加強事業單位內控制度建設的幾點思考

楊冬梅 古麗尼沙·沙依木 郭文超

摘 要：在事業單位改革持續深入的大環境之下，事業單位內部控制的重要性也逐漸顯現出來。本文主要從加強事業單位內控制度建設的必要性、事業單位內控制度存在的問題以及如何加強事業單位內控制度建設三個方面來闡述對加強事業單位內控制度建設的思考。

關鍵詞：事業單位? 內控制建設? 思考

一、事業單位內控制建設的必要性

（一）事業單位對于促進國家穩定社會和諧具有重要作用

由于事業單位所涉及到的范圍很廣，滲透到人們生活的各個方面，尤其是醫療和教育方面，這兩方面對于促進國家穩定和社會和諧具有重要作用。

（二）確保國有資源的安全和完整

事業單位是由國家公費出資設立的，事業單位內部的花費是需要國家買單的。通過內控制建設減少國家資產流失，確保國家資源的安全和完整。

（三）提高事業單位內部信息的及時性、準確性

現如今大多事業單位都實現了信息化管理，信息化管理最重要的就是數據更新及時，而如今很多事業單位內部存在信息更新不及時、信息的準確性差等問題。這就對內部管理人員以及會計人員對事業單位各項工作的檢查和審核造成很大困擾。通過在事業單位進行內控制建設能有效提高事業單位信息更新的及時性、準確性。

二、事業單位內控制度存在的問題

如今，大部分事業單位已經開始實行內控制度，但是在實行內控制度的過程中我們逐漸發現了一些問題。

（一）內控制度發展不完善

由于事業單位的發展不夠完善，系統性和可操作性較弱，這就導致事業單位的內控制度不能滿足事業單位的實際發展需求，繼而出現了財政問題、控制缺失以及各類違規事件等問題。尤其是財政問題是最嚴重的，這些資金都是由國家撥款給事業單位，而國家的資金是納稅人繳納的，這不僅會給國家給人民帶來巨大的經濟損失，還會使得社會的安定受到影響。另外事業單位內控制度發展不完善的問題還會導致其健康發展受到了影響。

（二）內控制度執行力弱，缺乏有效性

事業單位內控制度的建設需要事業單位內部全體職工的配合以及支持，但是在內控制度的實際執行過程中，由于內控制度執行力弱的原因導致內控制度不能夠被很好落實到事業單位的各個方面，這就使得事業單位的內控制度束之高閣，缺乏有效性。另外由于事業單位在內控制度建設過程缺乏人力和機制保障，這也使得事業單位內控制度的執行力受到影響。

（三）事業單位內控意識薄弱

由于事業單位內部對于內控制度持有不重視、不理睬的態度，這就導致內控制度的開展受到影響。還有人認為內控制度是用來約束領導的，而不是普通職工的，所以跟自己并沒有多大關系不予理睬即可，這種態度就使得他們對于內控人員安排的內控工作敷衍對待。

三、如何加強事業單位內控制度建設

（一）健全事業單位內控制度

為了使事業單位健康穩定地運行下去，健全事業單位的內控制度是必不可少的。我們要對事業單位內部職權有個明確的劃分，以免造成職權混亂或者職權交叉的問題。 通過這種方式我們能夠有效避免各類違章事故的發生，還能提高事業單位的內控力度。

（二）提高事業單位內控意識

內控人員要加大內控制度的宣傳力度，并且讓全體職員都參與到內控制度的建設當中，要讓他們充分明白建設內控制度的重要性。如果有人在這個過程中不積極參與或者表現出消極的姿態，內控人員需對其對出相應的警告以及懲罰。

（三）加強事業單位的財務管理

加強事業單位的財務管理主要體現在要明確每一筆資金的流向。要在資金的審核方面嚴格把關，并且加強對預算資金的控制。每筆申請預先的項目都必須有詳細的企劃書，并且需要派遣相關人員對于方案的真實性進行考察，在項目結束后還需要進一步核實每一筆項目資金的流向。通過在單位內部的業務層面以及財政資金使用方面加強管理和控制，加強了事業單位內部控制的建設，切實提高了事業單位內部控制的管理水平。

四、結束語

事業單位對于全國人民來說都是至關重要的，它影響著社會安定、人民和諧。只有事業單位建設地好了，人們的生活水平才能得到進一步的提高。現階段要想完成事業單位的內控制度建設不僅需要內控人員的監督執行，更是需要事業單位全體職員的共同努力，只有這樣才能使事業單位的內控制度滿足事業單位的發展需求。

參考文獻：

[1]嚴素芬.新形勢下如何加強科研事業單位內控制度的建設[J].財經界，2013，（5）：37-58.