張華
[摘要]目前很多企業都通過了質量、安全、環境與職業健康等多個認證體系,由于體系多,相應產生的檢查、審核也多,管理層頻繁檢查執行層,使得基層單位疲于應付,且檢查效果不佳。基于多個單體系運行出現的問題,文章探究以“崗檢”為載體,實現一體化管理。
[關鍵詞]一體化崗檢;一體化管理;PDCA
[DOI]1013939/jcnkizgsc201918102
1開展“一體化崗檢”的背景與內涵
目前很多企業都通過了質量、安全、環境與職業健康等多個認證體系,由于體系多,相應產生的檢查、審核也多,比如質量體系有自己的內審檢查,HSE體系也有自己的內審檢查,內控體系也有自己的穿行測試和監督檢查,再加上企業原有的“三基”檢查,各種工藝、設備等專業檢查,造成了管理層頻繁檢查執行層,使得基層單位疲于應付,且檢查效果不佳。
“一體化崗檢”是指將崗檢工作與體系、內控、制度、三基、考核等工作進行串聯,以PDCA的管理理念,將體系管理與日常工作相結合,形成一種日常化、常態化的管理模式。企業管理的管理方法就是以標準和制度為依據,采用管理手段(警告、考核和激勵等)去推行和監督各專業管理部門專業工作的開展;運用一體化體系的思維和方法(內部審核、管理評審、外部審核),按照循序漸進、持續改善的方式,檢查和落實各專業部門PDCA管理理念的應用。而“崗檢”恰恰可以搭建這個平臺,將“三基”、內控、體系等有機地融合在一起。本文以某企業為例,主要介紹的就是將以上管理思路進行融合:以標準和制度為依據,“工作制度化、制度條款化、條款表單化”,將體系的思維和方法融入其中,采用PDCA管理理念,管理專業管理。
2“一體化崗檢”模式的構建
21“五體系”的建立
企業通過3年時間,策劃并建立了涵蓋質量、環境、職業健康安全、測量及能源五大體系的一體化管理體系,成為公司管理體系中的一個重要組成部分。而一體化體系的建立,為企業管理引進和吸收科學管理的技能、方法奠定了基礎,而這些科學的管理的原則、技能、方法的運用,比如過程的方法、管理的系統方法、PDCA循環、持續改進的方法、基于事實的決策方法、變更管理、合規性評價等,為公司實施精細管理、制度信息化管理、建立良性的改進機制、考核檢查激勵機制等創造了先決條件,進一步完善了管理的手段和措施。
22建章立制
“三基”管理、內控管理、體系管理都是遵循PDCA的模式,強調持續改進,而且所有的管理標準都來源于“三項制度”。制度建設是企業管理的基礎,也是所有檢查工作的基本前提。公司結合先進企業經驗及公司的實際情況,確立了以“職責劃分、流程程序、規章制度”為核心的“三項制度”體系建設。
23運用MSOA系統,管控所有T1-T9級文件管理
MSOA系統(管理體系辦公自動化系統)的上線應用,對公司體系文件管理的起草、審批、發放、更改、作廢和回收等環節進行了有效控制,使文件管理從人工化轉變為程序化、網絡化、自動化,克服了文件紙張流轉成本高、速度慢、環節多、易出錯等弊端,實現了對體系文件和資料的有效控制。
3“一體化崗檢”工作的主要做法
31建立了一套崗檢運行體系
崗檢的有效性體現在有一套高效緊湊協調的運行體系。公司制定了《崗位檢查實施細則》,建立了以班組日檢查、車間周檢查、職能部室專業月崗檢、公司季崗檢的崗位責任制檢查制度,并將體系內審工作融入其中,以體系內審的方法來進行檢查,形成有計劃、有檢查、有反饋,有整改、有驗證、有考核的閉環管理。在崗檢過程中,公司把車間周檢、班組日檢作為執行和落實崗位制度、操作規程和崗檢標準的基礎,把專業月崗檢作為承上啟下,抓推動、抓執行、抓落實、抓效果的“傳動軸”,把公司季度崗檢作為掌握全面、交流經驗、統一標準、提高水平的“風向標”和“指揮棒”,建立橫向到邊、縱向到底的全涵蓋“3+1”模式運行體系。通過進一步整合各類檢查資源,優化完善檢查標準和檢查、評價、改進方式,建立“一體化檢查”模式,實現一次檢查滿足多項管理要求的需要。同時對檢查出的問題,嚴格考核,推動崗檢工作的開展。
具體做法是:
第一,組織策劃。公司在年初對全年崗檢進行了策劃,施行崗檢分類,將五大體系分散于每個季度公司級崗檢中,每季度組織一到兩個體系專題,有重點地進行檢查。這樣把五個體系的檢查和日常管理融為一體,既涵蓋了所有的制度,又有側重點的把五個體系的運行情況進行了抽查。
第二,實施崗檢。公司崗檢工作每季度一覆蓋,檢查前制定《一體化崗位檢查表》,檢查表內容主要包括適用此部門的《一體化崗檢標準》條款、程序文件、職責劃分手冊、內控矩陣部分條款,以及上季度問題驗證,崗檢工作驗證等,同時重點對近期關注的事件進行檢查驗證。
第三,檢查與考核。 公司開展的季度崗檢重點是檢查、驗證部門周崗檢和專業月崗檢工作的執行、落實和考核情況,激活部門內部管理。檢查組依據一體化崗位檢查表條款對各部門崗位責任、制度執行情況,上次崗檢問題驗證、體系審核不合格項、外部檢查問題的落實、整改情況,依據體系審核的方法,采取訪談、抽樣、查記錄、查現場等方式進行檢查,對檢查出的問題按照標準進行嚴格考核。
第四,評價與改進。每季度召開季度崗檢專題會議,公司分管領導參加。在會上通報評價階段崗檢結果,查找管理薄弱環節,查找體系、制度漏洞,固化崗檢成果,推廣好經驗好做法,從而提升公司整體管理水平。
32形成了一套崗檢規范標準
崗檢的科學性取決于制定一套涵蓋面廣、可操作、適用科學的崗檢標準。公司按照“用標準引導、按標準檢查、依標準執行”的管理要求,以制度條款為基礎,根據各項制度修訂了《一體化崗位檢查標準》,并按照制度修訂,崗檢標準隨時相應修訂的原則,形成了覆蓋全公司所有專業處室的崗檢標準,建立了一套既覆蓋全面又能體現不同部門特點,既便于執行和操作的崗檢標準。
33培養了一批崗檢隊伍
培養一批專業水平高、公平公正的崗檢隊伍是公司崗檢工作持續推進的基礎,公司從各部門挑選出既懂專業管理,又能夠指導專業工作的內審人員參與公司崗檢,做到在檢查中不搞形式,不走過場,不打印象分,不打人情分,能夠客觀公正地評價各部門的管理現狀,真實反映基層管理中存在的問題,為企業管理決策提供準確依據。
34查出了一批基礎管理短板
崗檢的根本目的是發現問題并督促解決問題。為了確保崗檢質量,提高管理水平,崗檢組成員每到一個部門,通過聽介紹、查資料、看現場、問員工等不同形式,與受檢人員面對面依據標準查找不足、揭示薄弱、標記短板、指導整改。通過一體化崗檢查出了一批基礎管理短板,來發現制度存在的缺失、缺陷、執行力不強的問題,對查出的問題下一季度檢查時加大驗證力度,確保每項制度都切實可行、合法合規。
35搭建了一個推進提高平臺
突出檢查的指導與約束作用,重在解決問題。現場交底與統一考評相結合。在檢查過程中將發現的問題及時予以指出,檢查結束后,現場進行問題通報,對查出的問題進行客觀、公平、公正的評價,要求受檢部門制定整改計劃表逐項落實,從而推動各部門主動檢查和主動管理。
4開展“一體化崗檢”工作的實施效果
41制度執行力得到提升
“一體化崗位檢查”,有效的彌補了PDCA管理循環中“Check(檢查)”環節的不足,文件的落實和執行情況得到了進一步有效監控,是公司管理理念和方法的一次有效完善。通過崗檢,工作中一些“制度不完善、制度缺失”問題被發現,并逐漸得到整改。各部門對制度的關注程度提高,按制度辦事的意識得到了一定的增強。同時通過MSOA系統,對制度的制定與發布進行了全生命周期管理,有效做好文件與日常工作的結合,不斷完善制度,提高制度的執行力。
42企業管理基礎得到夯實
“一體化崗檢”工作將原來企業管理比較松散的體系、制度、考核、三基、內控等工作進行了有效的“串聯”,提高了管理效率。崗檢已成為企業管理一項日常工作和一項重要手段。通過監督基層車間周自查、專業月崗檢和“崗檢紅旗部室”評比等活動的開展,不斷促進管理的精細化,使企業的管理基礎工作進一步得到增強,為企業的安全生產和提高經濟效益夯實了基礎。實施“一體化崗檢”后,加強了按章辦事的檢查力度,檢查更加精細化和規范化。
43處室工作作風得到轉變
由于崗檢工作的推進,專業管理部門原來“好管就管、難管不管”“管理不按標準、管理標準不高、管理隨意”等現象明顯減少,部分專業管理部門管理的主動性和自覺性明顯增強;通過“一體化崗檢”模式的建立,系統、科學評價各單位的工作情況,運用績效考核的手段,有效調動了各基層部門自檢自查的積極性和各管理部門專項檢查工作的科學性,有效促進了公司整體工作水平的提升。
44促進了“三基”工作與體系管理相融合
通過“一體化崗檢”工作,基本實現了“三基”工作與體系管理的大融合,各部門“基層建設”、“基礎工作”、“基本功訓練”都按照制度有序開展,而開展的效果則通過“一體化崗檢”來進行驗證,通過PDCA的管理模式不斷提升和改進。崗檢已成為大多數部門管理的重要手段,已融合于日常工作中,成為常態化管理。用“一體化崗檢”PDCA的工作方法,將工作做到精細實嚴,實施閉環管理,認真檢查分析解決問題,提高基層車間管理水平。促進了各基層在安全環保、生產、現場、設備、勞紀等方面的每日管理,減少了突擊應付查檢現象,工作做到了實處。
45各部門溝通和交流更加順暢
崗檢的目的不僅在于發現問題,更重要的是挖掘好做法、總結好經驗、傳播管理信息。每次崗檢都為各部門提供了一次拓展思路、接受培訓、充實自我的實踐過程,創造了一次與其他部門交流學習、取長補短的機會,實現了整體推進,橫向實現公司內部各部門之間的融合和交流,縱向構建了基層、處室工作雙向交流互動機制,促使處室和基層單位將基礎工作納入規范化、標準化軌道。
5結論
“一體化崗檢”是從嚴管理的一個載體,如果沒有崗檢的驗證,制度的執行就是空談;如果沒有崗檢,體系建設和體系運行就是“兩張皮”。通過 “一體化崗檢”工作,實現了對體系、內控、制度、三基、考核進行“串聯”,實現了制度落地、考核跟進、管控到位,起到了落實從嚴管理,全面提升企業執行力的作用。通過“一體化崗檢”實現了企業管理從“粗放管理”向“精細管理”的轉變,從“被動防范”向“主動管理”的轉變,為全面提升企業管理水平和企業競爭力,促進企業安全、可持續發展貢獻了力量。