衛生事業單位內控體系財務風險防控探析

王瑩

[摘要]衛生事業單位經營活動能夠為社會公眾提供公益性的醫療保障，使社會公眾得到有效醫療服務。衛生事業單位是國家重點關注對象，隨著社會發展的推進，衛生事業單位內部也發生了巨大的轉變，財務風險也明顯增加。而衛生事業單位內控體系財務風險防控工作還存在很多漏洞，需要解決。文章對衛生事業單位內控體系財務風險防控相關內容進行探究。

[關鍵詞]衛生事業單位；內控體系；財務風險防控

[DOI]1013939/jcnkizgsc201918161

衛生事業單位是社會重要組成結構，而現代社會經濟發展模式不斷變化，事業單位也在對各項事務進行改革和調整。在這種發展的大環境當中，衛生事業單位改革也是必然現象，但是創新與改革伴隨著一定的風險，財務風險尤為明顯。財務風險出現后果較為嚴重，需要衛生事業單位能夠優化財務內控體系，從而對財務風險進行有效的防控。

1衛生事業單位財務管理內控體系建設的作用

11促進衛生事業單位社會效益實現

衛生事業單位的所有資產都是來源于國家，每年國家都會將一部分資金投入到衛生事業單位當中，以促進衛生事業單位社會功能的發揮。但是衛生事業單位的所有經營活動與財務管理工作都是息息相關的，相對應的所有經營活動都會伴隨著一定的財務風險。而這些財務風險需要由內控體系財務風險防范管理進行控制和規避，這也就是衛生事業單位財務管理內控體系建設的作用所在。

12促進衛生事業單位財務管理有效性提升

現代社會經濟發展模式已經完全打破以往的形式，衛生事業單位資金來源已經不局限于國家的資金撥款。衛生事業單位屬于公益性單位，社會各界公益機構都能夠為衛生事業單位提供一定的資金支持。這樣一來，衛生事業單位財務管理涉及的財務內容更加多元化，財務管理難度也隨之提升。為了保證財務管理工作規范、有序的進行，對財務管理內控體系進行調整意義重大。內控體系能夠提高財務信息的準確性和全面性，促進財務管理各部門協調配合，從而提升財務管理的有效性。

13促進衛生事業單位財務管理規范化的提升

衛生事業單位財務項目呈現復雜趨勢，存在風險和問題是無法避免的。通過財務管理內控體系的完善，財務管理工作約束力會增強，財務風險防控效果也會提升?；诖?，衛生事業單位財務管理的規劃就能夠得到保障，內部財務工作人員也無法做出有違法律和職業道德的行為，從而切實規避財務風險，保障財務安全，使單位內部財務管理朝著健康的方向發展。

2衛生事業單位內控體系財務風險防控現狀及不足

21財務管理人員專業水平低，內控體系執行力差

衛生事業單位所有的運轉活動都是為社會公民提供醫療服務，活動所產生的財務流動是由財務管理人員負責管理的。但是由于財務管理人員自身的緣由，財務管理工作執行的效果差強人意。首先，財務管理人員自身的專業水平低，對財務管理工作專業技能掌握不充足，在實際工作當中業務能力也不能滿足實際工作要求，完全沒有財務風險防控意識，導致財務管理和內控體系實際實行的質量降低。

其次，有些衛生事業單位沒有及時地將內控制度進行完善，導致財務管理很多工作沒有具體的依據，財務風險防控體系建立無所依從，財務管理人員工作規范性被弱化，內控體系建設的合理性和科學性不明顯。而且衛生事業單位部門內部沒有設置審計監管部門，或設置審計部門也形同虛設，沒有發揮真正的作用，導致內控體系執行力變差，財務風險防控水平被抑制。

22對財務內控體系和財務風險防控不重視

目前，很多衛生事業單位對財務內控體系建設和財務風險防控的意義理解不明確，財務管理進行期間只是按照基本的大框流程進行，很多細節上的內容沒有進行精細處理，總體的財務管理工作過于粗糙。而財務管理部門完成一階段工作時會進行數據核對，核對過程也有敷衍了事的現象，致使很多的財務風險潛藏在其中。還有一些財務工作沒有按照相應的流程進行，而是跳躍式進行。這些現象存在本身就屬于財務風險，基于此財務內控體系和財務風險防控是無法真正發揮能效的。

23內部財務管理方式落后，各部門缺乏溝通

衛生事業單位財務管理部門本身應與單位內部各個部門都有聯系，單位所有部門的活動都會產生資金或資產的流動，這些都需要由財務管理人員進行統一管理。但是目前衛生事業單位財務管理部門與其他部門之間沒有進行有效的溝通，導致很多財務信息沒有被處理。另外，衛生事業單位財務管理部門管理方式沒有更新，采用傳統的手工和紙質記錄的形式，財務管理工作容易出現失誤，信息化的建設沒有落實。最終就會導致財務內部風險加劇，內控體系有效性缺失。

3衛生事業單位內控體系財務風險防控策略

31提高財務管理人員專業水平，提升內控體系執行力

財務管理人員是衛生事業單位內控體系財務風險防控的關鍵，提高財務管理人員專業水平，才能從根本上強化財務風險防控的力度。首先，衛生事業單位管理人員要從根源進行提升，聘用具有專業財會相關證書的專業人員擔任財務管理職務。并進行崗前培訓，了解衛生事業單位財務管理的特點和規范，使其盡快熟悉崗位工作，保證工作質量。

其次，對現有的財務管理人員進行篩選和審核，要求沒有取得專業憑證的人員先去學習，考取專業證書后再進入崗位工作。對于其余現任工作人員進行集體培訓，強化工作人員專業素養，掌握財務內控體系財務風險防控的理論和方法。同時學習國家關于財務管理和內控體系的法律法規，深化工作人員的職業道德。最后，提升內控體系的執行力，一方面要完善內控體系的規范制度，另一方面要設立專門的審計部門，并要真正行動起來，發揮審計工作職能。

32提高對內控體系財務風險防控重視度，深化防控觀念

對于衛生事業單位來說，內控體系財務風險防控是保障單位財務安全和經營活動正常運轉的重要措施。因而衛生事業單位領導人員必須重視內控體系財務風險防控工作，在單位內部深化防控觀念，讓所有管理工作人員都有財務風險防控意識。首先，領導人員需要理解和明確國家關于內控體系財務風險防控指導文件的主旨，并以此為指導基礎，建立內控體系規范制度。與相關專業管理人員一起重新調整財務管理與內控體系的規范標準。其次，安排專業的財務風險管理人員，對單位內、外財務風險因素進行總結和分析，并以此建立財務風險內控規避機制，確定財務風險防控方案，切實保證單位財務安全。

33落實財務管理信息化建設，增加各部門交流頻率

如果采用原有的財務管理方法，在現代社會發展環境當中顯得過于落后。現代社會充斥著大量的信息，財務管理工作也已經需要依賴于信息技術和設備。因而衛生事業單位也需要盡快落實財務管理信息化的建設工作。為財務管理部門添置計算機、打印機等設備，并購買專業的財務風險分析、防控軟件和相應的財務核算軟件。注意在更新信息化設備的同時，財務管理人員的信息化技術也需要進行更新，否則信息化設備購進后無人會操作，那也是形同虛設。因而財務管理部門要組織人員學習現代財務信息技術，保證財務管理工作能順利展開。利用信息化設備，各部門之間的交流也更加便捷，協調工作也能更加順暢。

4結論

衛生事業單位在社會發展中發揮重要作用，為了保證其社會職能的持續發揮，需要保證衛生事業單位內部財務管理和內控體系穩定運行，并發揮有效作用。因而針對衛生事業單位目前內控體系財務風險防控中存在的問題，就需要對財務管理人員專業水平、內控體系制度、各項基礎建設進行全面優化和調整。

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