園林植物在高校固定資產(chǎn)管理中的思考與研究

【摘 要】園林植物是高校固定資產(chǎn)中的重要組成部分，利用園林植物本身的特點(diǎn)，加強(qiáng)科學(xué)的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)，以此提高園林植物資產(chǎn)的使用效益，使園林植物類(lèi)資產(chǎn)發(fā)揮自身的作用，不斷增值保值，使高校固定資產(chǎn)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。同時(shí)，對(duì)管好用好學(xué)校的各類(lèi)物資，充分發(fā)揮高校固定資產(chǎn)的效能具有重要意義。

【Abstract】Garden plant is an important part of fixed assets in colleges and universities. By utilizing the characteristics of garden plants and strengthening the scientific maintenance and management technology， we can improve the use efficiency of garden plant assets， make the garden plant assets play their role and constantly increase in value and maintain in value， so as to make the fixed assets management in colleges and universities standardized， scientific and modern. At the same time， it is of great significance to manage and make good use of all kinds of materials of the university and give full play to the efficiency of fixed assets of the university.

【關(guān)鍵詞】園林植物;固定資產(chǎn);管理

【Keywords】 garden plants; fixed assets; management

【中圖分類(lèi)號(hào)】G647 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2019）02-0032-02

1 高校園林植物的特點(diǎn)

凡是有美麗的花朵、莖、葉、果實(shí)或樹(shù)姿優(yōu)美，可供觀賞或裝飾的植物，都稱(chēng)為園林植物。在高校室內(nèi)、外環(huán)境的布局與設(shè)計(jì)中，園林植物是一個(gè)極其重要的素材，其本身具有獨(dú)特的特點(diǎn)和功能。

1.1 生命性

園林植物類(lèi)資產(chǎn)和其他類(lèi)資產(chǎn)最大的區(qū)別就是具有生命性，如房屋建筑、辦公家具、實(shí)訓(xùn)設(shè)備等一經(jīng)投入使用，隨著時(shí)間的推移勢(shì)必耗損，就不能靠自身力量恢復(fù)到初始狀態(tài)。園林植物在生態(tài)因子和人文因子的雙重影響下，一定時(shí)期內(nèi)形成一定的園林景觀。不同植物品種的園林植物，他們完成從種子萌發(fā)成幼苗，生長(zhǎng)發(fā)育，開(kāi)花結(jié)實(shí)，直到衰老、更新、死亡的生命過(guò)程也不同，這是園林植物資產(chǎn)最根本的特性。

1.2 動(dòng)態(tài)性

園林植物和其他物品的資產(chǎn)不同，園林植物的資產(chǎn)會(huì)隨著時(shí)間的推移而不斷地進(jìn)行變化，根據(jù)品種的不同而不同，木本類(lèi)的園林植物如香樟、銀杏、桂花、紫藤等在不斷地生長(zhǎng)，其規(guī)格和體量不斷地增大。草本類(lèi)的園林植物（宿根類(lèi)除外）如黑麥草、雞冠花、百日草等，在3～5年內(nèi)退化或者每年都需要更新。

1.3 經(jīng)濟(jì)性

這個(gè)特點(diǎn)是由園林植物資產(chǎn)的社會(huì)屬性所決定的，植物類(lèi)資產(chǎn)可被用來(lái)進(jìn)行一系列的經(jīng)濟(jì)行為，園林植物作為生命體，時(shí)時(shí)刻刻進(jìn)行著生命活動(dòng)，在生長(zhǎng)的過(guò)程中高校要獲得好的景觀就必須付出代價(jià)，需要不斷地進(jìn)行投入，借助外界條件進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)護(hù)管理，只有這樣園林植物才能生長(zhǎng)好。

1.4 生態(tài)性

園林植物能使校園環(huán)境充滿生機(jī)和美感，觀賞植物不僅能使人從視覺(jué)上、精神上得到美的享受，更能帶給人們健康、安靜的生活環(huán)境。它在美化環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、維持生態(tài)平衡中發(fā)揮著一定的生態(tài)效益。

2 高校園林植物類(lèi)資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

2014年頒布的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》將固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)定為“使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在1000元以上（專(zhuān)用設(shè)備在1500元以上），在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，或雖未達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的其他同類(lèi)物資，作為固定資產(chǎn)核算和管理”，其中針對(duì)園林植物類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行了說(shuō)明，在符合一定的標(biāo)準(zhǔn)下是作為不計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)確認(rèn)并進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的。但目前各校針對(duì)園林植物類(lèi)資產(chǎn)的管理存在以下問(wèn)題。

2.1 管理意識(shí)薄弱

在日常的固定資產(chǎn)管理中，許多高校只注重對(duì)土地、房產(chǎn)、儀器設(shè)備、家具等的管理，對(duì)具有環(huán)境建設(shè)中的軟材料之稱(chēng)的園林植物卻疏于管理，其原因在于園林植物專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，不同于六大類(lèi)中的其他固定資產(chǎn)，在高校的景觀建設(shè)中，其應(yīng)用品種少則幾十個(gè)，多則幾百個(gè)，對(duì)于沒(méi)有這方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)的管理人員而言確實(shí)有一定的難度。對(duì)園林植物類(lèi)資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有深入考慮如何有效地管理園林植物這一特殊的固定資產(chǎn)[1]。

2.2 管理制度不健全

高校在校園景觀建設(shè)過(guò)程中對(duì)園林植物類(lèi)資產(chǎn)的管理沒(méi)有及時(shí)建立采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、調(diào)撥、處置、報(bào)廢、盤(pán)點(diǎn)清查等管理制度及工作流程，沒(méi)有明確責(zé)、權(quán)、利等關(guān)系。沒(méi)有按規(guī)定形成“植物類(lèi)資產(chǎn)”的記錄，造成園林植物類(lèi)資產(chǎn)實(shí)物存在，卻沒(méi)有賬務(wù)登記，成為名副其實(shí)的“有物無(wú)賬資產(chǎn)”，形成固定資產(chǎn)管理的漏洞。

2.3 管理措施不科學(xué)

許多高校在完成校園景觀建設(shè)后，直接把園林植物類(lèi)資產(chǎn)交由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行日常管理，對(duì)于后期的園林植物的栽植、補(bǔ)植、移植、銷(xiāo)售、消亡處置、養(yǎng)護(hù)考核等沒(méi)有及時(shí)地跟蹤備案，使園林植物類(lèi)資產(chǎn)在管理（使用）過(guò)程中，無(wú)章可查，無(wú)據(jù)可依，園林植物類(lèi)資產(chǎn)在使用過(guò)程中被隨意地移栽、砍伐、損毀、丟棄等，管理混亂，賬實(shí)不符，賬賬不符，家底不清，從而造成園林植物資產(chǎn)的流失[2]。

2.4 園林植物資產(chǎn)評(píng)估缺乏依據(jù)

在對(duì)園林植物資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)首先要確認(rèn)其價(jià)值，前期主要根據(jù)合同造假清單進(jìn)行入賬，而在后期的資產(chǎn)評(píng)估方法（現(xiàn)行市價(jià)法、重置成本法、收益現(xiàn)值法、清算價(jià)格法等）均不能適用所有的園林植物，如現(xiàn)行市價(jià)法只適用于近期市場(chǎng)有參照物的有可比性的園林植物，對(duì)于新、優(yōu)、特的園林植物無(wú)法評(píng)估。

3 提高高校園林植物類(lèi)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)管理意識(shí)

針對(duì)目前許多高校對(duì)園林植物類(lèi)資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)的不足，首先要引起足夠的重視，園林植物是高校一種非常重要的固定資產(chǎn)，管理好園林植物類(lèi)資產(chǎn)，能提高園林植物資產(chǎn)的使用效益[3]，使園林植物類(lèi)資產(chǎn)不斷保值增值，要求從分管資產(chǎn)的校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)再到具體綠化養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)等，需要從根本認(rèn)識(shí)到園林植物資產(chǎn)管理的重要性，高度重視植物資產(chǎn)的管理，把對(duì)園林植物類(lèi)固定資產(chǎn)的管理放在與其他固定資產(chǎn)管理一樣的地位來(lái)抓，使植物資產(chǎn)發(fā)揮更大的效能。

3.2 健全各類(lèi)規(guī)章制度

制定行之有效的管理制度是做好資產(chǎn)管理的重要前提，需要各高校在充分學(xué)習(xí)各級(jí)部門(mén)制定有關(guān)固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上，針對(duì)學(xué)校的實(shí)際情況，結(jié)合本學(xué)校制定的《固定資產(chǎn)管理制度》《綠化管理?xiàng)l例》等制度制定符合自己學(xué)校的《園林植物固定資產(chǎn)管理制度》，具體包括采購(gòu)審批、專(zhuān)家論證、招標(biāo)實(shí)施、采購(gòu)驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)管理、盤(pán)點(diǎn)清查、損毀賠償?shù)龋垢咝@林植物在日常資產(chǎn)管理工作中有章可循、有據(jù)可依。

3.3 隊(duì)伍建設(shè)

針對(duì)園林植物專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，高校要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍的建設(shè)，在配備專(zhuān)業(yè)資產(chǎn)管理人員時(shí)要求其最好具有園林植物相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)還要不斷加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)水平，通過(guò)外出交流、實(shí)地調(diào)研、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式，鍛煉成全面的管理業(yè)務(wù)人才，以加強(qiáng)對(duì)園林植物資產(chǎn)的管理，確保園林植物類(lèi)資產(chǎn)的保值、增值。

3.4 科學(xué)有效的管理

高校要對(duì)校園目前生長(zhǎng)的園林植物類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行全面核查，按照喬木、灌木、藤本、多年生草本、草坪、一二年生草本等分門(mén)別類(lèi)地進(jìn)行登記造冊(cè)，并參照市場(chǎng)同類(lèi)或類(lèi)似種類(lèi)規(guī)格的園林植物進(jìn)行估價(jià)，單價(jià)在1000元以上的園林植物要進(jìn)行標(biāo)記。只有完全調(diào)查清楚校園的園林植物，才能了解園林植物類(lèi)資產(chǎn)的情況，提高園林植物資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理的一致性。

園林植物要想生長(zhǎng)良好，需要養(yǎng)護(hù)工人進(jìn)行專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)，除此之外，還需要施肥、除草、病蟲(chóng)害防治等，這些措施都需要計(jì)入園林植物的資產(chǎn)成本中[4]。

一二年生草本、草坪類(lèi)不同于其他園林植物，需要定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，時(shí)間建議為五年期。

3.5 構(gòu)建高校園林植物資產(chǎn)管理信息化平臺(tái)

構(gòu)建高校園林植物資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，設(shè)置園林植物資產(chǎn)信息查詢系統(tǒng)。利用電子存儲(chǔ)載體形式可以實(shí)現(xiàn)園林植物資產(chǎn)信息的全面長(zhǎng)期保存，包括名稱(chēng)、類(lèi)別、數(shù)量、（最新評(píng)估）單價(jià)、數(shù)量、復(fù)價(jià)、養(yǎng)護(hù)區(qū)域等全方位信息，資產(chǎn)管理人員可以利用系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)和分析功能，全面及時(shí)地掌握?qǐng)@林植物資產(chǎn)的存量?jī)r(jià)值增值等情況。

財(cái)政部新修訂的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以及《高校財(cái)務(wù)制度》等一系列規(guī)則和制度都已將園林植物類(lèi)資產(chǎn)納入固定資產(chǎn)管理的范疇，在新形勢(shì)下，應(yīng)順應(yīng)制度改革要求，提高園林植物資產(chǎn)的使用效益，對(duì)高校管理者提高高校固定資產(chǎn)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化水平，管好用好學(xué)校的各類(lèi)物資，充分發(fā)揮高校固定資產(chǎn)的效能具有重要意義。

【參考文獻(xiàn)】

【1】葛洪朋.對(duì)高校植物類(lèi)固定資產(chǎn)核算的思考——以山東某高校為例[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2013（11）：65-66.

【2】黃寧.對(duì)植物資產(chǎn)評(píng)估方法的特殊考慮[J].會(huì)計(jì)師，2012（21）：28-29.

【3】郁建美.加強(qiáng)高校植物資產(chǎn)管理的對(duì)策[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2015（01）：86-87.

【4】杜培明.植物景觀概論[M].南京：江蘇科學(xué)技術(shù)出版社，2013.