夏侯珺
[摘 要]教育改革是高校適應(yīng)社會(huì)需求提升教育價(jià)值的必然選擇。高職院校通過現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)將學(xué)校教育與企業(yè)實(shí)踐有效鏈接起來,使得職業(yè)教育培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)人才的能力不斷提升。該研究首先分析了現(xiàn)代學(xué)徒制在“技工荒”背景下的發(fā)展現(xiàn)狀,認(rèn)為“技工荒”助推現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展,現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)用已顯示出初步的校企合作效應(yīng),同時(shí)從政策法規(guī)指導(dǎo)性、教育體系建設(shè)、企業(yè)激勵(lì)機(jī)制建立及學(xué)徒制試點(diǎn)發(fā)展等方面診視了現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)發(fā)展面臨的困境,并提出了破解高職院校現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)困局的對(duì)策,以期為高職院校現(xiàn)代學(xué)徒制度推行與提效提供參考。
[關(guān)鍵詞]高職院校;現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn);校企合作;技工人才
[中圖分類號(hào)] G71 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437(2019)06-0160-03
學(xué)徒制是相對(duì)傳統(tǒng)的技藝傳承制度。當(dāng)前職業(yè)需求驅(qū)動(dòng)下,現(xiàn)代高職院校結(jié)合課程實(shí)際,在校企合作體制下建立了集學(xué)習(xí)與實(shí)踐于一體的現(xiàn)代學(xué)徒制度[1]。其旨在強(qiáng)化學(xué)生理論知識(shí)學(xué)習(xí)的前提下,注重學(xué)生在實(shí)踐崗位場景下的技能提升與經(jīng)驗(yàn)積累,幫助學(xué)生既能掌握豐富的理論知識(shí),又能在畢業(yè)后迅速融入職場,進(jìn)入崗位角色,成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要人才。現(xiàn)代學(xué)徒制的教育模式,理論上實(shí)現(xiàn)了學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生之間各取所需、三者共贏。同時(shí),學(xué)徒制下的學(xué)生可以獲得職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書雙證明,屬于職業(yè)院校與企業(yè)合力培養(yǎng)人才的新方式。在人才培養(yǎng)過程中,學(xué)徒制更加尊重學(xué)生在教育實(shí)踐中的主體地位,最大程度上培養(yǎng)了學(xué)生的實(shí)操能力、思考能力與應(yīng)急素養(yǎng)。當(dāng)然,現(xiàn)代學(xué)徒教育模式在應(yīng)用于職業(yè)院校教育時(shí),由于專業(yè)和崗位的差異性,不可避免會(huì)產(chǎn)生一些問題缺陷,這些都需要通過實(shí)踐修正來使得現(xiàn)代學(xué)徒制更為完善與成熟。
一、現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)“技工荒”助推現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展
相比于高等教育的繁榮,高職教育則因?yàn)樯鐣?huì)觀念漠視、企業(yè)更新周期縮短等因素一直處于緩慢發(fā)展中。盡管當(dāng)前國家對(duì)高職教育尤其是中專教育給予最大程度的政策支持,如減免學(xué)生學(xué)費(fèi)、加大補(bǔ)貼補(bǔ)助等,吸引了越來越多的學(xué)生入學(xué),但高職院校培養(yǎng)出的人才卻無法滿足企業(yè)對(duì)高級(jí)技工的大量需求。
根據(jù)國家人社部關(guān)于職業(yè)技能人才的調(diào)查數(shù)據(jù)來看,當(dāng)前從事第二產(chǎn)業(yè)的人才規(guī)模超過2.2億人,而屬于高技能的人才則不達(dá)1.2億人,占比不到三分之一,單就制造業(yè)一個(gè)領(lǐng)域高技能人才的需求量便超過450萬人。在“技工荒”形勢的倒逼下,高職教育通過校企合作模式穩(wěn)步推開“雙元制”試點(diǎn),主打?qū)W校知識(shí)教育與企業(yè)實(shí)踐教育兩張牌,正在產(chǎn)生學(xué)徒制應(yīng)用的“蝴蝶效應(yīng)”。
(二)現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)用已初顯成效
一方面,學(xué)徒制堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合,給院校學(xué)生就業(yè)提供了良好的輸送平臺(tái)。現(xiàn)代學(xué)徒制依托于校企合作,在產(chǎn)教相融的機(jī)制下,為學(xué)生提供了學(xué)后就業(yè)的良好機(jī)遇,也為現(xiàn)代社會(huì)培養(yǎng)了大批的高級(jí)技能人才[2]。另一方面,學(xué)徒制兼顧學(xué)生學(xué)習(xí)與實(shí)踐,為企業(yè)培養(yǎng)了大批技術(shù)骨干。受教育者一面是學(xué)生一面是學(xué)徒,學(xué)校教育與企業(yè)教育相融合、互為補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)了理實(shí)一體化教學(xué)。他們從學(xué)校邁入職業(yè)領(lǐng)域,可以較為熟練地迅速適應(yīng)企業(yè)對(duì)職工和職工所任崗位的要求,并有大批技術(shù)人才在高頻度生產(chǎn)實(shí)踐與行業(yè)學(xué)習(xí)中成長為技術(shù)骨干,為企業(yè)發(fā)展帶來新理念、新技術(shù)、新活力。
二、現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)發(fā)展面臨的困境
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展增加了企業(yè)的技術(shù)需求。在眾多高職院校,現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)取得了一定的成效,不過在教育體系建立等層面尚需有所突破性的嘗試,并在長期經(jīng)驗(yàn)固化中形成科學(xué)、成熟的推行機(jī)制。
(一)政策法規(guī)的指導(dǎo)性欠缺
近年來,國家教育部對(duì)高職院校施行校企合作模式給予充分重視,并在一些應(yīng)用領(lǐng)域給出規(guī)范性要求。早在2005年,國務(wù)院便出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》,以政策文件的形式肯定了校企合作在職業(yè)教育中的科學(xué)性。到2016年,中央深改組提出建議,對(duì)校企合作模式頒布促進(jìn)性政策。黨的十九大將“深化產(chǎn)教融合、校企合作”作為重要議題之一。與此同時(shí),中辦國辦分別出臺(tái)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》,提出要在校企合作模式推進(jìn)中強(qiáng)化政策規(guī)范指導(dǎo)。不過這些文件精神均是屬于宏觀層面的政策探討,并沒有就概念界定與學(xué)徒權(quán)益保護(hù)等給出具體的規(guī)定,也沒有提出高職院校可以遵從的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)實(shí)施辦法或校企合作方案,在細(xì)則上無法兼有指導(dǎo)與實(shí)用功能,高職院校只能自行摸索推行。而且國家對(duì)參與校企合作企業(yè)在稅賦減免與發(fā)展支持上約束與激勵(lì)性機(jī)制尚未完全建立,所以,企業(yè)的參與熱情不高。
(二)高職院校教育體系不健全
1.現(xiàn)代學(xué)徒制管理制度尚未完全建立
當(dāng)前高職院校已經(jīng)逐步將現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)模式應(yīng)用到整個(gè)人才培養(yǎng)過程中,傳統(tǒng)以理論教學(xué)覆蓋全部的模式已然讓位于工學(xué)結(jié)合、校企合作的現(xiàn)代學(xué)徒制模式[3]。但高校管理者卻沒有與之相匹配的成熟完善的管理制度。學(xué)生層面,現(xiàn)代學(xué)徒制催生了學(xué)生理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐操作兩種角色,理論學(xué)習(xí)主要在學(xué)校完成,實(shí)踐操作則更換至企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地進(jìn)行。學(xué)校對(duì)于學(xué)生的管理就要兼顧學(xué)生與學(xué)徒,而不僅僅是校園管理。同時(shí)對(duì)學(xué)生的成績?cè)u(píng)價(jià)也無法用簡單的分?jǐn)?shù)來衡量。教師層面,同樣也存在導(dǎo)師與師傅兩類角色,教師在學(xué)校教育中的工作有相對(duì)成熟的制度約束與鼓勵(lì),而在實(shí)訓(xùn)基地或企業(yè)實(shí)操崗位指導(dǎo)卻沒有相對(duì)科學(xué)的業(yè)績考量,導(dǎo)致學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)的效率不理想。
2.現(xiàn)代學(xué)徒制專業(yè)課程適配度難以保證
從專業(yè)對(duì)接上來看,高職院校里那些與企業(yè)崗位不相對(duì)應(yīng)的專業(yè)課程,其理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)意義不大。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛的現(xiàn)在,新領(lǐng)域新企業(yè)不斷涌現(xiàn),一些舊有的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容更新遲緩,難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的要求。高職院校在實(shí)施校企合作辦學(xué)模式后,在專業(yè)與課程上并沒有做出相對(duì)應(yīng)的調(diào)整,課程學(xué)習(xí)并不能幫助學(xué)生掌握符合崗位工作需求的理論知識(shí),很多學(xué)生到了實(shí)踐崗位很難馬上適應(yīng)。
(三)合作企業(yè)對(duì)接人才培養(yǎng)積極性較差
在經(jīng)濟(jì)全球化形勢下,企業(yè)越加認(rèn)識(shí)到生存發(fā)展對(duì)于人才的依賴性。不過,由于傳統(tǒng)觀念對(duì)于高等院校的選擇慣性,高職院校所接收的生源數(shù)量有限,且素質(zhì)基礎(chǔ)很薄弱。由此高職院校畢業(yè)生能夠滿足企業(yè)用工需求的比率不高,因此“技工荒”的存在是必然的。試行現(xiàn)代學(xué)徒制,通過工學(xué)結(jié)合、校企合作,能夠有效縮短畢業(yè)生進(jìn)入職業(yè)崗位后的適應(yīng)期。不過從實(shí)際來看,不少企業(yè)并不愿意將更多投入放在人才幫培上,校企合作的積極性較差。
一是高職院校培養(yǎng)技工人才的能力并沒有獲得企業(yè)的認(rèn)可,學(xué)校知名度及專業(yè)設(shè)置等與企業(yè)的用工方向大相徑庭,對(duì)提升企業(yè)的參與積極性并沒有充分的推動(dòng)力。二是企業(yè)認(rèn)為學(xué)生未來就業(yè)選擇存在諸多不確定性,并不愿意承受一定的風(fēng)險(xiǎn)將核心技術(shù)或要求較高的崗位放給學(xué)徒,學(xué)生鍛煉的價(jià)值大打折扣。三是企業(yè)不愿意將大量的人財(cái)物投入到在校學(xué)生的培養(yǎng)中。即便一些學(xué)生進(jìn)入到實(shí)習(xí)崗位,扮演的是學(xué)徒角色,企業(yè)還得承受實(shí)習(xí)工資、用工安全等風(fēng)險(xiǎn),因此大多數(shù)企業(yè)會(huì)把重心放在人才引進(jìn)層面。四是企業(yè)被寄予的社會(huì)厚望與其實(shí)際投入不相符,導(dǎo)致其對(duì)企業(yè)參與校企合作的評(píng)價(jià)較低,企業(yè)的“利益最大化”理念進(jìn)一步降低了其在人才培養(yǎng)上的參與熱情。
(四)學(xué)徒制試點(diǎn)的社會(huì)認(rèn)同度不高
從實(shí)踐上來看,現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)對(duì)學(xué)生專業(yè)技能的鍛煉效果較好,可有效緩解“用工荒”,也能為學(xué)生未來就業(yè)提供更為強(qiáng)大的職業(yè)資本。不過出于諸多原因,現(xiàn)代學(xué)徒制被認(rèn)為是高職院校掙扎于生存的無奈選擇,認(rèn)同度普遍不高。
一是高職院校生源錄取分?jǐn)?shù)較低,高職生被普遍認(rèn)為是高考“落榜生”,而且高職生還要在學(xué)徒制試點(diǎn)中扮演學(xué)徒身份,這讓家長看來是失卻臉面的事兒。二是傳統(tǒng)觀念影響下,家長不愿意將孩子教育放在學(xué)校之外,淪為企業(yè)的廉價(jià)勞動(dòng)力。三是家長與學(xué)生將校企合作或者工學(xué)結(jié)合看作是利益場下的合作模式,而非提升學(xué)生素質(zhì)與本科生爭天下的有效途徑,其對(duì)于這種模式的施行存在較為顯著的懷疑甚至抵觸心理。四是現(xiàn)代學(xué)徒制教育模式更傾向于“訂單式”或“頂崗式”技能培訓(xùn)。高職院校及企業(yè)所能夠提供給學(xué)生的崗位選擇極為有限,學(xué)生不甘心將未來的生存發(fā)展領(lǐng)域局限于某個(gè)企業(yè)或崗位,對(duì)未來的工作事業(yè)深感迷茫,其參與校企合作的興趣不濃。尤其是考慮到固定崗位的技能學(xué)習(xí)難以適應(yīng)未來社會(huì)發(fā)展的變化時(shí),學(xué)生就會(huì)減弱對(duì)高職校企合作的參與積極性。
三、高職院校現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)推行的出路探討
現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的推行,已經(jīng)顯示出其對(duì)于當(dāng)前企業(yè)“技工荒”問題的緩解能力。不過要想進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的實(shí)踐價(jià)值與社會(huì)效應(yīng),需要國家、學(xué)校、企業(yè)及學(xué)生四方都能達(dá)成共識(shí)、共同努力,通過優(yōu)化現(xiàn)代學(xué)徒制來達(dá)到校企合作模式價(jià)值發(fā)揮的最大化。
(一)加快立法,科學(xué)指導(dǎo)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)
高等教育改革需要不停地探路,更需要政策法規(guī)的跟進(jìn)與保證。現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作也需要配備相對(duì)健全的政策指導(dǎo),才能推動(dòng)其更高效地推行。建議根據(jù)現(xiàn)代學(xué)徒制的特點(diǎn),針對(duì)學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方的需求出臺(tái)類似于《關(guān)于高職院校發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的建議》《關(guān)于現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的若干規(guī)范》等一些規(guī)范性條例,明確其相應(yīng)的職責(zé)、義務(wù)與權(quán)利,讓現(xiàn)代學(xué)徒制在教育改革中擁有合法地位。同時(shí),鑒于國內(nèi)高職院校的發(fā)展現(xiàn)狀,建議出臺(tái)法律條令擬選規(guī)模較大、教育聲譽(yù)好的高職院校作為現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn),同時(shí)通過政策傾斜加大對(duì)其物力財(cái)力支持,經(jīng)過長期的發(fā)展與經(jīng)驗(yàn)積累后,沉淀現(xiàn)代學(xué)徒制推行成果,并擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,漸次在全國高職院校推廣,形成校企合作長效制度。
(二)強(qiáng)化管理,設(shè)置建立現(xiàn)代學(xué)徒制課程體系
其一,成熟規(guī)范的教育管理體制是高職院校施行現(xiàn)代學(xué)徒制的制度保障。現(xiàn)代學(xué)徒制是基于校企合作、工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式而構(gòu)建的新式教學(xué)嘗試。當(dāng)然,教育管理體制的建立也必須包含高職院校與企業(yè)兩個(gè)層面。建議學(xué)校層面要在強(qiáng)化學(xué)生常規(guī)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)突出對(duì)學(xué)生日常出勤、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)與考核等的管理,同時(shí)要緊跟職業(yè)發(fā)展新理念,結(jié)合現(xiàn)代學(xué)徒制和學(xué)校的關(guān)聯(lián),擴(kuò)展管理范圍,加大對(duì)學(xué)生在企業(yè)崗位實(shí)習(xí)中的監(jiān)管力度,借鑒企業(yè)工作管理制度,逐步建立并完善現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)管理制度。在管理制度中,學(xué)校要梳理現(xiàn)代學(xué)徒制的各個(gè)環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié),做到對(duì)學(xué)校、企業(yè)與學(xué)生三方的科學(xué)考核評(píng)價(jià),以保證現(xiàn)代學(xué)徒制推行的成效。
其二,建立現(xiàn)代學(xué)徒制課程體系是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制高效教育的基礎(chǔ)保證[4]。要主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接,遵照高等教育相關(guān)課程設(shè)置規(guī)范,設(shè)置適配企業(yè)崗位特點(diǎn)要求的課程體系。要通過交流與探討,與企業(yè)共同擬定學(xué)校開課計(jì)劃、教師講課進(jìn)度、教師管理制度、人才培養(yǎng)方案、企業(yè)師傅的選擇、教學(xué)評(píng)價(jià)以及具體的實(shí)習(xí)安排等事宜。此外,高職院校要在課程體系范圍內(nèi),結(jié)合關(guān)鍵崗位技能要求,借鑒成熟校本教材開發(fā)出專項(xiàng)理論或?qū)嵅傩哉n程,以彌補(bǔ)正規(guī)課程教材的不足。
(三)重視激勵(lì),驅(qū)動(dòng)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)建設(shè)
現(xiàn)代學(xué)徒制的施行必須有企業(yè)的充分參與。但現(xiàn)實(shí)中由于受各種因素的影響,企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的積極性并不高,而且是普遍現(xiàn)象。針對(duì)以上現(xiàn)象,要從三方面著手來推動(dòng)更多企業(yè)參與。一是國家層面要重視突出現(xiàn)代學(xué)徒制施行的重要性。一方面,可出臺(tái)相關(guān)文件,將企業(yè)參與教育發(fā)展作為衡量其履行社會(huì)責(zé)任的重要依據(jù)。另一方面,要加大現(xiàn)代學(xué)徒制的深度解讀與價(jià)值宣傳,讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代學(xué)徒制是國家人才戰(zhàn)略的重要組成部分,支持現(xiàn)代學(xué)徒制等于支持社會(huì)人才培養(yǎng),支持企業(yè)自身發(fā)展。二是高職院校要著力優(yōu)化生源,強(qiáng)化與優(yōu)質(zhì)高職院校的合作,在教學(xué)質(zhì)量、教研水平、學(xué)生實(shí)踐能力與學(xué)生就業(yè)保證等方面打響自身品牌,增強(qiáng)企業(yè)參與合作育人的吸引力,為現(xiàn)代學(xué)徒制推行增加資質(zhì)籌碼。三是要在支持參與企業(yè)發(fā)展上見功夫。企業(yè)不愿意參與現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的重要原因之一就在于參與需要人財(cái)物的大量投入。國家跟學(xué)校都應(yīng)該對(duì)參與企業(yè)給予充足的經(jīng)濟(jì)支持,國家要在政策上優(yōu)先發(fā)展參與企業(yè),爭取減輕企業(yè)在投入上的負(fù)擔(dān)。同時(shí),學(xué)校可以給企業(yè)提供員工活動(dòng)培養(yǎng)的場所及其他硬件支持,也可將本校的教育培訓(xùn)專家提供給企業(yè)作為其員工素質(zhì)培養(yǎng)的理論導(dǎo)師。四是要實(shí)現(xiàn)校企座談常態(tài)化。一方面,開展技術(shù)或業(yè)務(wù)交流。另一方面,邀請(qǐng)著名企業(yè)家或?qū)<易鰧n}講座,引導(dǎo)學(xué)校合作企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人村立長遠(yuǎn)的人才發(fā)展觀,闡明參與現(xiàn)代學(xué)徒制對(duì)企業(yè)人才招攬、品牌宣傳的積極作用。
(四)重視質(zhì)量建設(shè),制訂現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)雙贏方案
建議通過借鑒國外學(xué)徒制發(fā)展經(jīng)驗(yàn),制訂符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需求的現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施方案。一是要明確領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化分責(zé)。校企聯(lián)合成立現(xiàn)代學(xué)徒制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確學(xué)校與企業(yè)各方的職責(zé)與權(quán)限,同時(shí)還要明確界定管理要求與范圍。二是要加強(qiáng)宣傳,營造輿論。通過舉辦座談會(huì)、作專題講座、進(jìn)廣播等方式,將現(xiàn)代學(xué)徒制推行的必要性及其制度優(yōu)勢等進(jìn)行介紹宣傳,幫助師生、家長理解現(xiàn)代學(xué)徒制對(duì)學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展的重要支撐作用。三是要簽訂協(xié)議,減少顧慮。可簽署校企合作協(xié)議書、學(xué)生就業(yè)協(xié)議書等具有法律效力的文書,讓企業(yè)和學(xué)生都對(duì)未來發(fā)展與選擇有定心丸。此外,學(xué)校在施行職業(yè)教育時(shí)要考慮崗位特點(diǎn),做到“專業(yè)教育+崗位教育”雙管齊下,提升學(xué)生就業(yè)素養(yǎng)與能力。
四、結(jié)語
現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作為校企合作模式提上新高度、新水平開拓了新的發(fā)展思路。當(dāng)然,現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的推開離不開各方的支持。面對(duì)當(dāng)前試行的困境,國家層面要加快立法,科學(xué)指導(dǎo)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)工作;學(xué)校層面,要與企業(yè)進(jìn)行深度合作,強(qiáng)化管理,建立現(xiàn)代學(xué)徒制課程體系;國家、學(xué)校都要重視激勵(lì),多策并舉驅(qū)動(dòng)企業(yè)積極參與現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。此外,高職院校還要認(rèn)識(shí)到提升自身辦學(xué)影響力,加大社會(huì)認(rèn)同度,才是力保現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)高效推行的上策。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
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