淺析引大灌區(qū)工程現(xiàn)狀及運(yùn)行管理措施

王琦

摘要：水利工程建成后的運(yùn)行、管理工作是不可缺少的，也是衡量灌區(qū)工程質(zhì)量的重要標(biāo)志之一。本文在分析引大入秦灌區(qū)工程現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，指出強(qiáng)化工程運(yùn)行管理，加強(qiáng)灌區(qū)灌溉管理，提高灌區(qū)管理水平，優(yōu)化管理體制改革等運(yùn)行管理措施，從而確保渠系正常運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：引大灌區(qū);運(yùn)行 ;管理

中圖分類號(hào)： S274? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：? A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2019.12.027

引大入秦工程橫跨甘肅和青海兩省，此項(xiàng)工程有效地解決了秦王川盆地干旱缺水的問(wèn)題，是一項(xiàng)規(guī)模宏大的自流灌溉工程，是人們征服自然、改造自然的重要體現(xiàn)，彰顯出了華夏人民的決心與智慧。筆者從自身的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，對(duì)引大灌區(qū)工程現(xiàn)狀做出了相關(guān)分析，并針對(duì)性地提出了相關(guān)運(yùn)行管理建議，希望能夠促使引大灌區(qū)工程效益得到更好的發(fā)揮。

1引大灌區(qū)工程現(xiàn)狀分析

引大灌區(qū)工程引甘肅、青海大通河水，調(diào)水至蘭州市以北60km處，該工程自1976年正式建設(shè)以來(lái)，迄今為止，年引水量已經(jīng)達(dá)到了4.43億m3，灌區(qū)灌溉面積也已經(jīng)達(dá)到了5.73 萬(wàn)hm2，為蘭州、白銀兩市的經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和人們生活水平的提高提供了保障。但由于引大灌區(qū)工程建設(shè)周期較長(zhǎng)，同時(shí)涉及的工程建筑物也比較多，因此在建成投入運(yùn)行以來(lái)，出現(xiàn)的管理問(wèn)題較多，嚴(yán)重影響了引大灌區(qū)工程運(yùn)行效益的發(fā)揮。首先，維護(hù)管理工作不到位，導(dǎo)致隧洞、渡槽、倒虹吸等渠系出現(xiàn)不同程度的老化失修，并且一些渠系的渠道已經(jīng)出現(xiàn)凍脹開裂的現(xiàn)象，伸縮縫漏水、滲水的問(wèn)題十分嚴(yán)重;其次，受各種歷史因素影響，引大灌區(qū)工程在管理機(jī)制和管理體制方面存在著一定的問(wèn)題，容易出現(xiàn)分工不明、管理機(jī)構(gòu)臃腫等問(wèn)題，這使得引大灌區(qū)工程運(yùn)行管理效益不能有效發(fā)揮，對(duì)引大灌區(qū)工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展是十分必要的，鑒于此，還需不斷對(duì)引大灌區(qū)工程管理措施做出探討。

2 引大灌區(qū)工程運(yùn)行管理措施

引大灌區(qū)工程地跨甘青兩省四地（市）六縣（區(qū)），灌區(qū)渠系多、渠線長(zhǎng)，容易出現(xiàn)管理疏漏的問(wèn)題，因此，進(jìn)行不斷的強(qiáng)化管理十分必要，具體給出以下建議。

2.1強(qiáng)化工程運(yùn)行管理，確保渠系正常運(yùn)行

一是采用專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的模式，以渠系水文界線為界，其中總渠、支渠可以由專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理，而斗渠、農(nóng)渠等則可以由當(dāng)?shù)氐拇迕褡孕泄芾恚@樣的管理方式，不僅覆蓋面更廣，同時(shí)還可以有效地降低管理成本;二是定期對(duì)灌區(qū)工程進(jìn)行觀測(cè)和運(yùn)行狀況檢測(cè)評(píng)估，主要檢測(cè)評(píng)估隧洞、渡槽、倒虹吸等大型水工程建筑物，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑物中的損壞問(wèn)題，及時(shí)做出有效的維護(hù)修補(bǔ)，這樣才能確保渠系正常運(yùn)行;三是做好春秋兩季的管理養(yǎng)護(hù)工作，例如要及時(shí)清除雜草、枯枝、石塊等雜物，這樣才能確保渠道的暢通運(yùn)行;四是做好引大灌區(qū)工程的汛期管理工作，即制定合理科學(xué)的防汛應(yīng)急預(yù)案，有效地掌握汛情訊息，從而做好有效的預(yù)防工作，這樣在洪災(zāi)發(fā)生時(shí)，才能及時(shí)且有效地應(yīng)對(duì)，從而確保渠系正常運(yùn)行。

2.2 加強(qiáng)灌區(qū)灌溉管理，更好地發(fā)揮灌區(qū)效益

在引大灌區(qū)工程之中，灌區(qū)的灌溉管理是最核心的工作，如何采取有效的措施，維護(hù)灌溉秩序，是促使引大灌區(qū)工程效益得到發(fā)揮的關(guān)鍵，因此，能夠?qū)鄥^(qū)灌溉管理措施加強(qiáng)探索十分必要。一是做好供水管理和水量調(diào)配工作，如在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)該堅(jiān)持“水權(quán)集中，統(tǒng)一調(diào)配”的原則，做好管理層和基層的兩級(jí)管理工作，這可以促使灌區(qū)的效益得到更加有效的發(fā)揮;二是在灌區(qū)灌溉管理工作中，要堅(jiān)持合理用水、節(jié)約用水，適量灌溉的原則觀念，建議今后可以加大對(duì)新型灌溉技術(shù)的研究，同時(shí)對(duì)種植結(jié)構(gòu)做出優(yōu)化調(diào)整，運(yùn)用科學(xué)的理念和方法，計(jì)算灌溉輪次，如可以將輪灌和續(xù)灌有效結(jié)合，這樣可以有效減少灌溉高峰期供需矛盾問(wèn)題，為灌區(qū)效益的有效發(fā)揮提供保障;三是制定明確的灌區(qū)供水計(jì)劃，以農(nóng)作物能夠得到有效的供水灌溉管理為基準(zhǔn)，從而科學(xué)擬定供水計(jì)劃，制定合理有效的灌區(qū)受益時(shí)間，這樣才能更好地穩(wěn)固灌區(qū)經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 優(yōu)化管理體制改革，提高灌區(qū)管理水平

引大灌區(qū)工程以往之所以管理效率比較低，與原有的管理機(jī)構(gòu)臃腫有很大的關(guān)系，在這樣的管理結(jié)構(gòu)之中，很容易出現(xiàn)職責(zé)不明、體制不順的問(wèn)題，從而對(duì)引大灌區(qū)工程長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展造成一定的影響，因此，今后進(jìn)一步對(duì)管理體制做出改革優(yōu)化是十分必要的。在對(duì)引大灌區(qū)工程管理體制做出改革時(shí)，要先理順灌區(qū)供水關(guān)系，從水利資源配置需求出發(fā)，將灌區(qū)效益的最大化作為目標(biāo)。具體要實(shí)現(xiàn)農(nóng)灌為主、城鄉(xiāng)結(jié)合、生態(tài)用水發(fā)展的多元供水模式，因此，需要不斷的對(duì)過(guò)往的供水結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。此外，還應(yīng)該對(duì)引大灌區(qū)工程管理機(jī)構(gòu)人員做出整合調(diào)整，如應(yīng)該推薦和深化管理機(jī)構(gòu)體制改革，促進(jìn)管理人員管理職能的轉(zhuǎn)變，逐漸實(shí)現(xiàn)由單純管理向建設(shè)管理并重的方向轉(zhuǎn)變，這樣才能進(jìn)一步的深化改革，更好地提升灌區(qū)管理水平，徹底解決引大工程建設(shè)管理中存在的重大問(wèn)題，為蘭州、白銀兩市的經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供依托保障。

3 結(jié)語(yǔ)

引大灌區(qū)工程作為我國(guó)水利工程的代表，也是征服自然、改造自然的重要體現(xiàn)，是造福人民、惠利人民的偉大工程，但從當(dāng)前引大灌區(qū)工程管理現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)還存在著一定的問(wèn)題，為促使引大灌區(qū)工程效益得到更好的發(fā)揮，促使灌區(qū)管理工作良性運(yùn)行發(fā)展，今后還需不斷對(duì)引大灌區(qū)工程管理措施做出更加深入的探索與研究。