凝心聚力為攻堅

文_當代貴州融媒體記者/凌忠云

近年來，黔東南州持續打好三大攻堅戰，有力提升了經濟社會發展質量，增強了全面小康的分量。

因為當上了生態護林員，榕江縣八開鎮高雅村建檔立卡貧困戶王繼龍，學到了生態保護和管理的相關知識。讓家園天藍樹茂，他對這份工作充滿信心。

因為實施了鄉村振興戰略，丹寨縣揚武鎮八弓村羅文明等4位“95后”大學畢業生選擇了回鄉合伙創業，他們希望通過自己的努力，讓家鄉的土地長出致富的金芽。

因為實施了易地扶貧搬遷，鎮遠縣報京鄉石橋村村民楊正會不僅住進了新房，還在移民小區里找到了工作，她對新生活有了美好憧憬。

近年來，黔東南州持續打好三大攻堅戰，有力提升了經濟社會發展質量，增強了全面小康的分量。

持續打好精準脫貧攻堅戰

“現在好多了，政府為我們建設好小區，環境優美，公交車開到了家門口，坐公交車就可以到縣城學校接送小孩，小孩子的教育問題也解決了。”談起精準扶貧帶來的變化，從鎮遠縣舞陽鎮甘溪村搬到移民小區的村民李雙英稱贊，“黨的政策好，幫助我們創造了美好生活。”

黔東南州堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，始終將脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓。2018年，黔東南決勝全面小康的“脫貧答卷”頻添亮色：減少貧困人口30.51萬人，貧困發生率從14.42%下降到7%左右……

“脫貧攻堅沒有旁觀者，更沒有局外人。”“脫貧攻堅，沒有一線二線干部，只有火線干部”，這幾句朗朗上口的短話，成為黔東南州各級幫扶干部時下最流行的“口頭禪”。

脫貧攻堅已經進入全面倒計時，黔東南州發揮組織優勢，迅速集結10萬“戰斗力量”，一仗接著一仗打，一個山頭一個山頭攻下，一個堡壘一個堡壘攻克，孜孜不倦地用實干實績建功立業。

山坡上，田野里，生機勃發，村村寨寨有了新產業，也有了脫貧的底氣和斗志。

2018年，黔東南州全力推進振興農村經濟的深刻的產業革命，投入產業扶貧資金38.97億元，落實“八個到村到戶到人”，產業扶貧覆蓋40.1萬貧困人口；建成農村公路5708公里，30戶以上村民組全部通硬化路，解決11.29萬農村建檔立卡貧困人口飲水安全問題，完成農村“危改”“三改”2.86萬戶；13.7萬人通過易地扶貧搬遷住進新房，實現有勞動力搬遷家庭戶均1人穩定就業。“三扶三轉”模式加快推廣，培訓農村貧困勞動力7.04萬人，自主創業能力得到增強；新聘用6822名建檔立卡貧困人口為護林員，鄉村旅游帶動6.68萬貧困人口增收，電商村級綜合服務站（點）覆蓋77%的行政村。

持續打好防范化解重大風險攻堅戰

2018年，黔東南州對到期存量政府債務本金進行全置換，完成到期企業債券還本付息，牢牢守住了不發生系統性、區域性債務風險的底線。

金融風險化解扎實推進。重點銀行金融機構風險隱患處置化解有效推進，非法集資、各類交易場所和互聯網金融專項整治持續深入，金融風險防范市場化、法制化處置不斷強化。

社會領域風險防控有效。安全生產“雙控”體系建設扎實推進，重點行業領域專項整治不斷深化，安全生產形勢總體平穩可控，全年未發生重特大安全生產事故。

掃黑除惡專項斗爭形成壓倒性態勢。矛盾糾紛多元化解機制不斷完善，社會治安防控體系進一步健全，人民群眾安全感進一步提升。雷山縣被表彰為全國法治縣創建活動先進單位。

既要打好防范和抵御風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。2019年，黔東南州將全面推進安全生產風險和隱患排查治理“雙控體系”建設，全力打好防范化解重大風險攻堅戰，堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。不斷提高群眾安全感滿意度。

持續打好污染防治攻堅戰

走進丹寨縣龍泉鎮排廷村，清澈的河水穿村而過，河水里除了小魚、小蝦，還有成群的鴨子和鵝，遠處的山坡上，樹木雜草生長茂盛，地里的小白菜也是一片翠綠，它們共同訴說著這些年汞礦周邊區域生態環境的巨大改變。

“感覺又回到了以前的那個排廷村，魚蝦又回來了！”看著綠油油的山坡和清澈的河水，村支書潘皇力的臉上滿是笑容。

排廷村曾是個青山環繞、綠水長流的小村莊，但在上世紀50年代初，隨著一場浩大的汞礦開采運動發生了變化。當時，受技術條件及環保意識淡薄等因素的制約，汞礦開采、冶煉過程中產生的廢渣未經處理就直接沿山坡堆放。含有汞、鎘等重金屬的廢渣被雨水沖刷進入河流，對下游水域造成污染，嚴重威脅周邊百姓的生產、生活安全。

2015年，丹寨汞礦歷史遺留汞渣綜合治理列入重金屬污染土壤修復治理示范項目，獲得中央補助2913萬元資金支持，重點治理原汞礦一車間和高排車間冶煉廢渣，通過場地平整、修建擋渣墻、截排水溝、滲濾液收集處理系統、生態恢復等工程，逐步恢復礦區生態環境。

“不為青山，難留金山。”良好生態環境始終是高質量發展的重要支撐。作為生態大州的黔東南，持續打好污染防治攻堅戰，是硬任務、硬約束、硬要求。通過出臺全省第一部地方綜合性生態環保法規《黔東南州生態環境保護條例》，讓生態環境保護有法可依，著力提升服務和保障生態環境建設成效。

推進更高水平、更嚴標準的生態保護和建設任重道遠。這是一場攻堅戰，更是一場持久戰。

2018年，黔東南州全面打響污染防治“五場戰役”，深入實施“雙十”“雙源”行動，開展“綠盾2018”專項行動，抓好中央環保督察和“回頭看”督察反饋問題整改。治理水土流失169平方公里、石漠化52平方公里，營造林51.69萬畝，退耕還林5.12萬畝，全州森林覆蓋率提高到67.37%，穩居全省第一。全州城市（縣城）環境空氣質量優良天數比例為98.9%，33個地表水監測斷面優良比例為100%，縣城以上集中式飲用水源地水質全部達標，節能減排降碳指標控制在省下達計劃范圍內。建成21個鄉鎮生活垃圾收運系統項目、15座污水處理設施，城鎮生活垃圾無害化處理率、污水處理率分別達86%和80%。建成生態環保大數據公共服務平臺，生態文明制度加快完善。扎實推進自然資源統一確權登記試點，完成“多規融合”矢量平臺建設。落實領導干部自然資源資產離任審計制度。推進企業環境信用體系建設，推行信用承諾管理制度。

習習清風、萬里云天、碧波綠水……黔東南全力打好污染防治攻堅戰，堅決守好生態底線構筑綠色發展新優勢。

惟其艱難，更顯勇毅。回眸過去的2018年，一個個滿懷的信心，串起了黔東南州三大攻堅戰前行的力量。全年減少貧困人口30.51萬人，貧困發生率從14.42%下降到7%左右。2019年，黔東南將聚焦主要矛盾，加強協調配合，精準施策、務求實效，向黔東南千百年來的絕對貧困發起總攻，全力打好三大攻堅戰，更好推動經濟實現高質量發展。

山坡上，田野里，生機勃發。村村寨寨有了新產業，也有了脫貧的底氣和斗志。圖為鎮遠縣青溪鎮雞鳴村種植基地。（黃學洪/攝）