做大天然氣生產 向可持續高質量發展邁進
——訪華北石油局有限公司總經理呂新華

□ 本刊記者 馬獻珍

全面落實“首任負責制、首問負責制”，厘清職責界面，打破部門界限，強化牽頭部門業務全過程管控和責任追究，確保事事有人管、件件有人問、責任無交叉、業務無死角、流程無疏漏。

去年以來，華北油氣分公司按照油田板塊“原油可持續，天然氣快增長，改革破困局，創新謀發展”的戰略部署，貫徹落實“天然氣保供是第一責任、扭虧脫困是第一要務、可持續高質量發展是第一目標”的“三個第一”工作指導思想，緊盯管理效能提升抓體制改革，聚焦資源高效動用抓基礎地質研究，圍繞上產穩產保供抓現場運行協調，打贏了一場艱苦卓絕的“遭遇戰”，各項生產經營指標創歷史最高水平，迅速扭轉了連續虧損的被動局面。新的一年，如何蹄疾步穩邁向可持續高質量發展新征程？采取哪些具體措施與實招？近日，記者采訪了華北石油局有限公司、華北油氣分公司總經理呂新華。

華北油氣分公司采氣二廠研究人員分析氣藏動態。閆志洪 攝

可持續發展是企業必選之路

記者：油氣生產對國內經濟將產生哪些影響？可持續高質量發展對于華北油氣分公司具有哪些重要意義？發展目標如何規劃？

呂新華：從國際形勢看，與油氣行業發展相關的國際形勢正在發生深刻變化，國際油價持續震蕩，未來走勢存在較大不確定性，中國石油對外依存度已經突破70%，天然氣對外依存度也已經超過40%，國家能源安全嚴重受制于國際形勢，作為央企，我們要責無旁貸肩負起上產增產的重任。從國內形勢看，經濟發展離不開對清潔能源的需求，權威預測顯示，2019年我國天然氣需求將達到3050億立方米，增長10%，天然氣大發展符合國家的長期戰略部署。

2018年，華北油氣分公司扭虧為盈來之不易，未來絕不容許虧損反彈。要實現真正意義上的高質量發展，最關鍵的門檻是人均利潤必須達到平均人工成本兩倍以上，而實現利潤增加的有效途徑，主要是增加收入、減少支出。在企業可變成本占比較小的現狀下，依靠降本減費無法解決企業發展的根本問題。在石油行業價格主要受宏觀因素影響的情況下，增收的有效途徑就是做大產量規模，天然氣年生產規模至少要達到50億立方米，這是實現可持續健康發展的基本要求。企業當前處于滾石上山、不進則退的關鍵階段，必須咬定目標絕不放松。

我們將可持續高質量發展分為三個階段，第一階段實現扭虧為盈，目前進入第二階段，到“十三五”末實現規模盈利，年產值超過80億元；第三階段是到“十四五”末，全面邁入可持續高質量發展階段，年產值超過100億元，企業盈利水平實現穩步提升。

可持續發展必須擁有可接替資源陣地

記者：華北油氣分公司具備哪些資源優勢？確保可持續發展重點要做好哪些方面的工作？

呂新華：鄂爾多斯盆地油氣資源總量近300億噸油當量，年產量已超過7600萬噸油當量，是國內名副其實的油氣老大。華北油氣地處中國油氣資源、儲量、產量第一大盆地，具備得天獨厚的優勢。我們現有的資源也足以支撐持續穩產上產，公司仍在進行勘探的礦權面積達2.7萬平方千米、占比接近80%，擁有石油資源量16.6億噸，探明程度僅為13%，天然氣資源量4.4萬億立方米，探明程度不到15%，無論是油還是氣，探明程度都遠遠低于東部老油田50%的平均水平，也低于同屬鄂爾多斯盆地的兄弟企業。從開發的角度看，石油采出程度不到3%，天然氣采出程度不到9%，遠遠低于國際、國內平均水平，油氣田總體都處于勘探開發的早期階段。

要確保高質量可持續發展，要重點抓好以下幾方面工作：

著眼全盆地，立足發現，推動精細勘探實現新突破。堅持勘探開發一體化，加快東勝氣田立體精細勘探擴邊，確保新增探明儲量300億立方米，全力夯實千億立方米大氣田資源基礎；戰略突破大牛地下古生界和富縣古生界，深化大牛地下古內幕認識，新增預測儲量100億立方米，深化富縣區塊地質特征認識，爭取實現產能和穩產的重大突破，新增控制儲量100億立方米；抓好鄂南石油精細勘探，力爭實現一批高效“甜點”；在鄂南古生界及外圍區塊努力獲得突破，開辟新的增儲陣地。

產研結合，開拓創新，推動科技工程形成新特色。提升科技管理站位，讓科技進步的節奏趕上資源劣質化的速度，從鉆井、壓裂到試油氣，從地下、井筒到地面，全流程全方位集成創新應用，讓“鹽堿地種出好莊稼”；扎實推進高效勘探、效益產建、儲量有效動用、高效地面集輸“四大工程”，大幅度提升致密油氣藏儲量動用率、采收率，向資源要效益；持續做好信息化提升，充分利用大數據進行油氣井“血緣”關系分析，為油氣藏精細管理提供支撐。

統籌協調，強化執行，推動生產組織創出新水平。樹立產量核心意識，將全年油氣產量層層分解到

華北油氣分公司采氣二廠輸氣隊員工更換故障壓力表。姚冬 攝

基層單位，落實到每一天，確?！耙栽卤＜?、以季保年”；強化生產運行部門責任擔當，不能把工作質量建立在先決條件的基礎上，要主動作為創造條件，建立高效的生產運行網絡，有效管控重要節點。

可持續發展必須有高效管理體系

記者：實現可持續高質量發展必須深化改革，貴公司近期有哪些具體的改革措施？

呂新華：要持續優化油公司體制，著力構建分公司決策層、采油氣廠經營層、采油氣管理區操作層三個層級，機關部門、科研單位、油氣生產單位、專業化服務單位四個業務模塊驅動的扁平化油公司架構。

全面深化“以事權為綱”的責任體系，深入全面落實“首任負責制、首問負責制”，厘清職責界面，打破部門界限，強化牽頭部門業務全過程管控和責任追究，確保事事有人管、件件有人問、責任無交叉、業務無死角、流程無疏漏，全面提升企業管理運行效能。

全面構建內部市場化運行體系，搭建起“業務承攬、設備資源共享、人力資源共享”三個平臺，建立起內部市場仲裁、質量監督、服務評價機制，以市場調動資源、以服務換收入，以優質飽滿工作量掙得業績，促使服務單位搶活干，創造利潤。

全面發揮績效考核體系價值導向作用，樹立“自己的工資自己掙”理念，完善經營績效分割機制，將成本、產量、利潤分解到各二級單位，充分體現員工主觀努力效果；在油氣田進一步擴大自主承包經營范圍，壓實經營主體責任，鼓勵創新和革命性舉措，激發每個經營單位和個體的創新創效活力。