黨媒發(fā)行任何時候都不能削弱和動搖
——從《襄陽日報》發(fā)行逆勢上行說起

中共中央總書記習近平在中央政治局第十二次集體學習時強調(diào)，《人民日報》是黨中央的機關報。一張報紙，上連黨心，下接民心。要把《人民日報》辦得更好，擴大地域覆蓋面、擴大人群覆蓋面、擴大內(nèi)容覆蓋面，充分發(fā)揮在輿論上的導向作用、旗幟作用、引領作用。這一重要論述充分說明，習近平總書記和黨中央對中央黨報發(fā)行非常重視，同時充分說明黨報的主流媒體地位依然非常重要，任何時候都不能受到?jīng)_擊和影響。

近幾年來，由于移動互聯(lián)網(wǎng)和受新媒體沖擊影響，地市報不僅商業(yè)廣告呈銳減趨勢，而且征訂發(fā)行也面臨了新的挑戰(zhàn)和困難，主要表現(xiàn)是有些單位對黨報的發(fā)行抵觸情緒越來越大，有的領導干部直接對報社人說，現(xiàn)在都在手機上看東西，哪個還看報紙；有的領導干部說，現(xiàn)在是看報的欲望減退了，報紙沒有吸引力了，再一個原因是工作太忙，也沒有時間看，有的領導辦公室里每天的報紙整整齊齊放在那沒動。現(xiàn)實的確如此。市場上看報的人越來越少，讀者在減少，發(fā)行面在萎縮。造成這一現(xiàn)象的有移動互聯(lián)網(wǎng)影響的客觀原因，但在黨員領導干部身上也存在一些問題，主要是一些單位領導思想站位不高。黨報是黨的耳目和喉舌，是傳播黨的聲音的主要渠道。不管互聯(lián)網(wǎng)如何變化，傳統(tǒng)的黨報影響力任何時候都不能受到?jīng)_擊，就像當下學習離不開書本一樣。有的人認為有了移動新媒體，瀏覽信息快，不需要看報了，也不需要訂報，這是一種不訂黨報的托詞。二是思想認識有偏差。當前，領導干部的確比過去干的事多、忙得多，閑暇時間少了，但不能把工作忙與沒時間看甚至不訂報相提并論。

在新的形勢和挑戰(zhàn)面前，襄陽市委高度重視《人民日報》《湖北日報》和地方黨報《襄陽日報》的發(fā)行工作，市委書記李樂成先后兩次到襄陽日報社調(diào)研，每次都親自過問報紙的發(fā)行情況，要求各級黨委任何時候都要高度重視黨報的發(fā)行。襄陽日報社黨委緊緊依靠市委、市政府支持和市委宣傳部的支持，積極應對，開拓進取，千方百計做大做多《襄陽日報》發(fā)行，自2017年以來，《襄陽日報》連續(xù)實現(xiàn)了三連漲的良好態(tài)勢。近三年，《襄陽日報》累計增加發(fā)行量6000多份，年發(fā)行量達到75000份，地方黨報的影響力、公信力不斷提升，2018年,《襄陽日報》的行業(yè)宣傳發(fā)稿量超過200個版，比上年增加1倍多，達到歷史高度。襄陽日報社在擴大地域覆蓋面、擴大人群覆蓋面、擴大內(nèi)容覆蓋面上主要有以下幾個方面的做法和體會。

市委高度重視是擴大黨報發(fā)行市場的制勝法寶和堅強后盾。2016年2月，習近平總書記在北京主持召開黨的新聞輿論工作座談會并發(fā)表重要講話。習近平總書記指出：黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。“黨報姓黨”，讓辦報人明白了黨報屬于誰，應該依靠誰，應該為誰服務這樣一些重大的原則問題。近幾年來，《襄陽日報》認真領會學習總書記對新聞輿論工作作出的重要講話精神，堅持黨報姓黨原則，一方面做好習近平總書記和黨中央重大活動和重要精神的宣傳，另一方面圍繞市委中心工作、重要活動，主動而為，精心組織策劃報道，受到了市委領導和市委宣傳部的高度評價。市委書記李樂成多次為《襄陽日報》輿論宣傳點贊。報紙辦好了，政治性、黨性增強了，自然就會受到市委和各級黨委的高度重視，尤其是對發(fā)行的高度重視。襄陽日報社發(fā)行工作受到市委、市政府和市委宣傳部高度重視主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一是每年發(fā)行之前，市委主要領導和市委宣傳部都要專題聽取一次有關發(fā)行工作的匯報，研究解決發(fā)行遇到的問題。

二是市委宣傳部支持報社外出考察學習發(fā)行經(jīng)驗，擴大黨報發(fā)行。2017年10月份，襄陽日報社在宣傳部領導的安排下，由總編輯帶領黨辦、發(fā)行、財務等部門人員到四川達州、廣安等地學習黨報發(fā)行經(jīng)驗。回來后，市委常委、宣傳部部長胡和平在考察報告上簽批意見，支持學習借鑒四川地市財政支持黨報發(fā)行的經(jīng)驗，并報請市委、市政府后，得到了市委書記李樂成、市長郄英才的大力支持，同意每年從財政購買3500份《襄陽日報》免費向尚未覆蓋地方投放，并納入財政預算。

三是每年開好黨報黨刊發(fā)行會。每年的黨報黨刊發(fā)行會要求各市對不按要求征訂黨報黨刊的單位，吃財政的一律由財政兜底。

四是報價上漲財政埋單。2018年10月份，襄陽日報社根據(jù)當前新聞紙不斷上漲、發(fā)行成本增加的現(xiàn)實情況，參照全國一些地市報價，向市委、市政府和市委宣傳部上報了關于調(diào)整《襄陽日報》報價的請示，報價由338元調(diào)整到398元。市委、市政府和市委宣傳部積極給予支持，并采取漲價部分由財政買單，不增加訂戶一分錢負擔，受到社會和訂戶好評。

黨政機關領導干部主動訂閱是擴大黨報發(fā)行市場的堅強支撐。黨報姓黨，黨員干部理所當然要把征訂黨報作為一項基本的要求。近幾年來，襄陽市為擴大黨報的覆蓋面，引導黨員干部訂報學報，要求黨政機關領導干部率先征訂黨報黨刊。《襄陽日報》作為市委機關報，襄陽市委要求黨政機關黨員干部積極征訂。襄陽市委、市人大、市政府、市政協(xié)機關的領導干部不僅自覺征訂《人民日報》《湖北日報》,還積極征訂《襄陽日報》；市公安系統(tǒng)由過去征訂不到100份，2017年征訂《襄陽日報》達到500份，增加5倍多。目前，全市黨員干部征訂《襄陽日報》占整個征訂比例增加了近20%。

政府購買公共文化服務是擴大覆蓋面的有效途徑。黨報不僅是各級黨委的機關報，更是各級機關黨委生產(chǎn)的一種公共文化產(chǎn)品。既然是一種公共文化產(chǎn)品，理應讓老百姓能夠在公共場所欣賞閱讀到這種公共文化產(chǎn)品。近幾年來，襄陽市委、市政府和市委宣傳部高度重視黨報的發(fā)行，把各級黨報作為公共文化產(chǎn)品，每年由財政和單位出資購買一定數(shù)量的《襄陽日報》免費投放全市各公共場所。

一是財政每年由財政購買3500份《襄陽日報》，免費投放到機場、航班、車站、市民中心、大型酒店、旅游景區(qū)、社區(qū)、小區(qū)等人口密集、流動量大的公共場所。通過精準投放，有效擴大了黨報的覆蓋。

二是機關主動購買，向貧困村、民營企業(yè)和貧困黨員免費贈送。2017年市稅務部門出資購買一部分《襄陽日報》，贈送到保康縣貧困村，供全村農(nóng)民學習了解黨的路線和政策。市委組織部從黨費列支33800元，購買100份《襄陽日報》，贈送給全市貧困黨員。市二汽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)從機關拿出10萬元經(jīng)費，征訂《襄陽日報》300份，免費投放開發(fā)區(qū)50多家民營企業(yè)，受到民營企業(yè)的贊賞。

報社編采后勤發(fā)行人員參與訂報是擴大發(fā)行市場的有生力量。市委高度重視黨報發(fā)行，也為報社發(fā)行人員撐腰壯膽，報社積極引導發(fā)行人員全力投身到報紙發(fā)行工作當中。近幾年，襄陽日報社不斷壯大發(fā)行人員的有生力量，把編采后勤人員推向征訂一線，通過抓征訂，一方面與客戶進行交流，搜集了解客戶報紙的意見，提升辦報的質(zhì)量。

首先，強化主體責任，落實包保責任。報紙發(fā)行關系到輿論陣地的堅守問題，可以說是報社工作的重中之重。為確保征訂任務的落實，報社所有領導帶頭聯(lián)系各縣市區(qū)征訂工作。一方面爭取各縣市區(qū)黨委的支持，另一方面征求對新聞宣傳工作的好建議。

其次，編采后勤人員和發(fā)行人員一道，在做好黨政機關和企事業(yè)單位的征訂同時，還把精力放在做好私費征訂工作上，攻難點、攻私費征訂上，重點做好一些個體經(jīng)濟體、小區(qū)居民等私費征訂，近幾年，《襄陽日報》私費征訂數(shù)量逐年增加。