金融界大咖齊聚烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）為建設(shè)新疆首個(gè)“自治區(qū)級(jí)金融創(chuàng)新合作示范區(qū)”匯聚力量

◎ 文/王 蓓 圖/于國偉

3 月19 日，200 余位新疆金融界大咖齊聚烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)），為如何建設(shè)好新疆首個(gè)“自治區(qū)級(jí)金融創(chuàng)新合作示范區(qū)”匯聚力量。

借助新疆初春活力十足的陽光，讓這些匯聚起來的力量明媚且溫暖地照進(jìn)了在場(chǎng)120 余位企業(yè)家的心田。

這是一場(chǎng)足以震動(dòng)新疆金融界的會(huì)議。政府搭臺(tái)，銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)聯(lián)袂出演，成就了當(dāng)天的“一出好戲”。同時(shí)，也為烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）全力建設(shè)“自治區(qū)級(jí)金融創(chuàng)新合作示范區(qū)”書寫了華麗篇章。

“政銀保擔(dān)企”踐行普惠金融

3 月19 日，由新疆銀保監(jiān)局、烏魯木齊市委財(cái)經(jīng)辦（金融辦、上市辦）、烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）管委會(huì)（區(qū)政府）以及新疆銀行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)共同主辦的“政銀保擔(dān)企”合作示范簽約會(huì)在創(chuàng)新廣場(chǎng)多功能廳舉行，9 家金融機(jī)構(gòu)與各自合作企業(yè)成功簽訂了融資協(xié)議。至此，今年以來已有27 家金融機(jī)構(gòu)與烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）近200 家企業(yè)達(dá)成了204.3 億元的授信意向，已經(jīng)投放和今年上半年將要投放貸款103 億元。

本次簽約會(huì)以“共享信息、共商合作、共謀發(fā)展、共促進(jìn)步”為主題，旨在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，踐行普惠金融理念，加大對(duì)民營企業(yè)及中小微企業(yè)的金融支持力度。積極探索政府、金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司、民營企業(yè)及中小微企業(yè)的有效合作模式。推進(jìn)‘政銀保擔(dān)企”合作試點(diǎn)，共建烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）“金融創(chuàng)新合作示范區(qū)”，總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）區(qū)委副書記、管委會(huì)主任、區(qū)長(zhǎng)劉俊在致辭時(shí)表示，這次會(huì)議是自去年烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）成功舉辦民營企業(yè)及中小微企業(yè)“政銀保擔(dān)企”合作示范推進(jìn)座談會(huì)和對(duì)接洽談會(huì)良好基礎(chǔ)上，進(jìn)行階段總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)機(jī)制完善、合作深化的又一次重要會(huì)議。近年來，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，在自治區(qū)黨委、政府和烏魯木齊市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定聚焦總目標(biāo)、貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持走高端高新高效發(fā)展之路，以構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，以建設(shè)工業(yè)實(shí)體項(xiàng)目為重點(diǎn)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育壯大新動(dòng)能，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。特別是在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上，不斷探索“政銀保擔(dān)企”合作新模式，隨著這批授信協(xié)議和貸款合同的簽訂和落實(shí)，對(duì)于構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的“政銀保擔(dān)企”合作關(guān)系，促進(jìn)烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮具有重大深遠(yuǎn)的意義。

劉俊表示，今后烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）將建立長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織“政銀保擔(dān)企”對(duì)接活動(dòng)，由政府部門和金融機(jī)構(gòu)共同建立信息共享、快速協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)營造金融支持和服務(wù)民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)的良好氛圍。提高服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，維護(hù)金融安全，高效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對(duì)民營企業(yè)及中小微企業(yè)發(fā)展提供有力支持。堅(jiān)持合作共贏，政府部門、金融機(jī)構(gòu)、駐區(qū)企業(yè)要著力構(gòu)筑互利共贏的合作關(guān)系，也歡迎金融機(jī)構(gòu)到烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）投資設(shè)點(diǎn)。

會(huì)上，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）民營企業(yè)代表作交流發(fā)言。金融機(jī)構(gòu)代表、保險(xiǎn)公司代表、融資擔(dān)保公司代表分別就如何更好地服務(wù)民營企業(yè)，構(gòu)建“金融支持民營企業(yè)合作示范區(qū)”進(jìn)行交流發(fā)言。新疆銀行業(yè)5 家機(jī)構(gòu)還對(duì)各自的普惠金融特色產(chǎn)品進(jìn)行了推薦。

隨后，金融機(jī)構(gòu)以實(shí)際行動(dòng)踐行服務(wù)普惠金融、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與9 家民營企業(yè)及中小微企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽訂授信合同以及貸款合同，解決企業(yè)的融資需求，助力民營企業(yè)繁榮發(fā)展。

烏魯木齊市委財(cái)經(jīng)辦（金融辦、上市辦）副主任邱海燕說，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）作為烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)體量大、發(fā)展活躍的地區(qū)，自身優(yōu)勢(shì)和特色非常明顯，充分發(fā)揮了烏昌石國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)過程中以點(diǎn)帶面的輻射作用，通過積極打造金融支持民營企業(yè)發(fā)展，不斷加快探索創(chuàng)新模式和創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)建立了以科技創(chuàng)新為支撐的金融綜合服務(wù)體系，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。希望通過此次簽約會(huì)的成功舉辦，“政銀保擔(dān)企”五方合作成效進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)增進(jìn)信任、加強(qiáng)溝通、互利共贏的合作初衷，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

新疆銀保監(jiān)局黨委書記鄒東山說，政府部門搭臺(tái)，銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)聯(lián)袂出演，才成就了今天的“一出好戲”。開展“政銀保擔(dān)企”洽談合作，既是貫徹落實(shí)近期黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持民營企業(yè)、小微企業(yè)的一系列決策部署的有效舉措，也是進(jìn)一步緩解“融資難、融資貴、融資慢”問題，提升銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)金融服務(wù)質(zhì)效的有益探索。之所以致力將烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）打造成為“金融創(chuàng)新合作示范區(qū)”，就是要探索政府、金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司、民營企業(yè)及中小微企業(yè)的有效合作模式，在全疆樹立一個(gè)標(biāo)桿，逐步試行、推廣，形成“眾人拾柴”的大氣候。在服務(wù)新疆實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新征程上，今天的簽約儀式是一個(gè)非常美好的開始，面向未來，只要政、銀、保、擔(dān)、企各方既能各司其職、各盡其責(zé)，又能同心同行、形成合力，就一定能共克難題、共渡難關(guān)，共同打造好烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）“金融創(chuàng)新合作示范區(qū)”這一靚麗工程，共同助力新疆“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出新的更大的貢獻(xiàn)。

政府搭建信息、合作橋梁

“金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)興，金融興；金融強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共融。”這是今年2 月22日習(xí)近平總書記在主持召開中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)的。

3 月19 日，新疆“政銀保擔(dān)企”合作示范簽約會(huì)在烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）舉行。

3 月19 日，新疆“政銀保擔(dān)企”合作示范簽約會(huì)在烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）舉行。

為深入貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，2018 年12 月20 日，新疆銀保監(jiān)局掛牌成立伊始，就召開了關(guān)于支持烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）民營企業(yè)及中小微企業(yè)“政銀保擔(dān)企”合作示范推進(jìn)會(huì)，明確了五方合作的構(gòu)想：政府要為民營企業(yè)發(fā)展“搭建平臺(tái)”；銀行業(yè)要為民營企業(yè)發(fā)展“雪中送炭”；保險(xiǎn)業(yè)要為民營企業(yè)發(fā)展“分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”；擔(dān)保業(yè)要為民營企業(yè)發(fā)展“助力打氣”；監(jiān)管部門要為民營企業(yè)發(fā)展“保駕護(hù)航”。除了召開合作洽談會(huì)，新疆銀保監(jiān)局還積極推動(dòng)新疆銀行、北京銀行等在烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）設(shè)立了科技支行，旨在服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造新疆“金融支持民營企業(yè)示范區(qū)”。

企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，作為新疆高新技術(shù)企業(yè)的聚集地，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）區(qū)委、管委會(huì)、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視轄區(qū)民營企業(yè)發(fā)展，對(duì)支持民營企業(yè)發(fā)展進(jìn)行了實(shí)實(shí)在在的深入研究和探索。

2017 年7 月，在科技部火炬中心指導(dǎo)下，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）與全國各高新區(qū)小微金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)起成立中國科技金融聯(lián)盟，啟動(dòng)搭建金融行業(yè)聯(lián)盟，成立烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）金融行業(yè)發(fā)展中心；推進(jìn)“園區(qū)金融服務(wù)信用信息共享平臺(tái)”建設(shè)，整合園區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)與金融征信數(shù)據(jù)、第三方征信數(shù)據(jù)等，加快“中小企業(yè)公共服務(wù)云平臺(tái)”發(fā)展。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運(yùn)行等方面，為民營企業(yè)打造優(yōu)質(zhì)的“營商環(huán)境”。

與此同時(shí)，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）還積極與銀行、保險(xiǎn)和擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，豐富創(chuàng)新金融業(yè)態(tài)，并依托新疆股權(quán)交易中心“高新專板”和“烏魯木齊專板”，壯大和完善多層次資本市場(chǎng)體系，努力幫助企業(yè)解決融資難題。特別是通過“政銀保擔(dān)企”合作方式，在短短三個(gè)月，各家金融機(jī)構(gòu)對(duì)烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）民營企業(yè)及中小微企業(yè)新增授信153 億元，貸款投放新增85 億元。下一步，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）將繼續(xù)完善支持金融業(yè)發(fā)展的政策體系和服務(wù)體系，把“政銀保擔(dān)企”合作引向深入。圍繞鉆石城中央商務(wù)區(qū)和長(zhǎng)春苑總部經(jīng)濟(jì)帶，匯聚金融資源要素，加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)金融創(chuàng)新服務(wù)中心。用好上海黃金交易所特別會(huì)員資格，推動(dòng)國際板交易業(yè)務(wù)落地中亞黃金寶玉石產(chǎn)業(yè)園。通過市場(chǎng)化運(yùn)作方式做大產(chǎn)業(yè)基金，撬動(dòng)更多社會(huì)資本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

作為國務(wù)院批準(zhǔn)的新疆第一家國家級(jí)高新區(qū)，2018 年烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）地區(qū)生產(chǎn)總值1134億元，財(cái)政收入164.26 億元，經(jīng)濟(jì)總量位居全疆前列，成為新疆高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者和拉動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。2018 年11 月，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）獲批國家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的成功獲批，更意味著站在了新的戰(zhàn)略起點(diǎn)、開始了新的征程。

今年以來，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，緊抓烏昌石國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，結(jié)合區(qū)情重點(diǎn)發(fā)展“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”和“一個(gè)潛力產(chǎn)業(yè)”。為全力服務(wù)好轄區(qū)企業(yè)，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）積極開展“政銀保擔(dān)企”洽談合作，通過與銀行、保險(xiǎn)和擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，豐富創(chuàng)新金融業(yè)態(tài)，完善支持金融業(yè)發(fā)展的政策體系和服務(wù)體系，把“政銀保擔(dān)企”合作引向深入，更好地推動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

就如烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）區(qū)委常委、管委會(huì)副主任、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)胡啟智所說：“政府在金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間承擔(dān)了信息橋梁、合作橋梁的角色。合作是雙贏的基礎(chǔ)，雙贏是合作的目標(biāo)，我們尊重市場(chǎng)，主要為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)起協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，而非直接干預(yù)，真正做到‘政府搭臺(tái)，銀保擔(dān)企唱戲’。”

金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)共謀發(fā)展促進(jìn)步

政府搭臺(tái)，金融、銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及企業(yè)聯(lián)袂唱戲，既緩解了企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”的問題，也有效提升了銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)金融服務(wù)的質(zhì)量和效益，激發(fā)了金融機(jī)構(gòu)的放貸積極性。

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融業(yè)者的初心和使命，也是做好金融工作的根本遵循；服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)要找準(zhǔn)癥結(jié)和脈搏，主動(dòng)作為，努力改善融資環(huán)境。

為深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》精神，全面落實(shí)《中國銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)有關(guān)工作的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕8 號(hào)）要求，進(jìn)一步緩解民營企業(yè)融資難融資貴的問題，切實(shí)提高民營企業(yè)金融服務(wù)的獲得感，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，新疆銀保監(jiān)局通過積極探索民營企業(yè)、小微企業(yè)需求，突出了科技金融、產(chǎn)業(yè)金融、普惠金融、跨境特色金融，全力支持高科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，以打造烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）金融創(chuàng)新合作示范區(qū)為試點(diǎn)，進(jìn)而在全疆形成示范和引領(lǐng)作用。

北京銀行烏魯木齊分行行長(zhǎng)助理蘇中說，今年該行的信貸計(jì)劃和信貸安排當(dāng)中，對(duì)普惠金融的增量和客戶增長(zhǎng)數(shù)分別留有200%以上的增長(zhǎng) 。

鄒東山對(duì)新疆銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)提出要求：在對(duì)待民營企業(yè)上要秉持對(duì)待“自己人”的態(tài)度，多體現(xiàn)“有情有義”的舉措。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要把實(shí)體企業(yè)當(dāng)作賴以生存的肌體，堅(jiān)持脫虛向?qū)崳雠c企業(yè)心心相印的“貼心人”。要展現(xiàn)善為“咨詢?nèi)恕钡膶I(yè)，多提供“有理有據(jù)”的支持。迸發(fā)作為“守門人”的擔(dān)當(dāng)，多開展“有為有守”的工作，要遵循經(jīng)濟(jì)金融規(guī)律，堅(jiān)持審慎穩(wěn)健的經(jīng)營理念，處理好支持民營企業(yè)發(fā)展與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。

鄒東山說，解決民營、小微企業(yè)融資難、融資貴既是一項(xiàng)的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)世界性難題。破解這個(gè)難題，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)義不容辭，但孤掌難鳴、獨(dú)木難支，不能靠一家獨(dú)唱，必須形成“政銀保擔(dān)企”多家的大合唱。在烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）打造“自治區(qū)級(jí)金融創(chuàng)新合作示范區(qū)”，就是要探索政府、金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司、民營企業(yè)及中小微企業(yè)的有效合作模式，在全疆樹立一個(gè)標(biāo)桿，逐步試行、推廣，形成“眾人拾柴”的大氣候。

元道通信股份有限公司西北區(qū)總經(jīng)理孫義說，今年該公司的融資需要是1.2 億元，通過“政銀保擔(dān)企”平臺(tái)，已經(jīng)得到招商銀行烏魯木齊分行1500 萬元的資金支持，接下來他將跟其他銀行溝通，探索企業(yè)融資新渠道，用“金融活水”滋養(yǎng)企業(yè)的發(fā)展活力。

政府聚合力，金融機(jī)構(gòu)信心滿滿，企業(yè)動(dòng)力十足。“政銀保擔(dān)企”合作示范簽約會(huì)不僅為烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）全力建設(shè)“自治區(qū)級(jí)金融創(chuàng)新合作示范區(qū)”書寫了華麗篇章，還為達(dá)到能在全疆推廣、復(fù)制的有效合作模式開啟了任重道遠(yuǎn)的新征程。

劈波斬浪再出發(fā)，奮發(fā)有為再攀登。任務(wù)越是復(fù)雜、越是艱巨，就越需要敢闖敢試、敢為人先的精神，更需要煥發(fā)逢山開路、遇水架橋的勇氣。烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）將在總結(jié)前期成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)走在前列，當(dāng)好表率，探索出能在全疆推廣、復(fù)制的有效合作模式，讓全疆民營企業(yè)和小微企業(yè)更好地享受普惠金融的紅利，為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

長(zhǎng)春苑總部經(jīng)濟(jì)帶