當前民營高校發展過程中存在的問題研究

【摘要】中國的民營高等教育從最初的補充型教育機構到現今的民辦高校、獨立院校已經有了30多年的發展歷程。民辦教育在增加教育供給、改善教育公平、提高教育效率、增加教育的多樣性和個性化方面具有一定的優勢，為中國教育與人力資源開發、經濟社會發展做出了巨大的貢獻。在肯定其貢獻的同時也不能回避民營高校在實際的辦學過程中確實存在著諸多問題，這些問題也將影響著中國民營高校的未來發展。

【關鍵詞】民營高校? ?發展? 問題

【中圖分類號】G522.74 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2019）14-0010-01

我國的民營高校是從上世紀80年代開始的。由于歷史原因，當時民營高等教育主要從事的是助學性或非學歷職業型高等教育，“職業、應用”是其基本特點，是對當時的公辦院?！熬⒔逃钡囊环N補充。進入90年代以后推行市場經濟，我國的經濟得到了高速發展，社會整體轉型，對人才的需求也更加的多樣化。高等教育進行了體制改革，很多高校進行了大規模的合并、重組，而民營高校也開始涉足學歷教育，步入快速發展期。進入21世紀后，隨著高校擴招，我國高等教育的在校生規模得到了極大的擴充，民營高校的數量和規模也急劇的膨脹，民營高校發展的春天似乎已經到來。但是近十年的快速發展也逐漸暴露了民營高校在辦學理念、師資隊伍建設、教學質量等方面的深層次問題。

一、企業化經營理念深厚，民營高校成為獲利工具，社會聲譽日漸下降

部分民營高校在創建之初可能確有宏偉藍圖，想比照西方發達國家私立大學發展的道路與模式創建一流的大學，人們也對其不同程度地寄予希冀與厚望。但是在經濟高速發展、商品房價格暴漲的背景下，創辦者們并沒有像人們所預想的那樣將盈余資金和主要精力投放到以加強校園管理、師資力量、提高教學質量的道路上來，而是不斷地擴張辦學規模或抽逃資金進行房地產或其他產業的開發，甚至是利用學校低價獲取土地來進行商品房開發，類似的事件曾被中央電視臺《焦點訪談》曝光過。這樣的行為既有悖于教育的屬性和規律，也很難在中國文化背景下為社會所認可和接受。民營高校的這種從頭到腳所顯示出的“公司形象”和所透露出的“商人氣息”，既背離了教育的公益性，也極大的損傷了民營高校的聲譽。

二、管理水平難以適應現代大學制度的要求

高校的管理水平在很大程度上影響著一個學校的教學質量、科研水平以及對高層次人才的吸引力，它也是高校人文建設中很重要的一個內容。民營高校在運營管理過程中，多數都是借鑒公辦高校的管理制度和方法，但展現出來的管理水平和效果則相差巨大。其原因主要是：一是民營高校的管理重點是“財”和“物”，學生和聘用教師只是學校的“過客”，沒有將教學質量管理與監控作為學校管理的中心任務和頭等大事;二是學校聘用的中層管理人員并不具備與之相應的管理職權，核心的人、財、物等要害部門的管理權力均掌握在創辦者的親朋手里;三是學校聘用的中層管理人員流動性很大，無法留住高素質的管理人才，導致學校管理人才整體素質偏低;四是在教學、科研和后勤方面投入低，引進的人才留不住，無法形成教學、科研一體化發展的態勢。

三、忽視師資隊伍建設，教學質量無法得到長期保持

教師是決定教學質量的關鍵性因素。在創建初期，民營高校都是利用公辦高校的優勢，以高額課時費的方式聘請公辦高校的教師為其代課。剛開始時，這些聘請的公辦老師一般都具有一定的知名度和豐富的教學經驗，為民營高校創建初期幾年的教學質量和聲譽打下了很好的基礎，也為民營高校的規模擴張創造了條件。

但是，在完成了資本原始積累和辦學基礎設施建設之后，商人的逐利性并沒有讓民營高校在獲得良好開局的情況下大力加強師資隊伍建設，并藉此帶動教育質量和辦學水平提升。經過十幾年的發展，民營高校的師資力量建設仍停留在較低水平。其主要變現形式為：一是自有教師少、兼職教師多，師資力量不固定，教師流動性大。二是教師隊伍學歷、專業技術職務層次低。由于民營高校的科研、管理水平相對較低，難以吸引高素質人才任教，部分民營高校甚至招自己學校畢業的本科學生留校任教。三是教師隊伍的年齡結構極不合理。部分民營高校只顧眼前經濟利益，不愿意從長遠角度對自有教師進行培養，甚至部分民營高校缺乏對老師們最基本的人文關懷，這樣的后果就是留不住骨干教師，造成教師隊伍“老的老、小的小”。“老的”已普遍年過六旬，多為公辦院校退休教師，教學精力有限;“小的”多為剛剛畢業的大學生，初出茅廬缺乏教學經驗。民營高校的這種師資狀況，制約了其教學、管理水平的提高，教學質量無法得到長期保持。

四、畢業生就業質量不高

教育質量是高等教育的生命線。而畢業生的就業質量是檢驗一所學校教育質量的輸出性指標。近幾年民營高校畢業生的就業率和就業質量都與公辦高校存在著較大差距，而且其公布的數據存在較大的水分。

因此，民營高校必須在師資力量配備、科研技術水平、管理水平等方面逐步縮小與公辦高校之間的差距，才能滿足社會大眾對民營高校的期望。民營高校也只有充分做足內功來提高教學質量和畢業生的就業質量才能在未來多變的人才需求中生存下來，否則民營高校的未來之路只會越走越窄。

參考文獻：

[1]中國統計年鑒2013

[2]楊阿維，王靈云.《政府經濟行為與民辦高校發展模式的選擇》.濮陽職業技術學院學報，2012年12月，第25卷第6期

作者簡介：

孟雪萍（1976.04-），女，四川彭州市人，法學碩士，重慶工商大學融智學院講師，研究方向：思想政治教育、中國特色行政管理等。