宿仲遠

[提要] 國有企業理財戰略的制定與實施，對于國有資產的保值增值發揮著重要作用，為此我國國有企業需要強化自身的理財戰略制定能力，進而為國有企業經營成效的提升奠定良好的基礎。本文以推動國有企業理財戰略創新為出發點，在對國有企業理財戰略中存在的問題作出分析與論述基礎上，對國有企業理財戰略創新路徑進行研究與探討。

關鍵詞：國有企業;理財戰略;問題;創新

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年1月21日

一、國有企業理財戰略中存在的問題

當前，雖然我國國有企業理財工作取得良好成效，但在理財戰略的制定以及實施中，仍存在著一些亟待改善的問題。首先，在國有企業理財戰略目標體系方面，理財戰略目標在理財工作實踐中發揮著導向作用，如果理財戰略目標不明確，國有企業在理財戰略的制定以及理財實踐中則容易出現迷失。而科學的理財戰略目標，不僅要求國有企業能夠重視國有資產的保值與增值，而且要求國有企業能夠根據自身所面臨的發展環境以及自身所指定的總體發展戰略來制定，這一層面的工作是對國有企業理財戰略目標進行優化的關鍵;其次，在國有企業理財戰略的戰略制定方面，由于國有企業理財戰略需要與國有企業總體發展戰略呈現出一致性，因此國有企業理財戰略需要隨著國有企業總體發展戰略來進行有針對性的調整。一成不變的國有企業理財戰略必然難以適應國有企業發展的需求，因此如何在國有企業理財戰略的戰略制定中呈現出創新性，是國有企業開展理財戰略制定工作過程中需要關注的重要內容;最后，在國有企業理財戰略組織支撐方面，理財戰略的施行需要相應的組織結構作為支撐，而與不同的理財戰略所相對應的組織結構則具有一定的差異性，因此是選擇財務公司等經營實體作為國有企業理財戰略組織結構還是選擇虛擬組織為國有企業理財戰略組織結構，就要求我國國有企業針對自身所指定的理財戰略來決定，從而有效提升理財戰略與組織機構的適配性，進而為理財戰略的有效實施以及理財成效的提升提供良好的保障。

二、國有企業理財戰略創新路徑

（一）推動理財戰略的集約化與多元化發展。在國有企業理財工作中，理財戰略的制定不僅需要與國有企業整體發展戰略體現出較高的契合性，而且需要適應國有企業發展環境。在我國國有企業改革進程不斷深化的背景下，推動理財戰略呈現出集約化與多元化的特點，是我國國有企業理財戰略創新發展的重要方向。具體而言，我國國有企業發展不僅需要重視規模擴張，而且需要重視提升自身的核心競爭力以及產業控制力，從而實現做大與做強的協同發展，在此過程中，集約化、多元化的理財戰略則是我國國有企業不斷提升自身核心競爭力以及產業控制力的有效路徑。一般而言，我國國有企業發展戰略主要包括穩定型、發展性以及收縮性三類，而集約化、多元化的發展戰略則屬于發展性戰略的范疇，這種戰略指的是在遵循國有企業整體發展戰略的基礎上，通過強化核心業務以及資產重組工作，推動企業經營發展呈現出適度的多元化，通過實施這種戰略，不僅對于提升國有企業所具有的產銷規模以及市場影響力具有重要意義，并且可以有效降低經營風險以及產銷成本。在實踐過程中，我國國有企業需要明確自身經營發展中最為根本、最為核心的能力，并依托這種能力向其他能力和業務進行輻射，這就要求我國國有企業能夠對自身發展環境、發展趨勢做出準確的預測，并對客戶需求進行精準的識別與快速的反應，從而促使自身核心能力呈現出難以模仿的特征，進而確保自身在經營發展中展現出獨特的優勢。與此同時，我國國有企業需要避免出現復合多元化傾向，即盡量避免進入自身不熟悉的領域，從而確保自身績效能夠得到有效保障。

（二）圍繞投資開展理財戰略創新。我國國有企業推動理財戰略的集約化與多元化發展，對于優化我國國有企業理財戰略目標管理體系發揮著重要作用，在做好這項工作的基礎上，我國國有企業還有必要明確理財戰略所具有的中心地位，從而為企業理財資金的投入、理財資源的配置等工作提供導向作用，確保企業具體的理財戰略能夠與企業理財戰略目標管理體系呈現出一致性。無論是我國國有企業總體發展戰略的制定還是理財戰略的制定，都要求我國國有企業能夠不斷對自身所面臨的發展環境以及自身所具有的發展優勢做出評估，并根據實際情況對總體發展戰略以及理財戰略做出調整與創新。在此方面，硅谷策略大師摩爾通過《公司進化論》，對持續創新的優勢做出了論述，而將投資作為國有企業理財戰略中的中心，則是我國國有企業實現持續創新的必然要求。具體而言，企業理財戰略中的主要工作包括投資決策、資金運營、籌資決策以及財務分析等內容，雖然我國國有企業在籌資渠道方面具有明顯的優勢，但是在未來的發展中，我國國有企業卻有必要摒棄持有資金多多益善的思想。從投資為重的意義來看，這項理財戰略不僅有助于推動我國國有企業實現更好的組織創新，而且對于我國國有企業開辟新的市場與業務發揮著重要作用，合理的投資行為，能夠促使國有企業對自身資源進行優化配置，在確保資金進入核心部門、核心業務的基礎上為國有企業核心競爭力的提升提供保障。在對投資為重這一理財戰略進行踐行的過程中，我國國有企業不僅需要關注投資價值評價工作的開展，通過使用多元化的投資價值評估方法，對投資項目、供應鏈等作出評估，從而確保投資決策的科學性，進而為國有企業理財戰略的持續創新奠定良好基礎。

（三）重視產融結合。在我國國有企業理財戰略的制定與實施中，理財組織的創新能夠為理財工作成效的提升提供支撐。為此，國有企業有必要關注組織形態與組織互動方式的優化，并降低由信息不對稱現象所產生的交易成本，進而確保國有企業理財工作能夠得到高效的開展。在集約化、多元化的理財戰略指導下，包括我國國有企業在內的許多大型企業，都以提升產業控制力為出發點，在銷售與研發方面投入了較多的資金，而這種戰略也促使這些企業所具有的組織結構呈現出了啞鈴型的特征，而產融結合則是這種企業中理財組織的最優形式。基于產融結合的理財戰略，能夠有效地強化金融結構與實體經濟部門之間的關聯，并可以有效實現金融資本與產業資產的快速轉換。具體而言，我國國有企業產融結合的具體形式主要由產融結合的支持重心來決定，因此，產融結合戰略下的組織形式包括以推動技術研發與創新為出發點的組織形式以及以推動銷售為出發點的組織形式。以推動技術研發與創新為出發點的組織形式主要包括財務公司、風險投資以及創業孵化器三類，其中，財務公司需要在國有企業開展上市、并購、風險投資、基金托管、資信評估等工作中充分發揮出自身的咨詢服務功能，從而為國有企業技術創新以及相關理財工作提供多層次的服務與支持。風險投資則要求國有企業能夠圍繞自身戰略方向來選擇投資項目，依托定向風險投資方式為自身產業拓展以及產品升級等工作提供良好保障，而為了有效控制投資風險，我國國有企業不僅需要對外界資源進行充分利用，而且有必要采用有限合伙制組織模式以及聯合投資策略。依托創業孵化器所開展的投資活動則能夠為國有企業技術創新提供更大活力，因此重視圍繞創業孵化器構建產融結合平臺，應當是我國國有企業在理財戰略制定過程中有必要重點考慮的形式;以推動企業銷售為出發點的組織形式則主要為財務公司，這一組織形式所具有的銷售金融服務功能可以在我國國有企業信貸業務工作中發揮不容忽視的作用，如上海汽車服務公司的成立，為許多汽車租賃企業都提供了買方信貸，這對于相關產業的發展發揮出了重要的支撐與推動作用。

三、結語

綜上所述，雖然我國國有企業理財工作取得了良好的成效，但無論是在理財戰略目標體系、理財戰略的創新程度還是與理財戰略相匹配的組織結構方面仍舊存在一些有待改善的問題。因此，為了提升我國國有企業理財戰略的科學性、確保理財戰略的有效實施，我國國有企業有必要推動理財戰略的集約化與多元化發展、圍繞投資對理財戰略進行創新，并通過開展產融結合來為國有企業理財工作成效的提升構建必要保障。

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