四套“組合拳”破解道路客運安全難題

文／杭州長運運輸集團有限公司 張紅衛

道路客運作為安全的高危行業，安全任務之重不言而喻。如何破解道路客運安全難題？筆者以杭州長運運輸集團有限公司（以下簡稱“杭州長運”）為例，來看看如何保障道路客運安全。

杭州長運，作為杭州市道路客運的重要門戶，班線點多面廣，通達全國20 余個省市200 多個站點；10年來共發送旅客3 億余人次，行車20 多億公里，未發生過一起較大及以上有責安全事故。同時，涌現出了最美司機吳斌、中國好司機付強，安全行車300 萬公里以上駕駛員4 人、安全行車100萬公里以上駕駛員達500余人，先后打造了吳斌車隊、國賓巴士車隊等全國最優秀的駕駛員團隊。2010年，杭州長運被市政府評為“2007-2009年安全生產先進單位”；2013年，被省交通運輸廳評為“2010-2012 安全運輸先進企業”；2014年，被中華全國總工會、國家安全生產監督管理總局評為“全國安康杯競賽優勝單位”。

杭州長運能夠在安全管理方面取得如此佳績，主要在于打好四套“組合拳”。

打好安全生產教育培訓的組合拳

杭州長運的核心價值觀是“一切為了顧客”、“時刻把乘客的生命放在首位”，為了讓每一位員工都能做到入心、入腦、入耳，公司在安全生產教育培訓上采取了一系列措施：

一是加強全員培訓。新員工入職培訓率達100%，全員培訓每隔兩年開展1 次，主要負責人親自授課。

二是建立例會制度。根據不同季節、不同時期、不同時段，突出重點，定期研究部署安全生產的要求和舉措，并層層傳導到每一位員工。

三是做到警鐘長鳴。駕駛員堅持每周兩次安全活動課，重點結合案例分析，加強警示教育，有的放矢地防范安全隱患，使之成為全體員工的習慣養成和自覺行動。

吳斌就是其中的杰出代表，他用生命和鮮血踐行了企業的核心價值觀，76 秒的偉大壯舉傳遍大江南北，塑造了值得人們永遠懷念和廣為傳頌的英雄人物和道德楷模。

打好安全生產體制機制的組合拳

駕駛員成天走在外面，跑在路上，如何讓最基層一線的駕駛員自覺遵守安全規則，公司在安全生產體制機制上打出了一套行之有效的組合拳：

一是創新薪酬考核機制。根據駕駛員5 萬至200 萬的安全公里，將計薪標準劃分為11 檔，分別從0.42 元/公里上升到0.52 元/公里，同樣一個月跑1 萬公里，駕駛員收入相差600 元；而一旦發生事故，駕駛員安全公里將按責任大小扣減，不僅收入大幅減少，還會影響崗位任職。所以，在杭州長運駕駛員的心中，安全公里比黃金還值錢。

二是創新股權激勵機制。固化G20 成果，挑選最優秀的駕駛員組建國賓巴士車隊，同時劃小核算單位，駕駛員按車價的30%入股，并引入“阿米巴”理論，營收成本做到日結日清。

三是創新先進激勵機制。每年年終對新增累計50 萬至300 萬安全公里六個等級的駕駛員進行獎勵并張榜表揚。通過以上體制機制創新，使駕駛員成為與企業命運息息相關的利益共同體。

打好安全生產建章立制的組合拳

公司堅持問題導向，堅持用制度管人、管事，在發現和整改隱患的同時，及時研究出臺了一系列全國同行領先、精細化標準化的規章制度，做到人員不留死角、管理不留盲區、360度無縫對接，在安全生產建章立制上采取了一下措施：

一是落實責任制。逐級簽訂責任書，做到有責必查、有責必問、有責必究。

二是健全獎懲措施。先后制定了《中級及以上管理人員安全目標考核獎懲辦法》、《駕駛員安全目標考核獎勵辦法》、《安全行車管理辦法》。

三是提煉推廣標準化操作流程。在全國首創了“安全行車16 式”、應急停車“十二字訣”、車輛保養“三亮一黑”，得到了行業主管部門的高度評價。

四是加強現場管理。實行電話夜訪和早送晚迎制度，督促駕駛員出車前夜九點鐘前必須休息；并通過早送晚迎，第一時間掌握駕駛員和車輛情況。

五是推行高速公路限速要求。在全國最早推行高速公路大客100 碼限速要求，并上升為國標《機動車運行安全技術條件》。

六是實施實名制售票乘車辦法。為確保G20 峰會不出事，在全國同行最早實施實名制售票乘車辦法，乘客信息與公安數據互連，全面落實“三不進站六不出站”規定，使之成為人流密集場所反恐維穩的有效抓手，現已在全國推廣。

七是實現車輛動態管理信息化。在全國同行中最早推行大客安裝GPS和車載視頻監控制度，駕駛員嚴格履行“五不兩確保”承諾，既強化了安全自律，又提升了服務質量。

打好安全生產文化建設的組合拳

企業文化是企業的靈魂，是企業信奉并付諸于實踐的價值理念。杭州長運具有強烈的社會責任感。多年來積極傳承“服務社會、助人為樂、忠于職守”的吳斌精神，在安全生產文化建設上打出了一套行之有效的組合拳：

一是認真履行“服務大眾、回報社會”的企業使命。始終堅持“安全第一”、把人民生命財產安全放在首位，10年來安全硬件建設投入多達2億元，特別是在近幾年公路客運主業大幅下滑的情況下，仍大幅增加安全軟硬件投入。

二是以實際行動彰顯中國精神和中國力量。全力以赴服務保障G20，堅持“嚴”字當頭，投入2000 余萬元全面升級五大車站安防系統、聯網售票系統和智能站務報班系統，在全國同行最早實施實名制售票乘車辦法；確保“暢”字為先，調集75 輛大巴、109 名駕駛員、24 名調度員直接服務保障峰會，五大車站投入安保人員298 人，圓滿完成峰會服務保障任務。

三是大力弘揚正能量。充分發揮《杭州長運報》、企業網站、企業微信公眾號等傳播平臺的作用，多渠道宣傳以吳斌為代表的行業安全優秀人物與感人事跡，用文化和精神的力量促進企業長治久安，為打造平安交通、平安杭州做出了積極貢獻。