決定向全球科技巨頭征稅

本報(bào)駐德國(guó)特約記者　青木　本報(bào)特約記者　孫黎

“針對(duì)科技巨頭的數(shù)字稅戰(zhàn)爭(zhēng)即將打響”，德國(guó)《商報(bào)》9日?qǐng)?bào)道稱，二十國(guó)集團(tuán)（G20）日前在日本福岡舉行的會(huì)議上達(dá)成共識(shí)，將制定相關(guān)法規(guī)以堵住谷歌、臉書等科技巨頭為減少企業(yè)稅所利用的漏洞。“我們面對(duì)一種基于數(shù)字活動(dòng)的新經(jīng)濟(jì)模式，但對(duì)這種新模式?jīng)]有公平的征稅方式”，法國(guó)財(cái)長(zhǎng)勒梅爾在會(huì)上表示，“我們要抓緊了！”

科技公司一直設(shè)法避稅

在本月8日至9日舉行的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上，數(shù)字稅成為討論的中心之一。路透社9日?qǐng)?bào)道稱，根據(jù)得到的公報(bào)草案，G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)均同意在2020年之前制定共同規(guī)則，以糾正谷歌等公司各種少繳公司稅的做法。

一直以來，臉書、谷歌、亞馬遜以及其他大型科技公司因其稅收問題而備受批評(píng)。由于科技企業(yè)服務(wù)的消費(fèi)者散布在全球各地，且提供的多為線上服務(wù)而非實(shí)體產(chǎn)品，這些企業(yè)可以直接在愛爾蘭等稅率較低的國(guó)家建立公司，利用稅法漏洞和商業(yè)慣例規(guī)避稅務(wù)壓力，這被很多國(guó)家認(rèn)為是違反公平原則的。

法國(guó)財(cái)長(zhǎng)勒梅爾指出，目前這種基于數(shù)字活動(dòng)的新經(jīng)濟(jì)模式?jīng)]有公平的征稅方式。由于互聯(lián)網(wǎng)公司不依賴實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也不受地域影響，導(dǎo)致數(shù)據(jù)資產(chǎn)和用戶參與產(chǎn)生的利潤(rùn)難以量化，由此導(dǎo)致各成員國(guó)的分歧。法國(guó)和英國(guó)一直以來都是大力倡導(dǎo)企業(yè)征稅提案的國(guó)家，法國(guó)從今年開始已經(jīng)向谷歌等30余家公司征收數(shù)字稅，以確保大型跨國(guó)企業(yè)和本地企業(yè)一樣公平納稅。

新規(guī)則將有兩大支柱

“在解決數(shù)字化問題帶來的稅收挑戰(zhàn)上，我們欣喜于取得的進(jìn)展，并贊同采用雙支柱項(xiàng)目策略”，路透社援引公報(bào)草案稱，“我們會(huì)努力基于達(dá)成共識(shí)的解決方案，在2020年前提交最終報(bào)告。”

德國(guó)《商報(bào)》稱，新稅收規(guī)則未來將建立在兩個(gè)支柱上。首先，科技公司的總部和客戶市場(chǎng)之間應(yīng)分享稅收，防止大公司把總部建立在低稅收管轄區(qū)，并把利潤(rùn)向總部轉(zhuǎn)移。其次，各國(guó)正在討論國(guó)際最低稅率，以取消所謂的“避稅天堂”。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，G20方面也在研究各種對(duì)科技公司征稅的方法。一種想法是計(jì)算科技企業(yè)的“非常規(guī)”利潤(rùn)。另一種方法是使用現(xiàn)有的利潤(rùn)計(jì)算，然后將其中一部分重新分配給不同的國(guó)家。第三種可能性是給各國(guó)市場(chǎng)指定“基準(zhǔn)利潤(rùn)”。

美國(guó)可能影響計(jì)劃實(shí)施

盡管G20國(guó)家已經(jīng)在建立新稅收規(guī)則上達(dá)成一致，但其中依然隱藏著分歧。

“美國(guó)非常擔(dān)心法國(guó)和英國(guó)提議的兩項(xiàng)企業(yè)稅”，路透社援引美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)史蒂文·姆努欽在會(huì)上的發(fā)言稱。不過，姆努欽此后表示，“似乎我們對(duì)于稅收改革的目標(biāo)達(dá)成了強(qiáng)烈的共識(shí)”。勒梅爾和英國(guó)財(cái)政大臣哈蒙德則表示，如果出現(xiàn)了一個(gè)G20共識(shí)，那么他們將立即取消國(guó)內(nèi)的數(shù)字稅。

美國(guó)是全球眾多大型科技公司的所在地，美國(guó)政府曾擔(dān)心，歐洲的數(shù)字稅將特別針對(duì)美國(guó)的科技巨頭。

出于保護(hù)本國(guó)企業(yè)以及試圖吸引它們回國(guó)納稅的想法，美國(guó)的立場(chǎng)可能會(huì)讓G20的新稅收制度無法很快生效。一位與會(huì)的日本官員向路透社表示，目前英美兩國(guó)就第一支柱存在分歧，七國(guó)集團(tuán)（G7）對(duì)第二支柱也存在爭(zhēng)議。▲