新形勢下如何加強事業(yè)單位內(nèi)部控制管理問題探討

彭艷

摘要：隨著改革開放后的經(jīng)濟快速發(fā)展與市場經(jīng)濟制度的不斷完善，內(nèi)部控制在事業(yè)單位發(fā)展過程中的地位越來越重要，但仍然存在事業(yè)單位內(nèi)部沒有給予足夠的重視、內(nèi)部控制管理制度不夠完善等問題，導致事業(yè)單位無法對內(nèi)部資源進行合理有效配置，難以發(fā)揮內(nèi)部控制在維護資產(chǎn)安全、實現(xiàn)經(jīng)營目標等方面的作用。本文圍繞事業(yè)單位內(nèi)部控制管理所出現(xiàn)的問題，提出了幾點建議，以完善事業(yè)單位內(nèi)部控制管理系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 ?內(nèi)部控制管理 ?問題 ?建議

一、引言

事業(yè)單位為了適應不斷發(fā)展的社會環(huán)境與滿足當前需求，需要把解決內(nèi)部控制管理問題作為目前工作的重心之一。事業(yè)單位可以利用內(nèi)部管理系統(tǒng)解決發(fā)展過程中暴露出的諸多弊端，全面提升自身的工作效率與生存能力，在保證預期目標的實現(xiàn)、風險項目防范等方面都發(fā)揮了很大的效能，因此必須全面完善解決事業(yè)單位內(nèi)部控制管理問題。

二、事業(yè)單位內(nèi)部控制管理出現(xiàn)的問題

（一）事業(yè)單位內(nèi)部控制管理制度缺失

雖然內(nèi)部管理制度作為事業(yè)單位極其重要的一部分，但多數(shù)事業(yè)單位仍然對內(nèi)部管理不重視，缺少最基本的內(nèi)部控制管理制度，對于事業(yè)單位將會面臨的風險與挑戰(zhàn)，沒有相應的控制方法與評估預案與之配套，這就導致了事業(yè)單位應對風險能力較弱，完成工作死板且效率不高。有的事業(yè)單位雖然制定了內(nèi)控管理制度，但仍停留在基礎階段，沒有形成完整的體系，無法妥善的適應事業(yè)單位的飛速發(fā)展，難以完成自身優(yōu)化。

（二）事業(yè)單位內(nèi)部控制管理意識不健全

許多事業(yè)單位的負責人、工作人員，都缺乏對內(nèi)部控制管理系統(tǒng)的深刻理解，對內(nèi)部控制管理的重要性缺乏相應的認識。在事業(yè)單位中仍然存在單位領導越過集體決策程序開“一言堂”隨意審批的情況;單位各個部門都只著眼于屬于自己管轄下的業(yè)務與事業(yè)，把內(nèi)部控制管理的責任想當然的推給財務部門，而財務部門常常因為業(yè)務繁重而輕視內(nèi)部控制管理制度方面的建設，最終導致了內(nèi)部管理只停留在領導的講話中，各部門的工作人員也對其越來越不重視，最終無法落到實處。

三、完善事業(yè)單位內(nèi)部控制管理的建議

（一）提升事業(yè)單元總體人員素質(zhì)

由于事業(yè)單位的工作人員對于內(nèi)部控制管理制度意識的普遍缺乏，最先開展的應該是“掃盲”活動，通過專業(yè)的講座、內(nèi)部控制管理方面的培訓、自主學習等途徑提升員工的總體素質(zhì)，使其了解內(nèi)部控制管理制度的基本原理和方法，以便于更好的開展工作，明確在內(nèi)控管理上的責任與義務。特別是一個部門的領導，更應該提高對于內(nèi)控管理方面知識的了解，提升自己的水平與管理意識，帶頭主動學習內(nèi)控管理知識，建立起良好的學習風氣，從而帶動整體進步發(fā)展。

（二）建立健全定期風險評估機制

定期風險評估機制在事業(yè)單位內(nèi)部控制管理中具有重要的地位，事業(yè)單位中的工作人員必須重視風險管理，才能有效地規(guī)避風險。定期的風險評估機制是事業(yè)單位對于未來發(fā)展的一個長期計劃與展望，在無法承受的風險還未發(fā)生的時候，就及時發(fā)現(xiàn)并采取內(nèi)部控制管理中相應的風險管理手段防患于未然。定期的風險評估必須具有全面性、客觀性、提前性等特點，把評估結(jié)果書面化，再進行內(nèi)部的集體討論決策，發(fā)揮內(nèi)控體制的優(yōu)越性。

（三）推進信息化建設，加快內(nèi)部信息傳遞

一方面，現(xiàn)代社會是信息化的社會，事業(yè)單位可以借助信息互通平臺來加強內(nèi)部信息的傳遞，構(gòu)建信息化的平臺，使內(nèi)部控制管理系統(tǒng)所需要利用的信息資源準確化、真實化、快速化，為決策提供準確，精算的財務信息，推動企業(yè)內(nèi)控制度的科學完善。另一方面，事業(yè)單位可以建立起信息互通平臺來增強員工與事業(yè)單位之間的聯(lián)系，加深員工對于事業(yè)單位的了解，構(gòu)建和諧的事業(yè)單位與員工之間的關(guān)系，員工有任何建議或者意見都可以通過信息化的平臺快速到達管理層手中，消除了事業(yè)單位內(nèi)部的疏遠距離感，同時員工提出的行之有效的建議也會推動企業(yè)內(nèi)部管理的完善。

四、啟示與展望

綜上所述，內(nèi)部控制管理制度在事業(yè)單位建設中的起到至關(guān)重要的作用，要利用好內(nèi)控制度以防范事業(yè)單位可能會遭遇到的風險，解決好事業(yè)單位內(nèi)部控制管理意識不健全、缺少定期的風險評估機制等問題，合理采納提升事業(yè)單元總體人員素質(zhì)、建立健全定期的風險評估機制、推進信息化建設，加快內(nèi)部信息傳遞等建議，結(jié)合事業(yè)單位自身發(fā)展的實際情況，建立完善的內(nèi)控制度，為事業(yè)單位未來的持續(xù)發(fā)展保駕護航。

參考文獻

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