從合肥高新區(qū)看高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展的典型模式

◎ 科技部火炬中心 劉 禎

創(chuàng)業(yè)孵化歷來(lái)在高新區(qū)的發(fā)展中的得到廣泛認(rèn)同和重視，無(wú)論是高新區(qū)規(guī)劃的出臺(tái)，還是國(guó)家高新區(qū)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定，都直觀的反映了這一點(diǎn)。那么長(zhǎng)期以來(lái)，孵化器等創(chuàng)業(yè)孵化載體的建設(shè)究竟在高新區(qū)中發(fā)揮了什么作用，本文從合肥高新區(qū)的發(fā)展來(lái)初步展開探究，或可對(duì)我們的工作有所啟示。

合肥高新區(qū)是安徽省創(chuàng)新發(fā)展的高地。2018 年，合肥高新區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值889 億元，同比增長(zhǎng)12.4%；服務(wù)業(yè)增加值完成211.4億元，同比增長(zhǎng)11.6%；市場(chǎng)主體形成的財(cái)政總收入達(dá)到222.5 億元，納稅500 萬(wàn)元以上企業(yè)近300 家。2018年，合肥高新區(qū)全年專利授權(quán)數(shù)6326 件，萬(wàn)人有效發(fā)明專利313 件，位居安徽省第一；R&D 占GDP 比重為8.9%，是全國(guó)平均水平的三倍。在科技部公布的全國(guó)168 家國(guó)家級(jí)高新區(qū)綜合排名中，合肥高新區(qū)已連續(xù)5 年穩(wěn)居全國(guó)前十。

孵化器等創(chuàng)業(yè)孵化載體是合肥高新區(qū)發(fā)展的蓄力池。截至目前，合肥高新區(qū)擁有眾創(chuàng)空間37 家，其中國(guó)家備案眾創(chuàng)空間12 家；孵化器21家，其中國(guó)家級(jí)孵化器9 家。2018年，在孵企業(yè)全年知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)數(shù)達(dá)2668 件，總收入接近200 億元。區(qū)內(nèi)各類科技孵化場(chǎng)地總面積超過(guò)260 萬(wàn)平方米，服務(wù)企業(yè)3000 余家，培育了全區(qū)50%以上的上市公司和70%以上的瞪羚企業(yè)，國(guó)內(nèi)人工智能領(lǐng)域龍頭企業(yè)—科大訊飛，安徽省唯一一家美國(guó)上市公司—華米科技，安徽省第一家獨(dú)角獸企業(yè)—科大國(guó)盾量子都是高新區(qū)內(nèi)孵化器培育的企業(yè)。

合肥高新區(qū)一直將科技創(chuàng)業(yè)孵化作為其發(fā)展的基石。特別是近年來(lái)積極響應(yīng)國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”號(hào)召，通過(guò)“自循環(huán)”和“外引進(jìn)”相結(jié)合，依托高校發(fā)展大學(xué)科技園，轉(zhuǎn)化并孵化高校科技項(xiàng)目，落地高新區(qū)成長(zhǎng)壯大后，再繼續(xù)依托這些龍頭企業(yè)聚集、整合資源，開展孵化，形成了獨(dú)特的創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)體系，成效顯著。三種典型的發(fā)展模式具體如下。

1.發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì)，由發(fā)展大學(xué)科技園向培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展。科教資源是合肥最大的優(yōu)勢(shì)，為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的戰(zhàn)略支撐作用，高新區(qū)積極探索具有當(dāng)?shù)靥厣膭?chuàng)新孵化發(fā)展之路，大力支持科學(xué)家和企業(yè)家引領(lǐng)的硬科技創(chuàng)業(yè)，除早期建設(shè)的國(guó)家大學(xué)科技園、安徽大學(xué)科技園以外，自2012 年以來(lái)高新區(qū)陸續(xù)建設(shè)了中科大先進(jìn)技術(shù)研究院、中科院合肥創(chuàng)新院、國(guó)科安徽聯(lián)創(chuàng)港等一批鼓勵(lì)尖端科技人員實(shí)施科技成果“沿途下蛋、就地轉(zhuǎn)化”的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，此類孵化載體約占高新區(qū)孵化器總量的三分之一，累計(jì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化超過(guò)800 多項(xiàng)。

2.依托龍頭企業(yè)聚集整合資源，構(gòu)建專業(yè)孵化生態(tài)體系。依托科大訊飛、華米科技等這類從孵化器畢業(yè)的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其自身技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì)，建立專業(yè)化孵化載體，如以科技訊飛為核心建設(shè)的中國(guó)聲谷，華米科技打造的華米硬客公園等，通過(guò)這些創(chuàng)業(yè)孵化載體帶動(dòng)其生態(tài)鏈企業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。其中，中國(guó)聲谷通過(guò)訊飛平臺(tái)的技術(shù)資源和優(yōu)勢(shì)，已培育了淘云科技、訊飛皆成、科訊金服三家瞪羚企業(yè)，有效支撐了區(qū)域人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立創(chuàng)新型孵化平臺(tái)，豐富區(qū)域內(nèi)孵化載體形態(tài)。近兩年來(lái)，騰訊、阿里、36 氪、網(wǎng)易、PNP 等紛紛落戶合肥高新區(qū)并建立了區(qū)域創(chuàng)新中心，依托各自資源優(yōu)勢(shì)，幫助區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)鏈接外部各類高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。2018 年騰訊空間邀請(qǐng)騰訊總部專家開展了AI 加速營(yíng)活動(dòng)，開設(shè)了新青羅學(xué)院高端課程；網(wǎng)易舉辦了2018中國(guó)（合肥）人工智能大會(huì)，依托網(wǎng)易媒體渠道，受眾達(dá)數(shù)百萬(wàn)；PNP國(guó)際加速器舉辦了首場(chǎng)獨(dú)角獸加速營(yíng)活動(dòng)，助力區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)鏈接世界500 強(qiáng)；阿里云創(chuàng)新中心舉辦了TECHDAY 人工智能技術(shù)交流活動(dòng)以及NEXT 創(chuàng)新大會(huì)。這些“外來(lái)”的創(chuàng)業(yè)孵化載體對(duì)區(qū)域內(nèi)孵化機(jī)構(gòu)形成了互補(bǔ)和良性競(jìng)爭(zhēng)，有效推動(dòng)了合肥高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的提升。

對(duì)高新區(qū)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化工作，打造內(nèi)生動(dòng)力的一些思考和啟示。

1.解放思想，充分挖掘和發(fā)揮自身的資源稟賦和優(yōu)勢(shì)，為高新區(qū)發(fā)展持續(xù)注入活力。高新區(qū)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和科技創(chuàng)新資源高地，匯聚了地方眾多的優(yōu)質(zhì)資源，包括高校、院所、企業(yè)等，要充分發(fā)揮這些主體的作用，通過(guò)有效的機(jī)制激發(fā)和激勵(lì)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。合肥高新區(qū)近年來(lái)一直保持較高的發(fā)展速度，關(guān)鍵在于其對(duì)自身高校、院所科技資源的充分挖掘，大力支持科學(xué)家和企業(yè)家引領(lǐng)的硬科技創(chuàng)業(yè)，走出了一條具有合肥特色的創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展之路。通過(guò)圍繞高校院所和企業(yè)打造大學(xué)科技園、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、孵化器等創(chuàng)業(yè)孵化載體，堅(jiān)持不懈的推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，不斷培養(yǎng)出具有競(jìng)爭(zhēng)力的高成長(zhǎng)企業(yè)，并圍繞企業(yè)打造大中小融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，從而形成高新區(qū)的持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)和良性循環(huán)。

2.圍繞需求，強(qiáng)化科技創(chuàng)業(yè)孵化載體服務(wù)能力，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系。孵化服務(wù)能力和水平直接影響著在孵企業(yè)的成活率和發(fā)展速度，合肥高新區(qū)在發(fā)展過(guò)程中也非常關(guān)注和重視該項(xiàng)工作。2018 年，合肥高新區(qū)發(fā)布了《合肥高新區(qū)科技創(chuàng)新孵化載體管理辦法（試行）》，內(nèi)容涵蓋了眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等各類科技創(chuàng)業(yè)孵化載體，從載體備案、績(jī)效考核到政策支持，一個(gè)辦法“全方位”服務(wù)全區(qū)科技創(chuàng)業(yè)孵化工作。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)加速器發(fā)展的引導(dǎo)，通過(guò)全鏈條覆蓋各類孵化載體，將孵化器畢業(yè)企業(yè)“扶上馬、送一程”，在幫助企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，也將優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)留在高新區(qū)持續(xù)發(fā)展。

3.借力發(fā)展，引進(jìn)差異化創(chuàng)業(yè)孵化載體，對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)形成有效補(bǔ)充。高新區(qū)內(nèi)基本都擁有內(nèi)生的孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)孵化載體，尤其是早期多以創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的形式存在。但是在高新區(qū)不斷發(fā)展壯大的過(guò)程中，很多創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心更多的承擔(dān)的高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體管理的職能，在直面企業(yè)的孵化服務(wù)方面逐步弱化，這時(shí)引入一些外部尤其是民營(yíng)的創(chuàng)業(yè)孵化載體，會(huì)對(duì)高新區(qū)的創(chuàng)業(yè)孵化體系形成有力補(bǔ)充，進(jìn)一步強(qiáng)化高新區(qū)的資源聚集和整合能力，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)的借力發(fā)展、跨越發(fā)展。

4.加大支持，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，將各類資源向創(chuàng)業(yè)孵化載體導(dǎo)入和傾斜。合肥高新區(qū)自2016 年舉全區(qū)之力打造“合創(chuàng)匯”這一區(qū)域雙創(chuàng)品牌，通過(guò)線下“合創(chuàng)匯”活動(dòng)+線上“合創(chuàng)券”兩大板塊，在本地及北上杭等地共舉辦13 期路演，累計(jì)推薦130 個(gè)優(yōu)質(zhì)孵化器項(xiàng)目進(jìn)行展示，吸引200 余家投資機(jī)構(gòu)參與，成功幫助20 多個(gè)項(xiàng)目獲得4.5 億元融資，成為孵化器的創(chuàng)業(yè)者與投資機(jī)構(gòu)對(duì)接交流的有效平臺(tái)。通過(guò)線上“合創(chuàng)券”全區(qū)2600 家科技型中小企業(yè)累計(jì)領(lǐng)取1.5 億政策資金，覆蓋1000 多家在孵企業(yè)，有效推動(dòng)了高新區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)的發(fā)展和成長(zhǎng)。