關于遠安縣鄉村產業振興的調查研究

謝玉珊 江楊

摘要：鄉村振興中產業振興是帶動當地農戶發展，提高農民收入的一項重點工程。本文以遠安縣鹿苑村為例，通過對當地茶產業進行調查研究，采用座談、實地考察等方式充分了解當地產業發展的現狀，并分析發展過程中存在的問題，進而從產業、人才、資金三個方面提出鹿苑村茶產業持續發展的建議，希望能為其他山區農村的產業振興提供一定參考。

關鍵詞：鄉村振興;產業振興;茶產業

中圖分類號： F327 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI編號： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2019.06.002

鹿苑村位于湖北省遠安縣舊縣鎮西部半山區，旅游公路穿村而過，區位優勢明顯。全村共轄3個村民小組302戶877人，幅員面積7.57平方公里。近年來，鹿苑村作為遠安鹿苑黃茶生態產業公園的核心區域，不斷做精做響“茶產業、茶生態、茶文化、茶旅游”品牌，全力打造“現代農業園區+產業扶貧基地+鄉村旅游景區”的鄉村振興示范點。2017年，鹿苑黃茶生態產業公園成功入圍首批省級現代農業產業園創建名單。

1 鹿苑村茶葉產業發展情況

1.1 園區建設專業化

一是茶園發展規模大，鹿苑村共發展茶園1103畝，集中連片流轉土地503畝，打造高標準精品茶園;二是園區建設布局精，栽培技術上根據機械化操作及旅游觀光體驗需要，并且合理設計觀光步道，提升觀賞價值;三是園區配套設施齊，采用水肥一體化自動噴灌系統，大幅提升基地自動化水平，建設一處景點式供水泵房為園區供水，并配齊園區供電。

1.2 配套設施規范化

一是建設黃茶手工作坊，建設風格上采用了仿古建筑風格，提升手工作坊觀賞性，為核心示范區建設增添優質人文景觀;二是改善了村莊出行道路，高標準建設了27公里長寬度為6.5米的柏油生態旅游公路，為鹿苑村鄉村旅游建設打下堅實的基礎;三是對鹿溪河鹿苑段2公里河道進行生態治理，改善了茶園灌溉水質，并完成園區1500米生態溝渠建設。

1.3 農民增收多元化

一是土地規模流轉，穩定收入來源。激活農村拋荒地等閑置資源，減輕年老體弱農戶勞務負擔;二是茶園勞務發包，提供就近崗位。鼓勵有勞動能力的農戶就近到茶葉基地務工，充分利用農村閑置勞動力，既保障茶葉基地建設管理，又為農戶提供穩定的就近就業崗位，增加穩定收入來源;三是引導多元經營，拓寬增收來源。通過資金扶持、技術培訓、預約辦證、協助辦理小額貸款等形式，鼓勵引導農戶發展電商、農家樂、民宿、鄉村導游、農村商廊，拓寬農戶增收渠道。

1.4 經營模式科學化

鹿苑村科學采取茶葉企業牽頭發展、農戶自行發展的兩種發展模式。一是由鑫鹿公司作為投資主體，注資茶葉專業合作社，由合作社管理經營，注資鹿苑寺茶葉專業合作社，提供土地流轉、茶苗定植、技術員工資等費用，由合作社主導落實發展任務，技術員全程跟蹤指導;二是自主發展模式，對有發展茶葉產業意愿的農戶，由鎮村免費提供茶苗、肥料、專業技術，農戶自行發展。

1.5 農旅融合品牌化

一是以山水資源為依托。目前，鹿溪河沿岸共設置80個燒烤臺席，2017年共計接待觀光游客10萬人次，逐漸打造成市內最大的露天燒烤區;二是以多樣賽事為手段。鹿苑村承辦了一系列大型賽事、研學、展銷會，其中以馬拉松比賽、采茶技能比賽、黃茶品鑒會尤為突出。

2 鹿苑村茶產業發展壯大過程中存在的主要問題

2.1產業鏈條優化不完善，資源優勢難轉產業優勢

鹿苑村有得天獨厚的地理位置及豐富的茶文化底蘊，但茶產業近幾年才剛剛起步，茶葉種植初具規模，產業的上下游還未形成具有種植、采摘、加工、銷售功能的完整生態產業鏈，產業各個環節依然依靠傳統模式運作，產業結構分散、產出質效不高，產品難以形成標準化、規模化，市場認可度有待提高、覆蓋面有待擴展。

2.2 從業人員技術不精通，機械設備難以代替傳統技法

鹿苑村作為全縣“一主三特”茶葉主產區之一，現有茶園面積1103畝，當地從事茶葉產業人員僅15名。從業人員中老年人居多，他們文化程度較低、學習能力較弱，主要依賴傳統技法，以人力采摘、粗放生產為主，茶葉產量和質量不高。為提高市場競爭力，近年來，政府在技術引導培養方面加大扶持力度，雖然取得一些實效，但由于農村“空心化”嚴重，人才儲備不足，新的技術工藝引進效率不高、接受面不廣，與時俱進乏力，茶業增產提質受到一定限制，市場競爭力不足。

2.3 運營主體資金不充足，財政投入難解發展困境

鎮城投公司注資的鹿苑寺茶葉專業合作社，對土地進行了流轉，發展高標準茶園，但茶葉初期三年內基本無收益，且仍需人員管理和茶苗補植，預計未來三年資金需求較大，僅靠財政輸血供應不足，茶葉產業穩定發展存在較大困難。

3 推進鹿苑村茶產業持續發展的建議

3.1三產融合升級產業，提高生產效益

一是研發茶葉衍生品，提升產品附加值。深度挖掘茶葉的利用價值，提高產品附加值。引進食品加工企業，研究茶葉深度加工技術，提高茶葉科技含金量，提升茶葉產業的綜合效益。

二是發展旅游新項目，創新農業新方式。以鹿苑丹霞風景區及禪宗文化為依托，不斷開發鹿苑茶及相關茶產品科研加工及展示、銷售中心、旅游觀光、休閑體驗、文化娛樂、餐飲服務等綜合旅游項目，推進區域、城鄉及一二三產業協調發展，為進一步唱響鹿苑茶品牌，振興鹿苑茶產業而努力。

三是深度挖掘茶歷史，弘揚區域茶文化。依托本地傳統文化和特色茶產業，大力發展鄉村旅游業，加快建設“一站式黃茶體驗館”。以陸羽《茶經》古籍文化為依托，打造小型茶歷史文化館，傳承鹿苑黃茶傳統技藝非物質文化遺產，大力營造茶鄉文化氛圍。

3.2 壯大人才培養隊伍，提升產品競爭

一是培養技術型人才。通過與職高、高等院校聯合開辦專業班級，系統教授茶業、茶藝知識，在學生畢業時直接提供實習或就業崗位，定向培養茶葉技術人才。組織本地企業管理人才、茶園種植大戶、年輕創業代表赴茶業大省學習茶業優質高效栽培、平衡施肥、機械化修建與采茶等先進實用技術。

二是提升茶農專業素質。邀請技術專家分批次、分季節到茶葉基地現場教學、技術指導;定期開展茶葉生產制作等培訓會，提升茶農自身能力，做到科學種茶;設置茶葉采摘、制作以及茶藝等比賽，通過表彰優秀茶農，發放獎金等形式，激發茶農學技術、提能力的積極性。

三是引進外部優秀人才。借助“全國黃茶品鑒會”平臺，通過舉辦茶藝表演、高端茶葉競拍等方式，促進全國優秀茶業人才交流。由縣政府牽頭，組織本地年輕村干部、茶葉企業管理人員、優秀茶農到高校進行現場宣講及展示，吸引大學生來鄉創業。

3.3 統籌發展凝聚合力，破除資金困境

一是積極對上爭取，助力產業發展。領導重視，積極統籌協調，全力以赴爭取項目建設資金;進一步加強項目“包裝”，特別是對國家、省重點扶持的重點項目，做好項目前期工作，為確保項目資金爭取創造條件。

二是明確支持重點，整合項目資源。建議按照資金跟著項目走、項目跟著產業走的原則，對農業、水利、國土、農發、林業等項目進行有效整合，向規模茶葉基地重點傾斜，加快茶葉基地道路、水利、電力、深加工等配套設施建設，通過完善基礎設施，提高茶葉基地的綜合生產力。

參考文獻

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作者簡介：謝玉珊，在讀本科生，研究方向：地方政府治理。