基礎(chǔ)教育的短板在哪

姜朝暉

近日，華為創(chuàng)始人任正非在接受媒體采訪時，表達(dá)了對教育，特別是基礎(chǔ)教育的關(guān)切。他認(rèn)為，在這個時代，重心是要發(fā)展教育，而且主要是基礎(chǔ)教育，要用最優(yōu)秀的人培養(yǎng)更優(yōu)秀的人。由此，基礎(chǔ)教育話題受到了廣泛關(guān)注。

教育是國之大計，基礎(chǔ)教育又是重中之重。近年來，我國教育發(fā)展取得了巨大成就，13億多中國人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提升，特別是城鄉(xiāng)免費(fèi)九年義務(wù)教育的全面實(shí)現(xiàn)，完成了西方發(fā)達(dá)國家需要幾十年甚至上百年才能走完的歷程。

強(qiáng)本先需固基。僅從國家教育經(jīng)費(fèi)投入的角度來看，其中50%以上的教育經(jīng)費(fèi)就投給了基礎(chǔ)教育。可以說，我國中小學(xué)無論是硬件還是軟件建設(shè)，都實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提升。據(jù)2019年最新數(shù)據(jù)顯示，全國有2717個縣實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，占全國總數(shù)的92.7%。在教育質(zhì)量方面，上海兩次PISA（國際學(xué)生評估項目）測試排名第一，在國際上已經(jīng)引起了很大反響，包括英國政府在內(nèi)的許多歐美國家教育主管部門組團(tuán)來華學(xué)習(xí)。應(yīng)該說，國家對基礎(chǔ)教育的重視，為提升我國培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定了良好基礎(chǔ)。

但客觀而論，我國基礎(chǔ)教育還存在許多亟待改進(jìn)的問題。比如，學(xué)前教育“入園難、入園貴”的問題，雖然近幾年問題有所緩解，但是優(yōu)質(zhì)的公辦園、普惠園仍然非常稀缺，民辦園的高額費(fèi)用讓許多家庭望而卻步。再如，中小學(xué)負(fù)擔(dān)問題，雖然上海兩次PISA測試世界排名第一，但是調(diào)查顯示，在參與測試的國家和地區(qū)中，上海學(xué)生的學(xué)習(xí)時間也最長。從國家政策層面，教育主管部門一直在推動學(xué)生減負(fù)，成效卻并不明顯，反而負(fù)擔(dān)有些是越減越重。由此還延伸了中小學(xué)生近視率的問題。目前，我國青少年近視率世界第一，據(jù)2018年發(fā)布的《中國義務(wù)教育質(zhì)量檢測報告》顯示，四年級的近視率達(dá)到了36.5%，八年級的近視率達(dá)到65.3%，相比西方發(fā)達(dá)國家來看，美國青少年的近視率約為25%，德國近視率一直控制在15%以下，澳大利亞僅為1.3%。此外，我國基礎(chǔ)教育師資隊伍的質(zhì)量還有待提升，中國最頂尖水平的高中畢業(yè)生往往選擇報考經(jīng)濟(jì)、金融等方面專業(yè)，報考師范專業(yè)的優(yōu)質(zhì)生源比例越來越少，這應(yīng)該引起我們重視。必須通過提升教師待遇和社會地位，增加教師職業(yè)的吸引力，才能真正實(shí)現(xiàn)用最優(yōu)秀的人來培養(yǎng)更優(yōu)秀的人。

總體來看，我國基礎(chǔ)教育“有學(xué)上”的問題基本解決了，但“上好學(xué)”的問題仍任重道遠(yuǎn)。面向2035，國家對建設(shè)創(chuàng)新型國家、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的需求更加迫切，老百姓對更加公平、更高質(zhì)量、更具個性的教育需求更加強(qiáng)烈，在此背景下，必須把基礎(chǔ)教育放在更加突出的戰(zhàn)略位置，持續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入，遵循學(xué)生成長規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律，不斷提升基礎(chǔ)教育治理體系和能力的現(xiàn)代化水平，進(jìn)而培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的時代新人。▲

（作者是中國教育科學(xué)研究院辦公室副主任、副研究員）