引導企業青年爭做制度自信與制度執行的先鋒

●潘寶龍

黨的十八大首次提出中國特色社會主義制度自信，并號召全黨要增強及堅定對中國特色社會主義制度體系的自信。黨的十九屆四中全會報告指出，各級領導干部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。這對于新時代國有企業的基層青年來說，應著重在堅定中國特色社會主義制度自信、堅信中國特色現代國有企業制度上下功夫，爭做制度自信與制度執行的先鋒、爭做改革發展的先鋒，為及時跟進新時代和參與企業治理提供智力支持和堅強保障。

一、堅定中國特色社會主義制度自信，爭做制度自信與制度執行的先鋒

多年來，中國共產黨依靠中國特色社會主義制度自信，開創了中國革命、建設和改革的偉大工程，推動了中國特色社會主義偉大事業的發展和進步，實現了中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。這其中最根本的保障是建立了一系列符合我國國情的制度——中國特色社會主義制度。而作為基層企業青年，是黨的后備生力軍，是中國特色社會主義事業的接續奮斗者之一。中國特色社會主義事業能否持續興旺，關鍵在于新時代青年能否堅定中國特色社會主義制度自信。為此，各級黨組織和團組織，要引領新時代青年爭做制度自信與制度執行的先鋒，更加堅定中國特色社會主義制度自信，切實把學習貫徹黨的十九屆四中全會精神作為一項重要政治任務來抓緊抓實。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導新時代青年爭做制度自信與制度執行的先鋒，深刻理解我國國家制度和國家治理體系發展的歷史性成就和顯著優勢，更加堅定中國特色社會主義制度自信。可結合企業實際，通過參加所屬黨組織的“三會一課”、主題黨日、專題培訓等活動形式，引導新時代青年爭做制度自信與制度執行的先鋒，自覺與中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度對標對表，著力在堅持黨的領導下始終緊跟黨走、始終一心為民辦好企業、在堅持依法治國下推進依法治企，在堅持民主集中制下推進民主決策、民主管理、民主監督等制度優勢，助推國有企業穩步向前發展。

二、堅信中國特色現代國有企業制度，爭做改革發展的先鋒

中國特色現代國有企業制度，是伴隨著中國共產黨實施的中國特色社會主義制度和社會主義市場經濟體制而誕生。為此，中國特色現代國有企業制度下的公司法人治理結構中，黨組織是公司治理法定主體之一，肩負著履行黨的領導落實到國有企業改革發展全過程的職責。為此，各級黨組織要加強引導新時代國有基層企業青年，更加堅定中國特色現代國有企業制度自信，爭做“兩個先鋒”：

一是引導新時代青年始終堅持黨對國有企業的領導，爭做忠誠于黨和忠誠于職工群眾的先鋒。堅持在黨的領導下統領共青團和青年工作，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，深入踐行習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上提出的“堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之”。同時，始終堅定一心為民辦好企業自信，做忠誠于職工群眾的先鋒。

二是引導青年始終堅持全面深化企業改革與推進高質量發展相結合，爭做助推企業改革與高質量發展的先鋒。深入踐行習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上提出的“建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之”,積極探索和微調實施企業高質量發展的新路子，推進公有制為主體的多種實現形式，推動混合所有制改革，不斷做優做強做大國有企業。

三、堅信行業有關法規條例與企業規章制度，爭做制度意識和制度執行的先鋒

（一）新時代基層企業青年要增強制度意識，學法習規做到心中有戒律，行為有準則

縱觀基層企業青年，對黨和國家有關法律法規、行業有關法規條例和企業的規章制度，總體上看，制度意識較強，能及時地學習、消化和運用，基本能適應每個時期的相應工作、學習和生活。尤其是黨的十八大以來，均能較好地學習和遵守《中央八項規定》等系列制度。但也存在少部分基層企業青年學法習規意識薄弱，集中學習和概要式學的多，自覺自學和原文通學的少，學法習規的剛性要求和戒律準則待加強。為此，各基層企業的法務部門和共青團組織，每半年或每季度，既要加強統籌學法習規的集中學習，又要提前謀劃好青年的個人自學，使學法習規與工作實際相結合、相融合，真正做到運用新法規新制度來指導和提升青年的日常工作、學習和生活。如在組織企業青年學習貫徹《憲法修正案》《監察法》和《公職人員政務處分暫行規定》、新修訂后的《中國共產黨紀律處分條例》時，就是采取“四法規合一”的學習方式，收到較好的成效。

（二）新時代基層企業青年要增強制度認可，提升守法依規的自律效應。

當前，基層企業的規章制度，比任何時期更加全面、更加規范，青年職工對絕大部分制度是認可的。但少部分制度單列較多且繁雜，難以全面統籌執行，因而會有隨意執行的可能性，即使制度雖然上墻了，可實際形同虛設。因此，如要統籌清理、修改和廢除某一時期對口專業部門制度，或某一專項制度，在征求基層意見時，應采取多種切合實際的做法，盡可能讓更多的基層青年“參政議政”、敢于提出合理化建議和意見，其實這是讓基層青年增強制度認可的必要條件和首要前提。同時，在宣貫制度過程中，僅靠基層企業自我宣講是不夠的，因基層的認識程度不同，對制度認可程度也不同，可能有不夠全面的、有時甚至有偏差，因此，出臺制度的主管部門，應及時到基層宣講，以便基層宣貫到位，盡可能避免有選擇認可某制度的部分章節的現象發生。只有這樣，才能提升基層青年守法依規的自律效應，更好地增強制度認可。

（三）新時代基層企業青年要增強制度執行，依法依規辦事，助力企業治理效能提升

在制度執行的過程中，有時會因基層青年對制度認知、態度及利益需求，隨意采取部分選擇執行，或隨意變通執行，在一定程度上淡化或弱化制度執行，直接影響制度執行的嚴肅性和合規性。要改變這一情況，一是務必依法依規在制度范圍內活動，凡是制度規定的底線必須嚴格遵守、紅線的必須不能觸犯、界限的必須不能跨越。二是務必按制度程序和規范辦事，對自身企業的各項常規工作流程要了解熟悉，對各專業業務流程圖要了解熟悉，做到事前提供參謀決策應摸清市場行情、事中專項專辦和專款專用、事后專項評估改進。三是應自覺接受制度的管束和監督，這既有他律的要求，也有自律的要求，不能因職務高低、時間緊緩等“先斬后奏”“亡羊補牢”，確保做到人人在規章制度面前是平等的、公正的。同時，新時代基層企業青年要增強制度自信，深入踐行習近平總書記指出的“制度自信能激發全面深化改革的勇氣，不斷深化改革，制度自信才能更徹底、更久遠”，切實把制度執行和政策落實到位，不斷提升企業治理效能并取得新成果。

總之，新時代企業青年要深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，深入學習貫徹《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，深入學習貫徹中國特色現代國有企業制度、黨和國家有關法律法規、行業有關法規條例與企業規章制度，與時俱進，創新工作，強化制度意識、認可和自信，強化制度執行，維護好和發展好制度的嚴肅性和實踐性，全面增強依法依規治企能力和水平，助推企業高質量發展。