鄉村振興戰略下農村物流發展探析

趙松嶺 楊欣玥

[提要] 本文通過指出農村物流的內涵，闡述鄉村振興戰略背景下發展農村物流的重要意義，剖析農村物流存在的問題，最后提出鄉村戰略背景下完善農村物流網絡節點體系、培育農村物流經營主體、優化農村物流配送模式、打通農村物流“最后一公里”等農村物流發展路徑。

關鍵詞：鄉村振興;農村物流;發展路徑

基金項目：2018年度河北省社會科學基金項目：“農村金融服務創新助力鄉村振興戰略研究”（項目編號：HB18YJ029）

中圖分類號：F259.22 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年1月16日

一、農村物流的內涵

農村物流區別于農產品物流，農產品物流是指農村出產的農產品為對象的物流服務，一般是指農產品如何銷售、流通至消費者手中的輸出物流，主要是農產品流通、銷售到城市居民手中的物流;農村物流又區別于農業物流，農業物流是指服務于農業生產的物流活動，一般是指農業生產資料的輸入物流，即農業生產資料如何流通到農村的過程;農村物流還區別于城市物流，它是相對于城市物流而言，屬于區域物流的一個研究范疇。筆者認為，農村物流是指為農村居民的農業及其他經濟生產、生活資料等提供物流服務一切經濟活動的總和。

二、鄉村振興戰略背景下發展農村物流的意義

《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》中明確指出要“建設現代化農產品冷鏈倉儲物流體系”、“加快農村公路、物流等基礎設施建設”，不僅如此，物流作為鄉村基礎性、支撐性產業，對推動農村流通現代化，農產品的“外出”、農業生產資料及農民生活資料的“進來”具有重要的意義。

（一）大力發展農村物流，構建農村一二三產業融合發展體系。加快推進農村流通現代化，只有流通現代化，農村物流做到“物暢其流”，才能夠有效解決農產品外銷問題。要加強農產品銷售物流過程中的分級、包裝，建立農產品銷售公共信息平臺，各級各類物流企業服務網點延伸到末端農村，各類市場主體構建基于“互聯網+”的新型農業產業模式，實施電子商務進農村。通過大力發展農村物流，可帶動農產品加工業、冷鏈物流業、電子商務等一二三產業融合發展的體系，真正實現產業振興。

（二）大力發展農村物流，促進城鄉融合發展。實施鄉村振興戰略要實現城鄉融合發展，這就要求城鄉之間要素互相流動、交換。很顯然，物流業是實現要素流動的重要橋梁，農村物流是提升城鄉居民生活品質、實現城鄉融合發展、構建共同繁榮新型城鄉關系的重要紐帶。一方面實現城鄉融合發展就要求農村物流更加快捷、高效，有利于物流業的轉型升級;另一方面農村物流的發展是推動城鄉融合發展的“加速器”，構建農業生產資料及農民生活資料到農村和農產品銷售到城市的雙向城鄉物流配送一體化服務體系，對于實現鄉村振興具有重要意義。

三、鄉村振興戰略背景下農村物流存在的問題

（一）農村物流基礎設施建設落后。物流基礎設施的建設是鄉村物流發展的基礎。物流道路方面，根據交通運輸部下發的《關于推進“四好農村路”建設的意見》的目標，到2020年，我國鄉鎮和建制村將全部實現通硬化路，基本建成覆蓋縣、鄉、村三級的農村物流網絡。但是筆者經過實地調查發現，村與村硬化路的路寬不標準，有的村路面很窄，路基高于田地，家用轎車會車都要謹慎慢行，更何況貨車了。所以，通路不難，難得是通路的標準是否合規，是否能夠滿足物流的需要。物流節點方面，產地集配中心、冷鏈設施等建設落后，農產品的分級、包裝、冷藏、運輸等設施與技術還很不完善，產地流通加工、預冷處理能力亟待提高。

（二）農村物流市場主體發育滯后。農村物流市場主體主要有傳統的郵政、流通企業、農村經紀人等其他共同存在的多元化局面，但市場主體規模較小、市場覆蓋面較窄、隨意性較強，不能有效地滿足農村物流市場的需求。尤其是缺少大型物流主體和龍頭企業，不能有效地發揮農產品收購、加工、銷售一條龍的帶動作用。除此之外，農戶小規模、分散化的種植，供給側主體小而多，農業生產合作社還沒有完全的落地生根。農業生產缺乏合理規劃，不能夠實現標準化，容易造成品質低、農藥殘留高、食品安全無法保障，沒有和市場有效接軌。

（三）缺乏農村物流信息公共服務平臺。信息是農村物流高效、精準運作的基礎，也是實現鄉村振興信息化的必然要求。鄉村振興戰略背景下，在農村物流信息平臺建設方面嚴重滯后，借助先進信息化手段提升農村物流水平的能力還很弱。一些先進物流技術如射頻識別（RFID）、物聯網等在農村得不到有效應用，即使是GPS定位也不精準，難以提供有效、精準的信息決策支持。如何構建適應城鄉物流融合發展的物聯網、大數據的信息平臺，是加快農村物流發展、實現鄉村振興亟待解決的重要課題。

四、鄉村振興戰略背景下農村物流發展路徑探析

（一）完善農村物流網絡節點體系。農村物流網絡是指基于物流基礎設施（倉儲配送、中轉分撥、車輛集散等），包括路網、信息網、節點等綜合物流服務網絡系統。路網方面，要加強農村物流路網干線的規劃建設，標準化建設行政村之間的公路，提檔升級，保證路寬，考慮長遠發展;信息網絡建設方面，農村物流信息平臺可整合相關部門和行業的站點、運輸等物流資源，通過網絡互聯，最終實現物流節點共享;節點建設方面，健全縣、鄉、村三級農村物流網絡體系。要優化縣一級的倉配中心、分撥中心、快遞中心的建設，整合現有的節點資源，重組樞紐功能。完善鄉鎮和行政村的服務網點，加快建設鄉鎮運輸服務站，很多快遞公司不到農村，說明規模經濟不明顯，所以要整合快遞資源，在縣級可建設物流中轉點，最終實現到村民的“門到門”末端配送。

冷鏈物流體系方面，應建設適應農村鮮活農產品“上行”的全程冷鏈，各地應通過整合資源、科學規劃布局，大力發展產地冷藏、冷凍運輸、冷庫倉儲等冷鏈物流，構建完善的鮮活農產品冷鏈銷售體系，實現城鄉市場需求、供給高效流通的雙贏局面。

（二）培育農村物流經營主體。目前，農村物流運營主體經營規模小、分散化、網絡覆蓋能力弱，不能有效滿足農村物流市場需求。首先，支持和促進農村物流龍頭企業發展壯大，培育有帶動效應、輻射范圍廣的龍頭企業，以其為核心構建農產品及農業生產資料供應鏈，建立一體化、全方位、多層次的農村物流配送體系;其次，支持和促進農業合作社、家庭農場等農業經營主體發展壯大，構建當地的特色產業聯盟，充分發揮流通主體的作用，推進農產品流通的規模化、標準化，構建農產品質量安全可追溯體系。農業經營主體還需與銷地批發市場、電商企業等融合發展;最后，支持和促進農村電商服務站點建設。截至2017年底，全國建立村級電商服務站近50萬個，覆蓋了約2/3的行政村。但部分村級電商服務站點選址不科學，重復建設。服務站點應注重運營管理，縣級公共服務中心應有信息統計方案，通過互聯網平臺將村級服務站的“三農”數據整合、分析、應用，具體可分析本地農產品銷售市場情況、農業生產資料應用情況等，根據數據分析參考可對本地產業結構進行優化調整，真正實現電商服務站點的價值，助推國家鄉村振興戰略實施。

（三）優化農村物流配送模式。由于農村物流的分散化、地域化特征，所以應鼓勵物流配送企業合作布局，推進共同配送，整合分散化的資源，避免空載運輸問題，避免獨自設點成本高的問題。可借助、委托農村綜合服務站、村委會等公共服務機構代辦。如村有布點的大型商超，應依托其配送網絡推進城鄉一體化配送，打通農村、城市雙向物流快捷通道。

（四）打通農村物流“最后一公里”。2017年底，商務部、交通運輸部等聯合制定了《城鄉高效配送專項行動計劃（2017-2020年）》，計劃到2020年，初步建立高效集約、融合開放的城鄉高效配送體系;2018年初，國務院辦公廳下發了《關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》，提出要健全以縣級物流配送中心、鄉鎮配送節點、村級公共服務點為支撐的農村配送網絡。國家相關部門出臺的一系列政策均在引導農村物流和農村電子商務的發展，尤其是“最后一公里”的配送，從流通方面打破城鄉之間的信息壁壘，提高農村經濟發展水平。

主要參考文獻：

[1]張曉林.鄉村振興戰略下的農村物流發展路徑研究[J].當代經濟管理，2018.12.

[2]林錦.城鄉一體化背景下農村電子商務運營模式分析[J].時代經貿，2018.3.

[3]左曉芬.“互聯網+”農村電商物流“最后一公里”問題及對策研究[J].現代經濟信息，2018.23.