貴州農(nóng)村公路建設(shè)助力脫貧攻堅(jiān)

文_焦守田

“要想富，先修路”，這是一句老話，更是中國(guó)近年來(lái)扶貧工作取得成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次就農(nóng)村公路建設(shè)作出指示，要求“從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的高度，進(jìn)一步深化對(duì)建設(shè)農(nóng)村公路重要意義的認(rèn)識(shí)”“要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障”，并指出這是一項(xiàng)“民生工程、民心工程、德政工程”。全國(guó)各地認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示，積極推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，2015年5月，交通運(yùn)輸部提出《關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見(jiàn)》，并提出了“到2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路率100%”的任務(wù)目標(biāo)。

貴州省把建設(shè)“組組通”“四好農(nóng)村路”作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，2017年6月在全國(guó)率先提出了《關(guān)于深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，確立“三個(gè)堅(jiān)持”，狠抓“五個(gè)關(guān)鍵”，建設(shè)“七大體系”。全省上下凝心聚力，2017年底在我國(guó)西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了21817個(gè)建制村“村村通油路，村村通客運(yùn)”的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，貴州省又在全國(guó)率先提出農(nóng)村公路“組組通”。2017年8月，貴州省啟動(dòng)了農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)。截至目前，全省已累計(jì)投資406.7億元，對(duì)全省30戶以上具備條件的村民組，實(shí)施了7.75萬(wàn)公里通組公路硬化建設(shè)。

焦守田：貴州省的實(shí)踐再一次詮釋了“要想富先修路”的不變真理。（作者供圖）

改善交通基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)有助于生產(chǎn)資料及產(chǎn)品的空間轉(zhuǎn)移，從而擴(kuò)大市場(chǎng)范圍，提高市場(chǎng)交易能力和效率。基礎(chǔ)設(shè)施投資增加一個(gè)百分點(diǎn)，可以提高GDP1.3個(gè)百分點(diǎn)。貴州省的實(shí)踐再一次詮釋了“要想富先修路”的不變真理。貴州省的大交通，推動(dòng)了全省大旅游、大扶貧的實(shí)施，呈現(xiàn)“公路通百業(yè)興”的喜人景象。道路修通以后，許多鄉(xiāng)村創(chuàng)辦了農(nóng)產(chǎn)品加工廠，大山里的土特產(chǎn)走進(jìn)了北京、上海等大城市，豐富的自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)樵鍪罩赂坏慕?jīng)濟(jì)資源。

貴州省農(nóng)村公路建設(shè)“組組通”，帶動(dòng)了60萬(wàn)農(nóng)民參與建設(shè)，促進(jìn)群眾增收71.28億元，其中，帶動(dòng)貧困群眾20萬(wàn)人次，帶動(dòng)貧困農(nóng)民增收23.5億元。農(nóng)村公路的修建，讓深山不再遙遠(yuǎn)，農(nóng)民出行便捷，網(wǎng)貨下村和土貨進(jìn)城，購(gòu)銷兩旺。貴州省2018年前三季度經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)位居全國(guó)前列，14個(gè)縣（區(qū)）退出貧困縣，易地扶貧搬遷入住完成123萬(wàn)人，這些成績(jī)的背后，農(nóng)村公路建設(shè)起到了決定性助推作用。

貴州省在推進(jìn)農(nóng)村公路“組組通”的同時(shí)，還大力開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)與信息資源，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”與大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，自主研發(fā)的“通村村”新農(nóng)村新生活綜合服務(wù)開(kāi)放生態(tài)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，是全國(guó)首個(gè)解決農(nóng)村群眾出行難、小件物流進(jìn)山出山難的智慧交通調(diào)度系統(tǒng)。截至2018年，建成村級(jí)服務(wù)站1500余個(gè)，平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)用戶251800人，注冊(cè)客運(yùn)公司757家，客運(yùn)車輛47388輛，貨運(yùn)車輛3076輛，全省已經(jīng)累計(jì)產(chǎn)生出行訂單近3萬(wàn)單，受惠群眾30萬(wàn)人。此外，貴州還在全國(guó)率先研發(fā)“組組通”硬化路監(jiān)管平臺(tái)，以通組硬化路電子地圖數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃計(jì)劃、投標(biāo)招標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、資金管理等方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，利用“一個(gè)庫(kù)、一盤棋、一條線、一張網(wǎng)”的布局，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目調(diào)度及項(xiàng)目監(jiān)管三個(gè)方面的精準(zhǔn)監(jiān)控。

這些成績(jī)的取得，正如習(xí)近平總書記說(shuō)的那樣，農(nóng)村公路建設(shè)“為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財(cái)氣，也為黨在基層凝聚了人心”。