落實(shí)基層文化惠民，服務(wù)基層人民群眾

胡美麗

◆摘 ?要：伴隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，廣大人民群眾的基本物質(zhì)需求已得到了較大的滿足，而精神文化內(nèi)容卻相對空乏，為滿足群眾對于文化的需求，基層文化站應(yīng)運(yùn)而生。它通過直接面向基層群眾，直接向基層提供豐富多樣的公共文化服務(wù)，以便于最大化滿足人們的基本文化需求和有效維護(hù)群眾基本文化權(quán)益。為落實(shí)基層文化惠民工作，更好地服務(wù)基層人民群眾，鑒湖街道綜合文化站以多種方式和途徑推進(jìn)文化惠民工作，已取得了顯著成效。

◆關(guān)鍵詞：文化惠民;文化服務(wù);鑒湖街道綜合文化站

一、鑒湖街道綜合文化站的現(xiàn)狀

鑒湖街道綜合文化站位于鑒湖街道辦公大樓東附屬樓的二樓和三樓，現(xiàn)已建成面積共計(jì)1500多平方米。大門口設(shè)置有規(guī)范的統(tǒng)一標(biāo)識。其中，二樓圖書館設(shè)置讀者活動(dòng)區(qū)、兒童早教活動(dòng)區(qū)、少兒閱覽區(qū)、成人閱覽區(qū)、文化信息共享室、藏書大廳等活動(dòng)區(qū)域，共計(jì)710平方米。三樓文化館將設(shè)置乒乓球室、臺球室、健身室、技藝培訓(xùn)室、電腦多媒體教室、視聽多功能教室等活動(dòng)區(qū)域，共計(jì)860平方米。

本文化站結(jié)構(gòu)布局合理，區(qū)域位置優(yōu)良，站內(nèi)分布多項(xiàng)文化服務(wù)功能區(qū)，有專人管理，免費(fèi)向群眾開放，具有綜合性文化服務(wù)能力，可充分滿足本區(qū)域內(nèi)人民群眾的基本文化需求。

二、落實(shí)文化惠民的具體策略

（一）升級文化設(shè)施，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)

為更好地適應(yīng)人民群眾不斷發(fā)展的文化需求，鑒湖街道積極加大對文化設(shè)施建設(shè)的投入，大力推進(jìn)街道、村（社區(qū)）二級文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)已日趨完備。

（1）完善街道級文化設(shè)施：建成了越城區(qū)文化館鑒湖分館、越城區(qū)圖書館鑒湖分館。

（2）加大街道文化設(shè)施投入：更新文化館所有功能室設(shè)備，健身房器材全新配備，新增書畫室、排練室等功能室。

（二）搭建文化平臺，加強(qiáng)服務(wù)實(shí)踐

鑒湖街道綜合文化站以著力提高公共文化產(chǎn)品服務(wù)公眾的內(nèi)容、范圍和水平為目的，積極搭建各層面文化平臺，建全文化服務(wù)體系。

（1）積極配合市、區(qū)兩級持續(xù)開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)：以免費(fèi)贈(zèng)送圖書，播放公益電影，精心的文娛節(jié)目演出等活動(dòng)，極大地豐富了鑒湖人民的文化生活。

（2）依托兩館平臺，深入開展活動(dòng)：通過向社會(huì)免費(fèi)開放圖書館、文化館，進(jìn)行特色公共文化服務(wù)活動(dòng)。

（三）擴(kuò)大文化載體，豐富服務(wù)內(nèi)容

積極組織開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，構(gòu)建“周周有活動(dòng)、月月有演出、節(jié)日有慶典、人人都參與”的生動(dòng)局面。

（1）拓展文化服務(wù)的內(nèi)容：鑒湖街道綜合文化站以文化禮堂為基礎(chǔ)，指導(dǎo)各村開展豐富多樣的文化活動(dòng)。2018年，街道綜合文化站共指導(dǎo)各文化禮堂開展各類知識講座、技能培訓(xùn)等活動(dòng)共計(jì)150課時(shí);舉辦“我們的村晚”共5場;以王家葑村的元宵節(jié)活動(dòng)，豐樂村重陽節(jié)活動(dòng)成效最大;結(jié)合“四季舞臺”開展“鑒湖好人”表彰等，進(jìn)一步提升鑒湖群眾的文化幸福感。

（2）豐富文化服務(wù)的形式：組織開展多題材多形式的綜藝文化活動(dòng)，豐富群眾文化活動(dòng)類型。如組織建設(shè)戲曲、舞蹈、太極拳、腰鼓等民間藝術(shù)團(tuán)隊(duì);鼓勵(lì)組建美術(shù)、書法、攝影等業(yè)余藝術(shù)愛好團(tuán)體，實(shí)現(xiàn)群眾文化生活常態(tài)化。

三、存在的問題

一是場地配置不足。文化基礎(chǔ)設(shè)施是文化建設(shè)的基本依托，是文化惠民工作的重要支撐。雖然近幾年政府十分重視文化建設(shè)，不斷加大對文化建設(shè)的指導(dǎo)和投入，開展了文化惠民工程，加強(qiáng)鞏固了村（社區(qū)）級文化活動(dòng)中心二級陣地，但由于村級辦公服務(wù)用房狹小、簡陋，無法改建或無地新建，文化活動(dòng)中心仍存在硬件設(shè)施無法滿足人民群眾的需求問題。

二是參與面不夠廣。目前文體隊(duì)伍的文藝骨干年齡普遍偏大，參與人員也以退休人員為主;文化活動(dòng)的參加者亦以老年人居多，中青年、未成年人等群體由于受各種因素制約，文化惠民覆蓋面較小。

三是任務(wù)重而人少。文化站作為區(qū)域文化建設(shè)的樞紐和街道文化發(fā)展的陣地，需要一支精通專業(yè)又具備管理素質(zhì)的人才隊(duì)伍。但目前兩個(gè)編制的人員安排都未落實(shí)，存在“一人辦文化”的現(xiàn)象，文化惠民工作力度頗受影響。

四是要求高經(jīng)費(fèi)少。目前街道文化站開展文化活動(dòng)的資金基本來源于政府財(cái)政支出，渠道單一，社會(huì)辦文化的氛圍沒有形成，政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)的緊張也直接制約著文化活動(dòng)的蓬勃開展。

四、采取的對策

（一）培養(yǎng)好基層文化隊(duì)伍

人才隊(duì)伍是鞏固陣地、做好基層文化工作的重要保證。重點(diǎn)可以做好以下幾個(gè)方面：

（1）抓好街道文化站、村（社區(qū)）兩級文化工作者隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮其骨干作用：要完善機(jī)構(gòu)編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等方面的政策措施，吸引更多優(yōu)秀人才服務(wù)基層。

（2）壯大文化志愿者隊(duì)伍：建立和完善文化志愿者管理服務(wù)體系，鼓勵(lì)專業(yè)文化工作者和社會(huì)各界人士參與基層文化建設(shè)，形成專兼結(jié)合、廣泛參與的基層文化人才隊(duì)伍格局。

（二）提升好基層文化設(shè)施

須充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，整合基礎(chǔ)文化發(fā)展的相關(guān)資源，滿足廣大人民群眾就近、就地文化活動(dòng)的需求。同時(shí)發(fā)展文化廣場等公共文化活動(dòng)場所，加強(qiáng)文化設(shè)施管理維護(hù)公益利益。

（三）建立好經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制

要建立以政府為主導(dǎo)，社會(huì)、集體、個(gè)人相結(jié)合的多渠道投入體系。設(shè)立專項(xiàng)資金用于開展公益性群眾性文化活動(dòng)。文化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的安排應(yīng)向基層文化建設(shè)項(xiàng)目傾斜，向特色的有影響的重大文化活動(dòng)傾斜，向公益性群眾性文化服務(wù)傾斜。

五、結(jié)語

要落實(shí)文化惠民的政策，基層文化站須正視問題，克服困難不斷優(yōu)化文化站的內(nèi)外部建設(shè)，努力推進(jìn)基層公共文化服務(wù)的深度。

參考文獻(xiàn)

[1]鑒湖街道綜合文化站公共文化服務(wù)效能建設(shè)自查報(bào)告[Z].鑒湖街道綜合文化站，2018，10：26.

[2]李玉梅.新時(shí)期基層文化站工作方式的創(chuàng)新路徑[J].大眾文藝，2016，03（1）.