēng)險(xiǎn)估算不足，到后期的實(shí)施過程中估計(jì)會(huì)出現(xiàn)超過預(yù)算等情況，嚴(yán)重的時(shí)候可能都沒辦法中標(biāo)。

（3）設(shè)計(jì)階段的問題及風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)階段是很重要的階段，對工程造價(jià)影響最大，EPC項(xiàng)目中標(biāo)后，設(shè)計(jì)人員嚴(yán)格按照規(guī)范保守設(shè)計(jì)，并不考慮造價(jià)情況，雖然他們設(shè)計(jì)時(shí)會(huì)與許多方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性比較，但依舊會(huì)設(shè)置很高的保險(xiǎn)系數(shù)。若再與后期施工結(jié)合的不緊湊的話，往往造成價(jià)格過局。

（4）施工階段的問題及風(fēng)險(xiǎn)。施工階段也是造價(jià)控制的重要階段，施工過程中項(xiàng)目管理人員工作的范圍太窄，他們只考慮施工的思維項(xiàng)目管理，極少與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行有效地溝通，造成對現(xiàn)場變更洽商以及簽證把控不好，以至于造價(jià)工程師做結(jié)算時(shí)在這方面增加施工成本。

（5）竣工階段的問題及風(fēng)險(xiǎn)。竣工結(jié)算往往會(huì)控制造價(jià)，總承包商應(yīng)該立即搜集竣工結(jié)算的相關(guān)資料，管理人員經(jīng)常會(huì)完整保存變更洽商和簽證，但是減項(xiàng)資料卻保存不齊，分包單位也沒主動(dòng)提供減項(xiàng)資料，所以分包結(jié)算時(shí)造成了成本的增加。在與業(yè)主交流方面，口頭變化沒有及時(shí)形成合同，這一切都會(huì)給竣工結(jié)算造成很多麻煩。

3、控制策略

（1）總承包商應(yīng)做好前期工作，提前做好客戶跟蹤，在決策階段盡量介入項(xiàng)目的可行性研究。總承包商應(yīng)很好地熟悉招標(biāo)文件及施工情況，在確定報(bào)價(jià)時(shí)既要考慮公司收益的合理利潤空間，又要考慮如何在投標(biāo)報(bào)價(jià)中獲勝，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)需要考慮設(shè)計(jì)、采購、施工等各方面存在的問題及風(fēng)險(xiǎn)。

（2）總承包商應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工階段的造價(jià)管理工作。在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員需進(jìn)行多個(gè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，確定最合理的方案。在施工階段，總承包商應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員與施工人員的配合。在竣工階段，凡是涉及到資金的問題，總承包商應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，并保存好相關(guān)資料。

結(jié)語：

EPC總承包模式下全過程造價(jià)控制是一個(gè)不確定的、各方面都有的控制工作，所以需要對各個(gè)方面的造價(jià)控制都嚴(yán)格把關(guān)，只有這樣，才能提高總承包商的管理和對整個(gè)工程的造價(jià)控制予以掌控。

作者簡介：

曹蘭蘭，中冶東方工程技術(shù)有限公司，山東青島。